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• 【泾县招商】2019年昌桥乡政府工作报告

  在2019年4月2日昌桥乡第十八届人民代表大会第五次会议上董洪林各位代表:现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是改革开放四十周年，是落实乡村振兴战略开局之年，也是我乡发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终坚持“生态优先、绿色发展”主基调，聚焦“对标沪苏浙、争当排头兵”，以项目和项目化为总抓手，着重抓好扬子鳄保护宣传整改、脱贫攻坚、非洲猪瘟防控、芜黄高速、孤峰河治理和农开项目、扫黑除恶和村“两委”换届等15项重点工作，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了乡十八届三次、四次人代会确定的奋斗目标任务，经济社会保持了健康发展的良好态势。全年完成财政总收入2200万元，同比增长21.6%;规上服务业企业营业收入累计6002万元，同比增长93%;固定资产投资2300万元;引进招商引资项目8个;农村居民可支配收入达29302元，同比增长23.34%。先后荣获市、县社会治安综合治理和信访考核先进乡镇、泾县第三次全国农业普查先进集体等荣誉称号。一年来，我们以乡村振兴战略为统领，重发展，强产业，乡域实力稳步提升。2018年是落实乡村振兴战略开局之年。我们坚持以“三乡工程”为抓手，围绕“乡村振兴基础建设年暨生态农业发展提升年”这一主题，发展壮大乡域经济，实现高质量发展。招商引资成效显著。坚持以商招商、以企招商，认真落实“放管服”、“四送一扶”等一系列中央、省市县决策部署，全年对接洽谈招商引资项目12个;新开工入库项目3个，总投资2亿元;续建项目6个，其中工业类项目4个，服务业项目2个，形成固定资产6811万元，为全乡经济发展注入了新鲜活力，荣获全县招商引资鼓励奖。继续做好招财引税工作，引进的安徽新辉煌再生资源有限公司、泾县宏仁货物运输有限公司等多家实体企业，培育了新的财税增长点，实现财政收入较快增长。工业经济提质增速。积极培育高产出、低能耗、高效益的优质企业，吉昌护理设备有限公司办理了自主外贸进出口权，扩建三期机器人生产车间;鼓励本土企业采取合作方式做大做强，泾县新鑫光学镜片有限公司与江苏淮安彩世界光电有限公司实现了共赢提质增效;正明米业新增全自动生产线，建成后产值可达亿元以上。整合工业园区资源，实施“腾笼换鸟”计划，积极盘活闲置土地，新引进富弘玻镁防火板有限公司入住园区，新增规上服务业1家，年生产总值达1367.6万元。农业产业优化升级。积极实施“三乡工程”，实现市民下乡5名、能人回乡11名、企业兴乡3家，吸引1400余万社会资本投入，带动近100户农户实现就业，盘活闲置农房56间，山场土地30亩。稳步推进“两改三变”，完成了17个村集体产权制度改革以及股改、“三变”试点村验收工作，量化经营资产2497万元。开展了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。因地制宜，大力发展特色种养和农产品深加工，投入140万元，实施新垅、泉水中药材种植、汪店茭白种植、华盘竹制品加工厂等项目。童疃正明米业、泾陵米业和汪店成富大米烘干仓储等一批粮食生产加工项目建成，“昌源大米”和新垅有春水稻获“三品一标”认证，1个家庭农场获得省级无公害农产品认证，打造了一批以正明米业等为代表的昌桥生态农产品特色品牌。一年来，我们以项目建设为抓手，抓基础，补功能，人居环境持续改善。2018年是全乡重点工程建设之年。我们以芜黄高速、天然气管道、高压线路、孤峰河治理和农开项目等工程为重点，狠抓项目推进，着力改善乡村基础设施。重点工程有力推进。总投资2100万的孤峰河流域治理项目、1540万的农业综合开发项目任务完成过半，今年将基本完工，可大力改善全乡农业农村生产生活条件。全县芜黄高速开工仪式在我乡圆满举行，成立芜黄高速征迁工作组，全程2.9公里的雾岭头隧道已开工建设，5.8公里的路面征迁工作有序推进，发放第一批征迁款1000余万元;完成了特高压(±1100千伏古泉换流站接地极线路工程)征地拆迁任务;天然气管道(皖能港华天然气南陵-泾县支线工程)征迁工作已全面启动。基础设施不断完善。争取上级支持，开展农村“四好”公路建设，圆满完成了总里程16.5公里的“扩面延伸”项目和总长12公里的生命防护工程。总投资近400万元的芦塘等四个村的大塘扩库工程已基本完工;总投资230余万元的孤峰等4个村的水利“最后一公里”项目开工建设。实施村级公益事业“一事一议”项目9个，财政奖补资金154.5万元。不断改善集镇面貌，投资14万元完成了昌桥街道人居环境整治项目，昌桥加油站工程建成并对外运营。全乡总体规划修编工作已获专家评审通过，待县规委会研究审批。投资100万元的泾南交界口景观提升工程全面完成，树立“泾县北大门”新形象。美丽乡村成果丰硕。坚持规划先行，高标准完成田坊省级中心村建设。开工建设童疃等4个2018年省、市美丽乡村示范点建设。大力开展“三大革命”，深入推进农村垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理力度，投入6万余元，新增垃圾桶670只。进一步完善农村清洁工程月督查月考核调度机制，做到有奖有罚，开展陈年垃圾清理专项整治，以点带面，建立农村环境整治示范点34个，共清理各类垃圾1126吨，拆除违法广告牌21块约1730平方米，清理墙体广告、小广告、牛皮癣552处约8000平方米，日常保洁水平明显提高，乡村面貌绽放新颜。完成365户非卫生厕所的改造任务。选址建设乡污水处理厂，完成设计和征地工作，今年将建成投入使用。一年来，我们以扬子鳄保护区问题整改为首任，优环境，重整治，社会治理成效显著。2018年是“扫黑除恶”专项斗争三年行动的第一年。我们把扬子鳄保护宣传和问题整改作为重大政治任务，强化社会治理，营造保护和宣传扬子鳄的浓厚氛围。狠抓扬子鳄保护和整改。当前全国仅存150多条野生扬子鳄，我乡中桥片区共有27条，作为野生扬子鳄重要的栖息地和繁殖地，严守生态功能红线，深刻认识扬子鳄保护工作的重要意义，始终把抓好扬子鳄保护区问题整改摆在首要位置，提升政治站位，高标准推进整改工作。在扬子鳄保护区内实行宣传全覆盖，制作大幅公益广告展板3块、警示牌和标识牌15个，发放宣传海报1000张，宣传画册4000份，全面完成保护区内违法建设项目摸排和拆除，恢复林地面积3825平方米。完成“老虎山”807亩林地复绿工程，实施扬子鳄息栖地改造。分别完成扬子鳄核心息栖地中桥片区50公顷、拟新增东风水库区域157公顷、安冲水库区域125公顷的土地、林地、水面和38户房屋搬迁摸底造册和动员宣传工作，为今年开展土地流转和房屋搬迁奠定基础。持之以恒抓生态环保。践行“两山”理念，严守“三大红线”，坚持“生态优先、绿色发展”主基调。强力推进“绿盾”交办问题整改，完成境内企业环保检查，持续开展企业达标排放整改。实施“水美林秀”工程，扎实落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，完成人工造林1100亩。全力打好“三大保卫战”，完成全国第二次污染源普查工作，保持秸秆禁烧卫星监测“零火点”。继续加大对电鱼毒鱼、乱砍乱伐的打击力度，严格规范矿山开采、河道采砂管理，杜绝非法盗采行为。社会治理扎实推进。深化平安昌桥建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持月例会调度机制，广泛宣传发动，制作宣传标牌34块，宣传标语80余条，将“扫黑除恶”专项斗争与重点工程项目推进相结合，着力保障村“两委”换届环境。实行领导开门接访、带案下访，落实落细领导包保责任制，抓好矛盾纠纷排查调处，全年共调处各类矛盾纠纷50件。开展争创市综治中心标准化达标建设，投入6万元完成综治视联网建设。深入开展“七五”普法。积极有效扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作，作为泾县的北大门，把好关，站好岗。食品药品安全监管不断加强，安全生产形势良好，社会大局和谐稳定。全面摸排，高标准完成“大棚房”整治工作，坚决遏制农地非农化，拆除占用农地工房800余平方米，恢复农地10余亩。一年来，我们以脱贫攻坚为重点，惠民生，增福祉，幸福指数不断提高。2018年是脱贫攻坚关键之年。我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程抓紧抓牢，把抓脱贫攻坚作为乡村振兴第一要义，统筹推进社会各项事业发展。脱贫攻坚扎实有效。强化扶贫工作力量，向12个非贫困村派驻了扶贫工作队。扎实开展“重、补、促”专项整改、“四季攻势”和“六大提升行动”，切实将扶贫工作做实做细，共排查整改问题1029个。严格进行动态调整，确保扶贫对象“三精准三落实”。投入扶贫专项资金242.9万元，实施贫困村茶园升级改造、粮食加工、茭白种植、中药材种植等10个到村产业项目，增加村集体收入经济收入共16.35万元，带动贫困户就业45人。创建2个扶贫驿站，开发公益性岗位64个;实施危房改造68户、房屋质量提升工程56户;新增扶贫小额信贷195户764万元，此外，全面抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项政策落实，实现25户70人脱贫。民生保障不断提升。严格规范落实低保、五保、残疾等困难人员生活补助政策，全年累计发放低保金572万元，残补63万元。加强城乡医疗救助，发放救助金27.5万元。投资16.5万元完成两所敬老院消防设施建设，坚决消除安全隐患。高度重视双拥优抚安置工作，以及退役士兵政策保障和关心关爱工作，2018年底全面完成光荣证授予发放工作，设立退伍军人服务管理站，开展了全乡退伍军人信息采集。继续扩大社会保障体系覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率100%。各项事业全面发展。着力推动社区教育发展，营造“全民学习”的良好氛围。科教事业不断发展，对全乡考入一本的26名大学生给予每人奖励1000元。注重“乡贤”带动，抓好科技示范培训。加强乡村文化阵地建设，举办了一系列文化演出活动。完成乡文化活动中心项目立项审批工作。推动计划生育健康服务转型，田坊家庭发展服务中心顺利通过省级验收。加强村级卫生室和卫生员队伍建设，深化农村家庭医生签约，提升医疗服务水平。计生工作取得长足进步，荣获全县三等奖。国防动员、民兵预备役等工作进一步强化，作为全县首个试点，开展基层武装部标准化建设，超额完成全年10人征兵任务。此外，统筹工青妇、电力、金融、林业、通讯、邮政、民族、宗教等各项社会事业协调发展，创新成立全县首个非公企业联合关工委。一年来，我们以作风建设为常态，严规矩，强服务，机关效能全面提升。2018年是全县干部作风建设年。我们以打造责任政府、服务政府、阳光政府、清廉政府为目标，自觉服从乡党委领导，坚持以人民为中心理念，狠抓干部作风和机关效能建设。圆满完成村“两委”换届工作。规范选举程序，依法选举产生85名村“两委”成员，其中新近41人，10个村“一兼挑””。村“两委”成员中，35岁以下23人，占27%，平均年龄为42岁，比上一届减小7岁;大专以上学历33人，占39%;招录村级后备干部20名，年龄学历等结构进一步优化。深化干部队伍教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和干部作风建设年活动，机关作风持续好转，执行力进一步增强。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例。全面落实“一岗双责”，着力打造风清气正的良好生态。同时，不断加强意识形态阵地建设、队伍建设。全面提高政府效能。深化行政审批制度改革，坚持依法行政，更新公示乡权责清单、公共服务清单和服务指南。简化办事流程，坚持公开透明，推行“互联网﹢政务服务”，全面完成安徽政务服务网事项编制工作，实现乡、村两级政务服务网络全覆盖。“三公”经费支出持续下降。完善乡机关工作制度，作风建设和机关效能持续好转。自觉接受乡人大监督，认真办理代表议案、建议，开展“四级人大代表”统一接待选民4次，办理答复选民提出的意见和建议。各位代表!事非经过不知难。一年的栉风沐雨，我们恪守民生至上的初心不改，补基础短板、强民生福祉，逐梦小康更触手可及;一年的艰辛跋涉，我们共建大美昌桥的决心不减，脱贫攻坚、高速征迁、猪瘟防控、环保整改我们一起走过。抖擞精神、整装上路，迎来了“柳暗花明”，实现了“峰回路转”;一年的孜孜以求，我们坚定“星星之火，可以燎原”的信心不变，脚踏实地，团结协作，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务。各位代表，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来，过去的一年，我们遇到的困难比想象的多，经历的挑战比预料的大，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩得来不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督支持的结果，更是全乡上下共同努力、共同拼搏的结果!在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、全体人大代表，向理解、关心、支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，如：扬子鳄保护区问题整改提出了新的更高的要求，整改过程中各种矛盾不断凸显，在实现高质量整改上还需要持续巩固;经济总量偏小，产业结构不优，在新的经济增长点还需要大力培育;特色农业发展步伐还不够快，文化旅游“先天不足”，在生态农旅发展上还需要破题;农村人居环境还不够优化，欠账较多，在基础设施短板上还需要补齐;各项重点工程加快推进，脱贫攻坚任务艰巨，我们在能力建设上还需要不断加强;少数部门和村干部不愿担当、不敢担当、不善担当，“拖、低、扯”等现象不同程度存在，在干部作风建设和执行力上我们还需要持续改进提升。特别是做好扬子鳄保护区问题整改工作，实现生态发展、绿色发展目标，是我们当前必须切实扛起的政治责任、时代责任和历史责任。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是开启新时代实现高质量发展的重要一年。走进新时代，我们要始终不忘初心，牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想。谋求新发展，我们要“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持“生态优先、绿色发展”。书写新篇章，我们要始终保持昂扬奋斗的姿态，坚持“农业升级增效、工业提质振兴、探索农旅发展、加强生态保护”发展思路，奋力实现昌桥高质量发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市县和乡党委决策部署，紧紧围绕建设“实力、美丽、文明、生态、幸福”昌桥奋斗目标，以“乡村振兴暨生态农旅开拓年”为主题，以扬子鳄保护和脱贫攻坚两大工作为首要任务，始终以项目和项目化为总抓手，大力实施“乡村振兴”战略，全力开创经济社会发展高质量新局面，为建设幸福宜居新昌桥而努力奋斗。建议2019年全乡经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上;固定资产投资增长11%;财政收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;城乡居民人均可支配收入增长不低于经济发展水平;各项社会事业持续协调发展。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面的工作。 一、对标小康目标抓发展，努力开拓乡村振兴新局面全力以赴推进工业提质。坚持以商招商、以企招商，走精准招商之路。旗帜鲜明支持民营企业加快发展，积极弘扬企业家精神，深入实施“四送一服”，进一步优化投资环境。推进骏腾建材公司提升环保技改，通达光学镜片提质增效，做大做强镁质防火新材系列生产项目。大力扶持吉昌护理进一步开展产业升级，扩大公司规模。强力推进“生态招商”、“绿色招商”，坚持生态优先原则，围绕绿色产业，加强前期考察，有针对性的开展招商活动，外出招商12次以上，确保完成招商引资任务，增强乡域经济发展后劲和发展活力。继续优化园区结构，盘活工业园区闲置资源，深入推进去产能，抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，坚定不移处置好“僵尸企业”。多管齐下推进基础设施建设。抓好重点项目建设，年内要基本完成总投资2100万元的孤峰河流域治理、投资1540万元的农业综合开发项目。开工建设投资3000万元的青弋江昌桥段整治项目，按照时序进度抓好南湾村棚户区整治，规划建设南湾美丽新村。全力支持芜黄高速征地拆迁工作和南陵至泾县的天然气管道工程，确保各项重点工程按时有序推进。积极推进农村“四好”公路建设，高标准完成3.42公里的扩面延伸工程及四条生命防护工程，进一步优化路网结构，着力改善全乡群众出行条件。开工建设总投资250万元周冲桥项目。继续做好水利工程加固及兴修工作，计划实施农田水利“最后一公里”项目4个。完成6个村的“一事一议”项目建设。坚持不懈深化农村改革。按照乡村振兴战略“二十字”总要求，始终把产业兴旺摆在突出位置。实施“三乡工程”拓面提质，充分发挥政策的引领作用，高标准编制全乡农业发展规划，以乡情、乡愁为纽带，吸引人才回乡创业兴业。加强基础设施建设和返乡创业政策扶持力度，真正把回乡的人才留下、留住。继续推进“两改三变”工作，着力盘活农村闲置资源，发展壮大一批有特色、有规模的企业，加快推进昌桥村农民创业园建设，以产业集聚带动更多外出务工人员返乡，就近就地就业，逐步实现乡村振兴。积极申报争取昌桥备用水源建设项目，解决饮水安全隐患。扶持本土企业发展特色经济种植，发展田园综合体建设。群策群力打好脱贫攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战，不获全胜，决不收兵。全乡在库建档立卡贫困人口1345户2753人，其中未脱贫户63户159人，围绕“三精准三落实三保障”要求，扎实推进脱贫攻坚“四季攻势”活动，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，完成年度96人脱贫任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，建立正面激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，突出产业扶贫，因地因村开发扶贫项目，不断增强脱贫造血功能。加强经验典型宣传，营造良好的社会扶贫氛围。 二、对标环境保护抓整改，奋力书写生态昌桥新篇章高质量抓好扬子鳄保护区整改工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任。不折不扣完成扬子鳄保护区问题整改工作，按照时间只能提前，整改质量只能最高，完成扬子鳄核心息栖地中桥片区50公顷、拟新增东风水库区域157公顷、安冲水库区域125公顷的土地、林地、水面流转和房屋搬迁工作。继续做好“老虎山”807林地复绿管护和扬子鳄息栖地改造项目。建立保护长效机制，实行扬子鳄保护区内的环保巡查常态化，确保扬子鳄栖息地不再受破坏。加强天然林保护，落实自然保护区条例，扬子鳄保护区和拟划入区域的林木一律禁止采伐，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。持续做好生态环境保护。严守“三大红线”，始终把生态环境保护贯穿于项目引进、建设、生产全过程。加强对境内企业的环保检查及整改力度，从源头抓好污染防治。继续落实“林长制”、“河长制”、“路长制”改革，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，巩固秸秆禁烧成果。完成松材线虫病树木清理，加强森林有害生物防治。持续加大对电鱼毒鱼和非法采砂的打击力度，打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。大力开展人居环境整治。以争创省级文明创建示范县为载体，不断改善农村人居环境整治，大力开展“三大革命”和“五清一改”行动，推进农村垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理力度，重点抓好清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、乱堆乱放、清理废旧广告牌，加快整治提升村容村貌。年内完成昌桥污水处理厂建设及运行，进一步构建污水处理网络。改造非卫生厕所361个。建立健全农村环境整治长效机制，强化考核，坚持一月一检查、一月一通报，奖罚分明，调动各方积极性，提升保洁水平，着力改善农村居民生活环境。确保按照时间节点完成2018年省级中心村童疃、汪店和市、县级中心村芦塘、龙桥美丽乡村建设，开展2019年省级美丽乡村龙桥西山点创建工作。结合美丽乡村建设，完成童疃村农贸市场和停车场建设，建管结合，开展童疃街道环境整治，确保车辆停放和乱搭乱建、乱摆乱放问题解决。争取革命老区项目，启动孤峰街道人居环境整治，建设孤峰农贸市场和停车场，不断改善街道人居环境。探索发展绿色经济。绿色发展是高质量发展的必然要求，是解决生态问题的根本之策。要正确处理好经济发展与生态保护互促共进的关系，化被动为主动，化挑战为机遇，开拓发展生态农业，继续推动“三品一证”工作，实施好童疃万亩水稻生产基地、千亩烟叶基地和中桥扬子鳄保护区生态农业开发项目，加强宣传和品牌打造，让“昌源”大米成为皖南绿色生态大米的代表。帮助正明米业、泾陵米业、成富大米进一步扩大规模，成为龙头企业。因村施策，支持新垅中药材种植、华盘竹木加工厂等特色农业加速发展。积极响应“旅游兴县”战略，在生态休闲、农业体验、旅游产品加工等方面做足文章，深度挖掘扬子鳄和孤峰油布伞两张名片，强化宣传推介，瞄准农业和旅游业狠抓绿色招商，为农旅产业提供资金支撑和政策保障。 三、对标民生“三感”(获得感、幸福感、安全感)抓稳定，加速推进社会事业新征程切实强化社会保障。以改善民生为根本，深入推进民生工程实施。推动创新创业带到就业，开展实施就业培训、城乡居民养老、农村危旧房屋改造、大病保险等各项民生工程。落实最低生活保障制度，做好五保、低保提标保障政策。强化养老服务体系建设，新建4个村级养老服务中心。鼓励社会资本投资养老服务体系。实施昌桥敬老院厨灶改造项目。关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人。全面发展社会事业。发展文化事业和文化产业，举办一些群众喜闻乐见的群众文化活动，丰富精神文明建设。全面完成乡综合文化站项目，建设10个村级基层综合文化服务中心，加快构建现代化公共文化服务体系。推进计划生育转型发展。继续推进第三次全国国土调查、第四次全国经济普查工作。继续抓好武装、宗教、工青妇、关工委等工作，统筹各项事业发展。坚决完善社会治理。深化普法宣传教育，积极推进社会治理科学化、规范化。全面加强社会治理。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理。积极争创平安乡镇，扎实开展“七五”普法。强化法治宣传、社区矫正、矛盾纠纷调处等工作。坚持“人民信访”理念，抓实开门接访、带案下访、包案化解等工作，依法打击缠访闹访、非法上访、以访谋利等现象。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，按照2018年治标启动，实现黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制;2019年治根攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升;2020年治本，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决遏制较大及以上事故发生。加强食品药品安全监管，保障饮食安全。加强综合应急管理，确保社会和谐稳定。 四、对标自身建设抓提升，全力打造干部作风新风貌强化政治建设，建设责任政府。以政治建设为统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强政治学习、理论武装，坚定信念，强化党性。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，认真落实乡党委决策事项。全面推进意识形态工作。聚焦重点问题，不断压实责任，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。强化作风建设，建设服务政府。坚持把提高执行力、落实力作为建设服务政府的重中之重。开展“拖、低、扯”专项整治，着力整治责任意识不强，推诿扯皮等问题。完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有督查，有问责，确保各项决策部署落到实处。大力整治形式主义官僚主义突出问题，一分部署、九分落实，发扬真干、实干、苦干精神，以钉钉子精神担当尽责，担当起该担当的责任。推进政务公开，建设阳光政府。深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。坚持依法执政，深化政务公开，充分发挥政府网站是“政务服务总入口”的作用。推动“互联网+政务服务”加快政务服务“一网、一门、一次”改革。自觉接受乡人大法律监督，认真办理人大议案、建议。主动接受纪检监察监督、社会和舆论监督。完善规范性文件和重大决策合法性审查，严格执行重大行政决策程序，贯彻落实民主集中制，让权力在阳光下运行。强化从严要求，建设清廉政府。提高政府班子、干部职工坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，坚持“两个维护”的政治自觉。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。深化“干部作风建设年”活动。落实中央和省市县关于基层减负政策，改善村级考核方式，注重完成工作和工作实效，减少软件材料考核，推动工作提速提效。大力支持纪委、监察室工作，坚决查处不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的发展环境。各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，担当实干、奋发有为，共同谱写决胜全面小康、建设“实力、生态、和谐、美丽、幸福”新昌桥，以优异成绩喜迎新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年港口镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦李希书记对中山提出新的更高的战略定位，攻坚克难，扎实工作，经济保持平稳发展，社会大局平安稳定，居民生活日益改善，推动全镇各项事业取得了新进展。经济实力不断增强。2018年，预计全镇实现地方生产总值92.19亿元，同比增长4.7%;实现规模以上工业增加值24.96亿元，同比增长6.1%;完成固定资产投资62.03亿元，同比增长14.72%;税收总额17.83亿元，同比下降1.8%。社会消费品零售总额41亿元，增长10.8%。镇属公有资产实现保值增值，全面偿还银行贷款。创新能力和惠企力度不断提升。众信科技等30家企业成功认定为高新技术企业，目前我镇共有高新技术企业87家，2018年产值约74亿元，占全镇工业总产值52.8%。加大技术改造投入力度，高木电子、惠源晶工等17家企业投入技术改造资金达2.8亿元。川祺光电、悦辰电子、金石卖场和金龙游乐等企业成功认定为省级工程技术研究中心。凯德环保、兴达五金等5家企业成功认定为市级工程技术中心。科技研发水平显著提升，1至11月全镇发明专利授权量30件，发明专利拥有量累计达155件。明丰电器获得知识产权管理体系认定。不断深化“放管服”改革，市场主体更加活跃，目前全镇实有市场主体9590户。不断加大对企扶持力度，出台《港口镇促进企业上规上限扶持暂行办法》《关于进一步加快供给侧结构性改革，促进科技创新专项扶持奖励暂行办法》《港口镇促进城北商务区产业集聚发展的暂行办法》。2018年，市镇两级对企业扶持资金3029万元，协助企业办理助保贷6552万元，协助企业解决新增资金需求1.35亿元。重点项目建设稳步推进。世纪文化广场、枫逸大厦、保利城市综合体等9个重点项目完成投资47.1亿元，圆满完成全年目标任务。2018年招商洽谈会共签约项目7个，总投资额达97.5亿元，其中碧港花园、中海世纪荟、敏捷领航公馆、港湾花园等5个项目已经全面动工建设;镇城市商务服务业集聚区成功创建为中山市第五批市镇(区)共建服务业集聚区。成功举办2018中国(中山)国际游戏游艺博览交易会，意向成交金额29.8亿元。城市规划建设管理水平不断提高。加强规划管控，协助编制中山市城市总体规划，完成城镇开发边界划定用地举证329宗,启动控规调整18项。盘活存量土地，放行闲置用地491亩，处置闲置用地202亩。改善交通环境，完成福田五路、迎富二路接西区段建设和民新路、东长堤(一期)改造，有序推进胜隆东路、兴创路建设和二马路、美景东路、东长堤(二期)、浅水湖桥等路桥改造。完善基础设施扩容提质，完成中江高速出入口绿化美化提升工程、残疾人服务中心工程、中心幼儿园及大南中学装修、龙舟看台、原粮仓埠头雕塑工程建设。强化城市管理，维护土地管理秩序，查处违法图斑案件32宗，整治“以租代卖”农村集体土地问题72宗，土地执法监察考核获评为优秀等次。改善市容环境，清理各类黑点垃圾18000多立方米，拆除破损户外广告牌250多块。倡导绿色生活，实施生活垃圾强制分类工作，配套500个垃圾分类收集容器，建成3个分类储存仓库。生态环境不断改善。认真落实中央环保督查“回头看”及省督查案件18批次，对6家违法企业处罚款近百万元，提高环境违法成本，加强震慑力度。实施主要污染物排放总量控制，全面淘汰高污染燃料锅炉，5家重点企业完成挥发性有机物一企一策专项整治，加强工地扬尘和道路扬尘控制，空气质量持续向好。全力推进“三清理”“三拆除”“三整治”专项行动，清理乱堆乱放和积存垃圾1.3万多处、7100多吨，清理淤泥、漂浮物和障碍物6000吨，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房141间，拆除乱搭乱建违章建筑619间、3.4万平方米，拆除违规商业广告招牌111个，整治“三线”乱搭乱接301处。扎实推进黑臭水体整治提升工程，建成12个内河涌水质自动监测站点实行水质实时监测;清理河涌水浮莲10万平方米;完成石基、西桠、倒插涌清淤5公里，疏浚土方3.62万平方米;基本完成中小河流治理综合整治工程;全镇66条河涌黑臭水体比例明显下降，水质量考核全市排名第5，水环境治理成效显现。强化饮用水源地保护，清拆保护区内8家餐饮业违章建筑，完成两项国家饮用水源地整治任务。加强畜禽养殖专项治理，清拆畜禽养殖场74户，提升农村人居生态环境。积极创建“广东省森林小镇”，新增绿化面积4500㎡，绿化覆盖率达41.43%，超全市平均水平。推广节能减排，高质量建成充电桩56个。民生事业有新发展。基本完成十件民生实事。全年财政民生支出6.65亿元，占财政支出比重达75.69%。就业创业形势保持稳定，城镇新增就业1000人。实施全民技能提升培训工程，培训人员超万人。继续加大教育事业的投入力度，增加公办学位813个，深入推进普惠性幼儿园工作，实施群众小学、大丰小学扩建工程。城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月976元，特困人员基本生活标准增至每人每月1562元。扎实开展救灾救助工作，发放各类救助资金1400余万元。社会保障体系不断完善，养老保险参保4.5万人，医疗保险参保9.36万人，投入8400万元妥善解决农保欠费历史遗留问题。医疗卫生水平不断提高，投入基本公共卫生经费780万元，基本公卫免费服务项目实现老年人、糖尿病患者、高血压患者、孕妇、儿童等重点人群全覆盖。残疾人、计生特殊家庭、严重精神障碍患者已100%建立健康档案并纳入家庭医生签约管理，港口医院成功创建二级甲等医院。积极开展免费孕前优生健康、新生儿筛查工作，完成孕前优生筛查1390人次、新生儿筛查3309人次。落实计生奖励优待制度，累计受惠人数超万人次。扎实推进精神文明建设，开展十九大精神“七进”系列活动、改革开放40周年图片展等活动，大力弘扬社会主义核心价值观。实施文化惠民工程，组织首届水乡文化节等各类文化活动266场次，受惠群众达15万人次。公共文化服务水平不断提升，实现9个村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。完成143个经济社、7244户土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进对肇庆市德庆县的精准扶贫工作，结对帮扶昭通市盐津县工作进展顺利。社会环境安定祥和。平安港口建设扎实推进，“扫黑除恶”专项斗争行动取得阶段性成果，摸排涉黑涉恶线索共52条，立案扫黑除恶案件32宗，破案20宗。狠抓维稳第一责任落实，全力保障各大敏感防护期安全维稳。严厉打击违法犯罪活动，深入推进“粤剑扫毒”、“飓风2018”、护航金融“利剑行动”等专项行动，全镇刑事警情下降7%。全面推进社会治安防控“铸盾”行动，加强智能化治安管理服务机制建设，建成智慧指挥云平台、智能感知防控系统等重点平台。搭建全覆盖视频监控网络，三期视频监控和“三环一点”视频建设取得新进展。大力推进综治“中心+网格化+信息化”建设，加强内部资源整合优化。深入实施积案化解行动，办结信访案件102宗，其中上级部门交办的重点信访案件5宗，社会综合治理效果明显提升。积极推进全民禁毒工程。全面开展危化品、建筑施工、道路交通、食品药品等专项整治，全面排查和整治各类安全隐患，确保安全生产形势稳定，全年没有发生较大以上安全事故。有效抵御“山竹”等灾害性天气。民主建设不断加强，国防动员、工青妇幼、侨务、民族宗教、统计审计、档案方志、残疾人、志愿者、红十字会等工作有效推进。自身建设不断加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，做好中央巡视和市委巡察反馈意见整改工作，深刻吸取陈志祥严重违纪违法案件的教训，举一反三，加强廉政风险防控，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。全面推进依法行政，把依法行政贯穿于各项工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议、议案22件,办结率达100%。加大放管服力度，开展“一门式一网式”行政服务建设。推进行政审批制度改革，提高企业、群众办事便利度。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费持续下降。强化审计监督，切实做好审计发现问题的整改工作，以落实整改促进作风转变和规范管理。加大政务公开力度，依法公开政务信息515条。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩得来不易，这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众同心同德，撸袖实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇各条战线上的同志们、朋友们表示衷心的感谢!当前，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：经济下行压力持续加大，国际贸易不稳定因素仍未消除，稳增长还需做大量工作;经济总量和发展水平与优越的区位优势仍不相匹配，推动港口高质量发展面临短板;城乡发展不平衡不充分问题较为突出，统筹城乡协调发展有待破局;公共服务与群众期待还存在差距，保障和改善民生任务依然艰巨;政府职能转变、作风建设有待加强，干部职工担当作为、执行能力、服务意识、办事能效有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施积极应对解决。2019年工作计划各位代表!2019年是检验高质量发展、高水平全面建成小康社会阶段性成果的关键年份。我们要更加清醒地看大局、明大势，因势利导、顺势而为，把发展主动权牢牢掌握在自己的手中。要充分把握粤港澳大湾区建设和深中通道、深茂铁路等基础设施建设的重大机遇，积极主动对接，真正将区位优势转化为发展优势，将战略机遇转化为现实成果。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，抓改革促发展、抓生态促转型、抓民生促和谐，突出抓重点、补短板、强弱项，全力以赴扎实做好各项工作，推动全镇经济社会持续健康发展，确保如期高水平全面建成小康社会，谱写新时代港口高质量发展新篇章。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、发展壮大实体经济，夯实经济高质量发展基础坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，做大做强做优实体经济，筑牢经济的根基，推动经济向高质量发展。一是着力发展先进制造业。大力发展先进装备制造业，促进新一代信息技术与制造业深度融合，打造工业互联网产业，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。全力加快传统制造业转型升级，鼓励企业加快技术改造，大力实施“互联网+”和“文化+”战略，促进传统产业向高端化、绿色化转型升级，提升产品附加值，不断增强综合竞争力。积极推动一批中小型企业尽快成长为亿元级、十亿级以上的骨干企业。实施质量强镇战略，加强质量管理，培育名牌名标。以城北商务区为依托，用足用好镇城市商务服务业集聚区创建为中山市第五批市镇(区)共建服务业集聚区的政策，加大扶持力度，加快发展高端商贸、信息技术、科技研发、现代金融、现代物流等生产服务业，推动生产服务业与制造业深度融合。二是着力推进产业平台建设。继续加快推进城北商务区、游戏游艺文化小镇、大丰智慧新城、大南生态旅游岛、水乡风情慢生活特色街区等五大产业平台建设进程，积极承接深圳等大湾区城市高端要素资源外溢。依托五大产业平台，瞄准广州、深圳、香港等粤港澳大湾区核心城市的先进装备、人工智能、新材料等领域，着力引进一批高端产业、产业高端项目，扎实推进项目落地投产。三是着力优化实体经济发展环境。认真贯彻落实习近平总书记在全国民营企业家座谈会上的重要讲话精神，扎实做好重商、安商、稳商工作，全面落实省市“实体经济十条”等各项惠企政策，引导和帮助符合条件的企业争取各类专项扶持资金，支持企业做大做强做优。深化行政审批、商事登记、企业投资等领域改革，降低企业制度性交易成本。用好政策性担保、助保贷、过桥资金等“组合拳”，努力降低企业融资成本。推进公共资源高效公平配置，推动土地、资源、资本、环境等资源要素与先进生产力匹配。整合利用碎片用地，盘活存量资产，提高政府资源供给效率和收益。全力推进美盈、先行等“工改工”项目的实施，以旧改扩大发展空间。 二、深化改革开放和创新驱动，以高质量开放创新引领支撑高质量发展深入实施改革开放和创新驱动发展战略，在经济社会发展的全过程充分践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以科技创新为突破口，带动模式、业态、制度、文化、服务等全方位多层次创新。一是深化改革提高开放水平。按照省市的统一部署，做好镇机构改革工作。完善财政管理制度，深化预算管理，加强绩效管理。深化医药卫生体制综合改革，加快建立现代医院管理制度。推行公平竞争审查制度，清理和取消国有企业、民营企业、外资企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化政策。积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设，利用商会协会、专业招商机构等渠道，帮助企业走出去、引进来。二是加大科技创新力度。加快发展高新技术企业，坚持数量扩张与质量提升并举，提高创新能力与壮大企业规模并重，力争2019年高企数量达到95家。实施科技型企业快速成长工程，培育一批专注细分领域的“瞪羚”企业和“单项冠军”企业。依托游戏游艺、创意展示等产业基础，引进相关领域的知名研究院所，在港口合作建设重点实验室。积极引导龙头企业、高校院所、社会组织等创新主体，建设科技企业孵化器，促进全镇孵化器增量提质。要遴选一批技术基础好、产品市场明朗、产业带动性强的创新型中小微企业，对其进行重点扶持，加快培育更多的科技“小巨人”。推动传统产业优化升级，实施新一轮技术改造行动计划，引导工业企业实施技术改造。完善贷款贴息、研发资助、“创新券”、企业研发准备金等扶持政策体系，重点支持种子期、初创期中小企业技术创新活动。落实“中山人才18条”，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策。积极引进高层次人才和创新创业团队，加快培养更多高层次人才。三是加强与粤港澳大湾区核心城市的创新协作。积极融入国家科技产业创新中心、珠三角国家自主创新示范区、广深科技创新走廊建设，进一步加强与大湾区核心城市对接，发挥好港口的区位优势和交通枢纽作用，整合土地资源，实施靶向招商。精准引进深圳科技创新项目、人才、企业、资源，推动“深圳研发+港口孵化、转化”等创新合作，打造创新协作经济圈。 三、狠抓城市规划建设管理，打造精品主城新区实施科学规划、创新管理、统筹建设，不断提高全镇服务功能和现代化水平，努力建设宜居宜业港口。一是构筑城市发展新格局。坚持高点定位，围绕粤港澳大湾区建设和中心组团发展，进一步优化城市空间布局，协助市做好新一轮城市总体规划编制工作。争取市支持调整完善土地利用总体规划和控制性详细规划，推动“多规融合”，促进产业集聚、空间集中。加大批而未供、闲置土地处置力度,加强土地节约集约利用，盘活存量土地,释放发展空间,化解供需矛盾。加强对岐江新城港口片区、中心区等重点片区城市设计，努力营造以人为本的城市公共空间，着力打造产城融合、人文相映的现代化城镇。二是加强道路交通建设。积极融入粤港澳大湾区建设，坚持交通优先，强化对外衔接，加强与深中通道、深茂铁路、南中高速、中莞城际、广中珠澳城轨等区域性交通动脉的对接，协助市做好北二环、西二环、东二环、沙港西路等交通项目建设工作。畅通镇内交通网络，加快胜隆东路、兴创路、二马路、美景东路、浅水湖桥建设，启动恒丰六路、世纪西路、兴港北路、沙港西路、东长堤路(二期)等道路改造，实施世纪路崩涌滘桥建设。三是加快城市建设进程。用好用活“三旧”改造政策，推进“建达”生活区项目等“三旧”改造工作，加快城市更新步伐。完善基础公共配套，提升宜居品质，开展港口体育馆、行政服务中心、群乐综合社区服务中心、木河迳路沿线雨污分流工程、沙港路污水主管二期建设、220kV仁和线、嘉明线工程和110kV迪口线、仁口线架空改地埋电缆工程等重点项目建设。 四、加快实施乡村振兴战略，推进城乡协调发展深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面做好新时代“三农”工作。一是大力发展现代农业。重点发展优质水产、精品花木、绿色蔬菜等优势产业，大力建设水产品出口、粮食、禽畜产品生产三大“加工基地”，扶持培育农业龙头企业。积极引进现代农业新技术和高效优良品种，持续优化农业生产结构，增强农业竞争优势。实施农业标准化战略，推进种养殖业标准化生产，发展品牌农业，促进产品提质增效。提高农业现代化水平，推进高标准基本农田建设，提升畜牧、水产养殖、蔬菜种植的机械化水平。强化绿色兴农，落实化肥农药零增长，实施有机肥替代化肥行动，鼓励开展生态养殖。扎实开展对非洲猪瘟、禽流感等疫情的防控工作。积极探索农业与旅游、教育、文化、休闲养生、健康养老等产业融合发展的途径。落实粮食储备任务，确保粮食安全。二是实施农村人居环境综合整治和美丽乡村建设。推动农村人居环境综合整治，深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”专项行动，重点治理农村水环境和生活垃圾，大力整治脏乱差，改善村容村貌。实施美丽乡村建设，做好庭院美化、杆线序化、道路亮化、立面洁化、村庄绿化、沟渠池塘净化各项工作，提升农村人居环境。配合市政府启动中心片区40条河涌的整治工程，推进“一河两岸”河堤路面扩宽工程和河岸景观改造工程，争取2020年底完成整治任务，重塑水清岸绿鱼翔浅底的岭南水乡风貌。进一步推进大南生态农业旅游岛建设，在港口沥、小榄水道、鸡鸦水道等绿道沿线规划建设若干精品乡村旅游线路，发展绿色生态休闲农业。全面推进社会主义新农村创建工作，增强我镇村庄岭南风貌特色，促进农村社会主义精神文明建设。加强镇村公共文化服务，管好用好镇村公共文化设施。三是改善农村面貌和增加农民收入。加强农民就业创业服务，建立助农服务中心，拓宽农民增收途径，促进农民增收致富。改善农村学校办学条件。不断加强农村基础设施建设，完善镇村道路交通网络，实施农路路面修复工程，推进农村电网改造升级、自来水管道改造和燃气管网建设。实行卫生服务站规范化、标准化管理，改善基层医疗卫生服务。推动公共文体设施建设，满足村民健身休闲需求。加强农村“三资”交易规范化管理，确保农村集体资产保值增值。继续做好精准扶贫、精准脱贫工作，认真落实对口帮扶、东西部扶贫协作各项工作措施。 五、全面加强生态文明建设，打造天蓝地绿水清美丽港口生态兴则文明兴，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我镇生态文明建设迈上新台阶。一是落实生态环境治理。加强水环境治理，加快推进黑臭水体综合整治，综合采取“控源截污、内源治理、生态修复、活水循环”各项措施，提升整治效果。做好饮用水源地保护工作，加强对保护区违法建设项目及建筑的清理整治。统筹推进大崩、河口等五座水闸的建设，实施污水处理厂提标改造和污水管网改造工程，持续改善水环境质量。建立畜禽养殖禁养区管理长效机制，加强畜禽养殖污染治理，强化农业面源污染防治。加强大气污染防治，密切监测挥发性有机物排放量，加强对企业排污、建筑工地和道路扬尘的监管力度，降低污染物排放。配合全市建设大气微观站，提升天气预警管控能力和响应速度。从严执行建设项目环保审批，严厉查处环境违法行为，落实事前事中事后监管。做好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈意见整改工作。二是落实绿色生态发展。加快推进中山湿地公园二期和木河迳滨江公园工程建设。开展港口河东岸竹围段景观整治。继续开展湿地长廊建设。深入创建“广东省森林小镇”，种植一批黄花风铃木、落羽杉等景观绿植，提高我镇绿化覆盖率。大力引导企业节能降耗，鼓励企业开展清洁生产。配合全市开展国家低碳城市建设，降低碳排放量。倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色环保出行，全面加快充电基础设施建设。 六、大力发展民生事业，切实增进人民群众福祉坚持以人民为中心的发展思想，切实提高保障和改善民生水平，继续加大民生建设投入力度，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是优先发展教育事业。继续深化普惠性幼儿园创建工作，力争全镇普惠性幼儿园比例达80%。推进东方骏园公办幼儿园建设，高质量完成大丰小学和群众小学扩建工作，至2020年落实增加学位2000个。全力支持电子科技大学中山学院中德工程学院建设。加强与市名校的对接合作，大力提升办学水平。做好教师扩招和教育培训工作，进一步充实教师队伍，提高师资水平和教学质量。实施学生体质提升计划，加强学生体育锻炼，提高健康水平。加强对校外培训机构的规范治理。二是加强就业创业和社会保障服务。用活用好市各项促进就业政策，鼓励创业带动就业，实现城镇新增就业1100人，城镇登记失业率控制在3%以内。落实全民参保，进一步扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，加大兜底保障力度。落实保障性住房建设和双低家庭危房改造。切实加强扶贫救助专项资金管理使用和监督，确保专款专用，真正惠及群众。提高养老服务质量，完善社区居家养老服务，实现重点困难老年人居家养老服务全覆盖。三是提升医疗卫生服务水平。全面推进新社区卫生服务中心建设，扩大社区卫生医疗服务规模。加快推进中医馆建设。支持港口医院更新现代化医疗设备，加大对儿科、产科医生等紧缺型专业人才的培训和引进力度，全面提升医疗服务能力水平。积极争取市级医院落户港口，提升全镇整体医疗水平。推动“智慧医疗”发展，开发远程会诊、手机APP预约就诊、手机APP查询健康档案信息等应用程序功能，改善群众就医体验。提高公共医疗应急处置能力，做好登革热、H7N9等传染病的防治防控工作。四是推动文化体育事业繁荣发展。继续巩固和深化文明城市创建工作，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，推动文明创建全域化、长效化。建设湿地公园核心价值观展示长廊、孝道传统文化亭阁、文明道德展示牌等宣传阵地，提升居民精神文明素养。积极做好创建国家公共文化服务体系示范区工作，大力实施文化惠民工程，组织实施文化下乡、电影下乡等活动。积极推进全民阅读工作，加快图书馆、街区自助图书馆建设。丰富群众业余文化生活，举办好各类大型文艺演出晚会、群众性体育竞赛活动。开展公共文化服务与文化产业相融合示范项目建设工作。继续做大做强游戏游艺、文化展示等特色文化产业，推动创意文化产业集聚发展。五是认真做好2019年十件民生实事。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好2019年十件民生实事，让群众更加充分享受经济社会发展成果。一是农村人居环境整治及美丽宜居村创建工程，二是防灾减灾工程;三是黑臭水体整治提升工程;四是木河迳滨江公园工程;五是大丰小学、群众小学扩建工程;六是道路通行能力提升工程;七是新社区卫生服务中心建设工程;八是饮用水安全提升工程;九是便民服务提升工程，十是智能交通工程。 七、加强和创新社会治理，构建共建共治共享和谐港口深入推进平安港口建设，打造共建共治共享的社会治理格局，充分调动社会各方力量参与社区治理体系建设，健全网格化管理，推动社会治理重心下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一是强化平安港口建设。持续推进“扫黑除恶”专项斗争工作，严厉打击“两抢”犯罪，始终保持对涉枪、涉管制刀具、涉金融和盗抢骗等违法犯罪的高压态势，力争各类刑事犯罪立案数持续下降。做好建国70周年等时期的安保维稳工作，加强矛盾风险排查化解。加快智慧公安建设，推进视频建设高清改造、无人机队伍建设、智能防控和移动警务终端系统运用。全面加强道路交通安全、消防安全、生产安全、食品药品安全和公共安全隐患排查和整治，严防各类重特大事故发生。完善应急管理体制机制，强化突发事件处置组织领导，提升基层预防和处置水平。二是创新开展基层治理。全力打造共建共治共享的社会治理格局，培育和发展社会组织，搭建社会治理新平台，调动社会各方面力量参与社会治理。深入推进综治信息化建设，加强网格化管理和服务，提升社会治理水平。做好不稳定因素的排查防控，妥善调处各类矛盾纠纷。持续开展法治文化宣传，完善法治宣传阵地，促进基础治理法制化。做好戒毒、社区纠正和安置帮教各项工作。强化劳动保障监察执法，严惩恶意欠薪违法行为，切实保障和维护劳动者合法权益。 八、加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要进一步加强学习，提高政治站位，锐意创新，担当作为，不断开创政府工作新局面。一是加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的领导，坚定不移把中央、省委、市委、镇委决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。二是坚持依法行政。牢固树立法治思维，切实把政府工作纳入法治轨道，全面推行行政权力清单化管理，严格按程序决策、按规矩办事，推动依法行政、文明执法。自觉接受人大监督、监察监督，重视群众监督、舆论监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。积极推行政府法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。深入开展法治宣传，提升全民法律素养。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。三是打造廉洁政府。坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化、制度化、长效化。严控“三公经费”，降低行政运行成本。加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督制约。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪检监察和审计机关依法依规履行职责，保持干部清正、政府清廉、政治清明。四是强化担当作为。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实中央、省委、市委关于激励广大干部新时代新担当新作为的文件要求，完善正向激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲!各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心同德，抢抓机遇，攻坚克难，推动港口经济社会发展再上新台阶，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年毕桥镇政府工作报告

  2019年2月18日在毕桥镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表毕桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2018年工作回顾2018年，毕桥镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”要求，圆满完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的目标任务，有力地推动了毕桥经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。现将有关情况汇报如下： 一、经济运行稳中有进。2018年，全镇规模以上工业实现销售产值2.294亿元;完成固定资产投资4亿元;税收1763.6万元，占全年财政税收任务的117.6%，招商引资和项目建设加快推进，安徽黄魁茶业有限公司黄魁茶种植及加工项目于2018年3月份投产;安徽碧深二期年产1.8万吨涤纶短纤维项目生产主楼土建工程已完工，机械设备安装调试，生物质锅炉建设有序推进;宣城市永辉茶叶有限公司有机茶加工基地建设项目总投资1.3亿元，其中固定资产投资1.15亿元，现已完成一期主体车间建设;中华茶博园项目陆续加大投资，累计投资7.3亿元，全面开展黄魁茶种植推广与扩面工作，推广增加黄魁茶种植面积2000余亩。黄魁被安徽省茶叶行业协会评委2018年中国徽茶优秀企业称号，并荣获第十五届上海国际茶博会金奖等多项殊荣。扎实做好全国第四次经济普查工作，全面完成普查摸底、查遗补漏和入户普查登记工作。 二、基础设施提档升级。道路基础设施建设加快推进，全面完成G318国道宣十线一级公路改扩建项目毕桥段征地拆迁工作，共拆迁房屋46台，征地52亩，进一步提升我镇对外交通环境;完成农村道路畅通工程2条路2公里建设任务，投资32万元;水利设施加快建设，完成北河埂李村桥段480米除险加固水毁修复工程，投入资金49万元;完成西大埂护坡护岸447米，投入资金110万元;山下桥建设工程计划投入资金120万元，已经开工;完成库区移民项目财政奖补3个，投入资金68万元;一事一议财政奖补项目7个，投入资金80余万元。 三、城乡面貌日新月异。深入推进农村“三大革命”，完成300户农村非卫生厕所改厕任务。结合破败房屋拆除和美化，有序推进村庄环境“五整治”和农户环境“五整洁”工作，积极创建毕桥“美丽村庄”、“美丽家庭”;持续开展“身边好人”创评宣传工作;大力推进十井村范家湾市级美丽乡村中心村项目，投资预算89万元，已完成主要建设内容;有序推进较大自然村环境整治，完成长何新村山棚、灯塔村上坝桥整治，总投资40余万元;完成11个点共计447.8亩土地复垦工程，另10个点254.8亩已完成挂网招标，准备施工;对“大棚房”进行再梳理，逐户逐棚排查，切实做到全覆盖无遗漏。 四、生态环境不断优化。关停4家“散乱污”企业，其中拆除3家，结合土地增减挂项目对1家淀粉厂在拆除的基础上恢复农用地;全面开展第二次全国污染源普查工作，完成普查登记企业120家。积极推进镇污水处理厂建设，完成测绘、环评、土地征收与平整工作;扎实推进夏季、秋季秸秆禁烧综合利用工作，卫星和“蓝天卫士”监拍全年零火点。对参与禁烧工作的114名网格长奖补15.29万元，对108名镇村干部奖励59.2万元，对农户自行打捆和还田补助3.64万元，对3名经纪人打捆机收储补助22.6万元，对新购买的8台打捆机补助109.84万元;制定《毕桥镇河长制工作专项行动方案》，常态化开展固体废物大排查工作，严格一月三巡定期巡河机制，着力实现河长制向河长治的转变;明确林长制组织体系工作职责和保障措施，有序有效推进林长制各项工作。 五、社会民生持续改善。聚焦民生改善，发放各项保障性资金1254.3万元，惠及11425户;全面提升文化站文化惠民功能，公共电子阅览室免费开放，村级农家书屋建设率达100%;开展“写春联、送百姓、迎新春”活动，龙灯、狮子、旱船等传统民间文化表演、毕桥镇第四届“生态杯”篮球赛、送电影下乡、送戏下乡等文化活动，进一步丰富了群众的文化生活。全面完成全国第三次土地调查在我镇试点工作。全面完成67户农村危房改造任务。城镇居民医保参保完成619人，占目标任务数的101.6%;农村合作医疗参保总人数17486人;城乡居民养老保险参(续)保完成7688人，占目标任务数的100.2%;养老金发放率达到100%;社保卡持卡人数11811人。2018年全镇发放独生子女保健费473人106260元、奖扶扩面92人33120元、奖扶提标16人5760元、特扶提标9人10800元、老年护理补贴4人9000元、企业退休职工一次性计生补助6人12000元、长效节育奖励31人14600元以及养老保险优待等奖励优惠政策。办理就业失业登记证605人，完成就业技能培训162人，SYB培训30人，创业担保贷款20人，“阳光就业”网上办事系统管理运行好评率100%。 六、基层治理共治共享。常态化做好安全生产工作，认真开展安全生产检查，共检查出安全隐患135处，全部整改到位;对7家不符合安全生产条件的小服装厂予以断电停业;持续开展“打非治违”专项行动，对不具备安全生产条件的2家服装代加工厂和1家餐饮店予以关闭;加强安全生产信息化平台建设，已在10家企业和单位建立了安全生产信息化平台;开展“多合一”专项整治工作，发现问题及时整改、不留隐患。防汛抗旱应急管理水平不断提升，毕桥镇打桩队参加县组织的防汛抢险竞赛获第一名，并代表郎溪县到市参加全市竞赛。针对群众反映强烈的安全饮水问题，及时实施政策补丁农村饮水安全工程，共计249户512人，预计投入44.82万元，现已完成150户，受益群众300余人;全面启动动物防疫工作，完成免疫密度、免疫档案建档、免疫证发放、二维码耳标佩戴等达100%;从严做好非洲猪瘟防控工作，设立2个检查点，做好宣传、排查和围堵防控工作，严防疫情流入发生。 七、社会大局和谐稳定。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，营造高压的法制环境和社会舆论环境;调整充实综治信息员队伍，努力提高基层预防、控制、打击犯罪的能力，排查调处各类矛盾纠纷112件，调处112件，调结率100%，无因调解不及时而发生的民转刑案件;妥善处理四家茶场与红新制茶债务纠纷等积案，被市委市政府授予“三无”乡镇称号。成立婚姻家庭纠纷调解工作站，组建1支治安巡逻队和5支义务巡逻队;受理治安警情257起，查处257起，办结率100%。认真做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正对象的矫正工作，全镇共有刑释帮教人员15人，社区矫正服刑人员2018年解除4人，现有2人，无脱管、漏管和重新犯罪事件发生。组织开展各类普法活动8场次，发放宣传材料7200余份，法律咨询1200余人次;成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，开展校园周边环境集中整治2次，清除隐患摊点3处，改善青少年学习生活环境，降低青少年违法犯罪率;挂牌成立退役军人服务管理站，对全镇400多名退役军人、重点优抚对象和现役军人家属开展信息采集工作;超额完成征兵任务，县下达我镇征兵任务8名，完成11名。 八、脱贫攻坚成效凸显。坚决把打赢脱贫攻坚战作为全镇压倒一切的头等大事来抓，以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫。按照“两不愁、三保障”识别标准，定期开展入户核查，对建档立卡贫困户进行动态调整，全镇2018年共清退贫困户128户224人，新识别1户4人，有效提升建档立卡精准率。全镇贫困人口758户1492人，2018年脱贫27户44人，现有未脱贫35户63人。认真做好扶贫手册填写和“一户一档”建设，完善脱贫计划“一户一策”，加强镇村档案资料，搜集、整理，确保规范统一。以黄魁茶叶基地为依托，整合三个贫困村产业扶贫资金147万元，注资宣城永辉茶叶有限公司有机茶加工厂房建设，每村年收益3.92万元。集中培训贫困户8次405人，到户指导5次310人，实现578户扶贫产业到户。完善以特色种养业、电子商贸流通、旅游、资产收益等为主的产业体系，推广“四带一自”产业扶贫模式，确保拟脱贫户产业发展全覆盖。积极开发公益性岗位，解决84名贫困户就业。加强帮扶联系责任人和扶贫工作队管理，实现帮扶工作全覆盖。加强扶贫工作力量，各村配齐2名专干，镇工作站新增2名工作人员。全面开展扶贫领域干部作风年建设，问责镇村干部4人次。 九、自身建设全面过硬。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢牢把握正确的政治方向，常态化推进“两学一做”学习教育，开展“讲严立”专题警示教育活动，干部综合素质大幅提升。主动接受镇人大依法监督，认真办理人大代表建议21件，结案率、满意率均达100%。深化“互联网+政务服务”，加快推进“皖事通”APP注册使用，便民服务中心累计办理服务事项35749件，办结率100%。规范管理政务信息公开，深化政府信息公开内容，主动公开政府信息759条，提高政府工作透明度。畅通县政府“12345”县长热线、“政民互动”等信息公开和舆情监督服务渠道，增强政府工作透明度。认真履行“一岗双责”要求，严格落实中央“八项规定”精神，“三公经费”按照规定的开支范围和标准执行，着力建设“清廉毕桥”。工会、共青团、妇联、残联、民族宗教、档案、老龄委、关工委等工作，取得了新进步!各位代表，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干群的共同努力。在此，我代表毕桥镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持毕桥镇政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在成绩面前，我们应清醒地看到，我们的工作还存在一些困难和不足，如：一是产业整体发展质量亟待提高，大而好的项目较少;二是民生社会事业发展仍有待加强，优质公共服务供给与群众的期盼存在差距;三是乡村振兴统筹谋划不够，缺少特色亮点;四是政府自身建设有待提高，作风建设还需抓牢抓实等等。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我们将紧紧围绕市委、市政府“235”工作总体布局和县委、县政府建设“五个郎溪”总体部署，对照“对标沪苏浙、争当排头兵”和“全面学习溧阳、深度接轨苏南”要求，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业富镇”战略，践行五大发展理念，落实五大发展行动，积极探索推动产业结构转型、完善基础设施，完善创新公共服务与平台建设，全力推进毕桥经济社会事业稳步快速发展。我们将重点抓好以下五个方面工作。 一、狠抓招商选资，切实增强发展后劲。紧抓长三角等地区新一轮产业转移机遇，进一步挖掘人脉资源，主动对接，驻点招商，着力引进2-3个投资强度大、技术含量高、成长性好、综合竞争力强的项目。重点围绕纱线、纺织面料、农旅项目进行精准招商，尤其是要围绕碧深高纤产业，努力引进一批下游项目，增强产业配套能力，促进主导产业做大做强。加大休闲农业、生态旅游、商贸物流及养老服务业招商力度，力求新突破。牢固树立项目为王理念，围绕基础设施、产业发展、民生工程、生态环境建设认真筛选项目，做好项目编制，注重项目衔接，加大跑市、跑省力度，多渠道申报争取项目。积极争取县茶产业发展扶持资金，加大传统茶叶改良力度，新增3000亩以黄魁茶为代表的优质茶叶生产基地。发挥安徽宏云制茶公司优质茶示范作用，做优永辉有机茶加工出口引领带动作用。积极盘活存量土地，落实用地指标，做好与十字开发区对接，积极盘活我镇原工业园已征300余亩闲置土地。通过政策引导、全程帮办等有效手段，为民营经济发展营造更优的创业环境，不断培育新的经济增长点。 二、聚力脱贫攻坚，加快实现全面小康。认真开展脱贫攻坚大排查工作，进一步加强业务培训，提升各级干部扶贫的业务水平，做到精准识别，精准帮扶，精准脱贫，力争32户54人全面脱贫。利用多种方式大力宣传行业扶贫政策，推进政策落实。针对“九大工程”落实中存在的不足和问题，及时梳理，制定切实可行的整改措施，抓好整改落实。结合“三变”改革，积极落实到村产业项目，实现集体经济壮大、贫困群众增收。加强与宣城市永辉有机茶有限公司的产业带动项目合作，力争带动2000亩以上老旧茶园改良，切实提高贫困户收益。规范基地建设标准，明确发展目标和主要措施，加强资金保障和管理，有效推进“四带一自”发展，抓实基地帮扶成效，提高无资源型贫困户增产增收。 三、夯实基层基础，实现发展提质提效。加大基础设施建设，以“318”、毕飞路升级改造为契机，逐年逐步建设毛毕路--飞毕路--滨湖大道绿色长廊，重点争取南漪湖生态旅游、毕桥港物流园等项目，力争有突破性进展，切实增强发展后劲。加强农业农村基础设施建设。继续推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目和水利工程项目建设，重点实施好农田水利“最后一公里”建设、团结圩圩堤除险加固等项目，提高农田水利保障水平，夯实农业发展基础。按照全县创建“省级出口农产品质量安全示范县”的要求，认真开展好畜禽、蔬菜、水产品常规检测，全面加强农产品质量监管工作。 四、统筹城乡发展，打造宜居宜业环境。全面启动“315”美丽乡村示范工程创建工作，加快“五整治”“五整洁”工作推进力度，细化行动方案，强化分工协作，压实行动工作责任，强化资金投入、督查考评，巩固提升农村环境综合治理成效。加强秸秆禁烧与综合利用工作，实现全年零火点。畜禽养殖做到规模控制、减量转型。组织开展畜禽污染、企业周边污染专项治理行动，不断提高农村环境综合治理水平。一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治工作，实现农村垃圾得到有效治理，推进自然村非卫生厕所改造试点工作，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。依托中华茶博园，加快推进茶博园入口区及接待中心建设，与南漪湖垂钓、蓝莓-芡实采摘园、天时园农庄等一批星级农家乐连点成线，着力发展乡村旅游，打造2A级旅游景点1家以上，打造生态宜游小镇。以灯塔村蒋固村省级美丽乡村建设为重点，推进红色旅游重点项目-夏雨初烈士陵园二期建设，深化红色文化内涵，加大《夏雨初传》、《陈文传》推介力度，做实红色文化旅游。 五、聚焦民生事业，提升群众幸福指数。继续做好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业工作，提高城乡低保、农村五保供养标准，全面实施好各项民生工程。继续完善文化体育基础设施。落实“全面二孩”政策，优化计生服务，提高人口素质，开创人口计生工作新局面。强化安全生产工作，重点加强管理烟花爆竹经营、企业生产、建筑施工、消防、交通以及食品药品安全等。深化“平安毕桥”建设，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期社会大局稳定。重视初信初访，积极回应社会关切。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为，让我们以这次会议为契机，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧抓长三角一体化发展的历史机遇，全面学习溧阳，深度接轨苏南，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，为谱写郎溪高质量发展的毕桥新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年三溪镇政府工作报告

  三溪镇2019年政府工作报告政府工作报告镇党委副书记、镇长贺懿华(2019年4月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委“1155”发展战略，紧扣“工业强县”，进一步加强干部队伍建设，大力实施乡村振兴战略，把精力聚焦到特色小镇建设和“六合一”工作上来，实现五大发展再提速、质量效益再提升。全年财政收入完成1316.9万元，为预算的100.45%，比上年实际增长8.52%。全社会固定资产投资1.5亿元，农村居民人均可支配收入达12722元。 一、坚持创新发展，经济转型有成效经济结构不断优化。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，全镇工业经济健康、平稳发展。加大对重点企业产业结构调整的指导，提高有效产能和产品附加值。加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。认真开展第四次全国经济普查，摸清家底，完成摸底和查疑补漏工作。全镇现有规上企业4家，全年规上工业企业完成工业总产值1.06亿元。限上企业1家，全年实现零售额0.27亿元。集体经济提质增效。继续深化农村集体产权制度改革，全镇6个村(居)全部完成了清产核资、成员界定、折股量化、成立主体等工作，县农委率先对路西村颁发了农村集体经济组织证书。2018年2月，全镇为六个村居3554户12142位集体经济组织成员开展分红2017年度分红共23万元，2019年开展2018年度分红共计34万元。多渠道发展村集体经济，利用农委项目扶持资金和财政综改资金发展标准化生猪养殖、枞阳媒鸭繁育养殖、精品民宿、青梅加工等项目。各村(居)均设立项目库，库内留存1-2个集体经济发展项目。目前全镇子公司总数13个，实施具体项目25个，进入农委项目库项目4个，实现了集体经济项目全覆盖，预计项目建成运营后为村集体增收68万元。农林效益稳步提升。坚持以创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园和路西田园综合体建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。发展优质水稻种植1.3万亩，完成人工造林146亩、封山育林800亩、幼林抚育3170亩/次、退化林修复300亩，林下黄精种植184亩，义务植树5万余株。扎实推进农技人员包村联户工程，指导防治病虫害面积8000余亩，顺利完成春秋两季动物防疫工作和非洲猪瘟疫情防控工作。2018年全市耕地保护与质量提升技术培训现场观摩会和全市稻水象甲防控现场会在我镇顺利召开。 二、坚持协调发展，镇村面貌有新颜美丽乡村建设稳步推进。一是省级中心村工作成效显著，建强省级中心村建设和环境整治工作已全部完工，并通过省评估组验收;中心村污水处理系统已建成，建设污水处理终端系统2个，铺设污水管网1032米、污水井60口;完成墙体涂白1500平方，新增彩绘文化墙250平方;28个庭院评选为“最美庭院”并挂牌。二是自然村整治扎实推进，累计投入约30万元，完成了3个自然村整治任务。三是农村清洁工作进展有序，垃圾处理采用市场化运营，扎实做好“三线四边”环境整治工作，落实保洁员劳保待遇，为全部保洁员购买人身意外保险，并发放高温防护用品。四是农村改厕工作强力推进，2018年全镇改厕任务数为500口，我镇结合实际情况自我加压，超额完成改厕任务。乡风文明打造“路西杂坛”文化品牌。路西村“一村一品” 路西杂坛围绕歌舞综艺主题，通过吹拉弹唱、舞蹈、戏曲等多种元素融合，组建了舞蹈队、锣鼓队、乐器队，开展了广场舞、旗袍秀、欢庆锣鼓、戏曲演唱等活动。同时结合乡村振兴战略，依托路西景区现有的旅游资源，定期和不定期开展运动骑行、茶园采摘等群众性系列文化活动。提倡文明健康、积极向上的生活理念，制定了路西村村规民约，宣传乡风文明新风尚。文明创建创新推进。在全镇广泛开展文明创建活动，倡导文明新风，加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选，积极引导群众向上而为、择善而行。党员活动、志愿者服务活动常态化开展。2018年建强村周光龙、双河村葛传锦被评为市级好人，路西村陈阿玲、陈本利被评为县级好人，李清华户被评为旌德县“好媳妇”;10户家庭被评为旌德县“最美家庭”、“最美庭院”、“十星清洁户标兵”，10户家庭被评为旌德县“绿色家庭”，刘雪峰家庭被评为安徽省“绿色家庭”。 三、坚持绿色发展，生态建设有亮点忠诚践行“两山行动”。开展砂场强拆行动，加强对砂场整治搬迁后的巡查监管，保持高压态势。责令徽水苑公司搬迁处理15万吨砂堆，花费一百余万元对已搬迁砂堆进行整治复绿，用香榧、红花檵木、草籽铺撒等实施绿化，绿化面积100余亩。大力开展秸秆禁烧工作，在集镇、中心村悬挂固定标语，印发《致广大农民朋友的一封信》3000份，实现在家农户上门宣传全覆盖，利用广播、宣巡车语音播报宣传。实行网格化管理，市级以上督查组及蓝天卫士未反馈我镇有火点。全域旅游品质提质。持续深入推进创A行动，加大旅游基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。认真落实创建任务，新建旅游公厕2座，路西景区新增旅游景点一处(路西漂流)，新建了古埂公园，完成了路西田园综合体项目主体框架建设。积极开展景区提档升级、优秀旅游乡镇、旅游示范村创建工作，全年新增三星级农家乐1家，二星级农家乐1家;进一步规范了景区内旅游标识标牌，建立了旅游厕所所长制;认真落实景区品质提升工程，打造精品民宿，全镇现有农家客栈15户，客房63间，可一次性接待500人就餐。完成了对皖南第二大古石桥 乐成桥桥面的维护修缮。2018年接待游客20万人次，旅游收入达1200余万元。人居环境改善提升。及时调整镇河长制工作领导组成员，完善“一河一策”实施方案，实行每月巡河常态化机制。加快推进“林长制”，镇建立4个生态功能区，村级区域19个，聘请建档立卡贫困户13人担任生态护林员，在全县率先聘请义务林长6人，并颁发证书。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 四、坚持开放发展，镇域建设有后劲招商力度不断增强。立足田园生态，发力“大招商”、“精招商”，营造重商、亲商、爱商良好环境。2018年完工项目1个，为路西漂流项目;续建项目1个，为路西景区二期建设项目;在谈项目3个，为中青旅旅游发展、康富源终端康养和生态循环农业项目。全年上报有效项目信息4个，分别为慢城水世界乐园、健康养老城、蝴蝶谷、博仕达林药资源综合利用研发中心项目。项目建设如火如荼。扎实做好县委区位布局一号工程 芜黄高速征迁工作，完成了红线内征地360余亩，房屋拆迁502平方米，坟墓迁移120棺任务。加快推进省级现代农业产业示范区建设，配合县农委开展“乡村振兴”一号工程 路西田园综合体项目规划、布局、施工入驻、取土场选定及相关附属工程的验收工作。镇应急中心项目主体工程完工;污水处理厂项目已完成项目选址、规划设计、招投标工作，计划2019年完工;自来水厂已完成征地、土地预审，项目设计已完成并通评审，确保2019年投入使用，让三溪老百姓饮上放心水。 五、坚持共享发展，群众福祉有保障脱贫攻坚托底保障有力。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，扎实推进“重补促”、大排查、大整改等行动，围绕“三个精准”，补齐“两率一度”短板，全面落实扶贫政策。稳步实施健康脱贫，力推贫困户家庭医生签约履约，推广健康扶贫家庭医生全科医疗机器人。今年共申报产业到户项目198个，开发辅助性岗位8个、贫困劳动者公益性岗位1个，为113人申报一次性交通补贴共4.03万元，申报春秋“雨露计划”25人，向我镇59名贫困户放贷295万元，超额完成年度金融扶贫工作任务，举办了三期劳动技能培训班，完成了贫困户危房改造和住房质量提升工程。顺利通过了上级的各项督查工作。社会事业全面进步。2018年全镇出生人口102人，扎实开展失独户走访慰问、全员信息核查、流动人口清理等工作，开展奖特扶人员年审和新增复核，发放各类计划生育利益导向资金503人次，利导资金59.6万元。开展就业技能培训，组织了3期就业技能培训班，2期企业员工技能培训班，255人参训。完成城乡居民养老保险缴费5552人，参保率为88.13%，完成目标任务。办理居民医保238人，共缴费4.75万元，完成率74.38%。追缴多领取养老金12人1.11万元。全镇各类低保对象430户554人，累计发放低保金241.5万元，做到了“应保尽保，应退则退”;农村五保对象生活补助金42.24万元;大病救助、临时救助25人6.83万元，发放重度残疾人护理补贴12.59万元。形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。社会管理不断完善。加快推进“互联网+政务服务。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作，规范了综治工作中心(站)运行机制，严格落实“五联七统”工作机制和矛盾排查调处工作机制，坚持矛盾隐患月排查制度，完善重点人群管控措施。多种形式开展“七五”普法活动，加强禁毒、扫黑除恶和反邪教宣传工作，深化特殊人群管理。成功解除了市综治委对我镇实行的社会治安综合治理挂牌督办。2018年我镇共排查调处各类矛盾纠纷155起，成功调处155起，调处成功率100%。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好安全生产月、“安全生产攻坚行动”、专项排查整治工作和烟花爆竹治理工作，对重点行业进行摸底排查，并对法人进行安全生产培训，认真协调企业安全生产标准化创建工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“讲严立”专题警示教育，开展“对标沪苏浙,争当排头兵”活动专题学习，抓好省委第八巡视组巡视问题整改和县委十五届第八轮巡察问题整改工作，自觉接受镇人大监督。二是认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围，坚决纠正“四风”，确保党委、政府政令畅通。三是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度。做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，工业基础薄弱，对各项事业发展支撑力不够，经济发展速度还不够快、质量还不够高，基础设施建设不足;二是产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多;三是干部队伍执行力不足，少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以乡村振兴战略为总抓手，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，扎实推进全镇社会事业的全面发展。围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： （一）打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，强化忧患意识，突出问题导向，坚决打好防范化解重大风险的主动之仗。重点抓好五大目标任务：坚守政治安全底线，坚守经济稳中有进底线，坚守社会大局稳定底线，坚守绿水青山底线，坚守政治生态健康底线。完善社会治理体制，深入推进脱贫攻坚，不断加大民生投入，精心办好民生实事。加强社会信用体系和互联网+政务服务建设，扎实开展“七五”普法工作，及时解决好群众合理利益诉求，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项措施。强化应急管理，完善应急救援体系。巩固军政军民团结，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设工作，做好退役军人登记和管理工作。 （二）深化农村各项改革。加快推进创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园、路西田园综合体项目和芜黄高速建设工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，适时有序增加配套基础设施，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 （三）补齐工业短板。一是推进健康制造发展。以博仕达公司为龙头，提升健康产业发展水平，推动健康智造业发展，突出三溪“健康小镇”亮点。二是做好招商引资工作。以健康制造、全域旅游、现代农业等开展精准招商，紧盯重点产业、重点企业，发挥龙头企业领军作用，创新招商方式。三是优化投资环境。扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，加强基础设施建设，确保项目尽早落地、投产。 （四）牢固树立和践行“两山”理念。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。推进秸杆禁烧和综合利用，不断提高禁烧监管水平。加强污染源监控，加快推进农村环境“三大革命。全面开展落实河长制各项工作，强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升生态效益、社会效益和经济效益。不断加强政府自身建设以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全面优化各项服务，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。 （一）加强政治建设，坚持党的领导。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护意识形态安全，深化落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作体系。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持一切工作在镇党委领导下开展。 （二）加强法治建设，规范权力运行。强化政府工作依法行政意识和能力，规范行政执法行为，不断提高政府的公信力和执行力。加快推进“互联网+政务服务”工作，努力建成政府服务“一张网”。强化信息公开，自觉接受舆论监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 （三）加强廉政建设，打造廉洁政府。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，同志们!伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区文昌镇政府工作报告

  2019年3月28日在文昌镇第十六届人民代表大会第五次会议上文昌镇人民政府镇长朱娟各位代表：现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持抓项目、扩投入，工业发展稳步提升将招商引资工作作为抓好发展的首要任务，积极主动出击，完成招商引资任务1.5亿元。狠抓骨干企业培育，实施技改项目2个共1.1亿元，新增规模以上工业企业1家，安徽振隆铸业有限公司、宣城市恒兴食品有限公司被授予高新技术企业称号。经济指标持续增长，2018年完成财政收入4600万元，完成年度考核任务的105%;实现限额以上消费品零售总额235万元;实现规模以上工业总产值18723万元，同比增长22.55%。完成工业固定资产投资1.2亿元。过去一年，我们坚持筑基础、抓改革，“三农”活力充分释放加快农业基础设施建设，去冬今春投入资金5600万元完成各类水利工程5处、土石方60.72万方。实施建设用地增减挂项目19亩，顺利完成新增耕地200亩，完成人工营造林1795.5亩。大力推进烟叶生产，全镇烟叶实栽面积6534亩，产出烟叶161.5万斤。6月12日，全国烟农增收现场会在我镇胜利召开。新注册成立家庭农场3家、农业专业合作社1家。加速推进农村集体产权制度改革，试点推进施田村、和洲村“三变”改革任务，不断壮大农村集体经济，增加农民收入。积极做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础。过去一年，我们坚持提品质、强举措，生态环境日益优美按照文明城市建设工作标准和迎复检要求，持续巩固“两治理一加强”，共清理乱堆放120处、破旧广告门楣52块(张)、牛皮癣及不雅广告61处，整理杆线12处，硬化道路(白改黑)200㎡，绿化补植100㎡，新增停车位50个、标识标牌20块，集镇治理水平明显提升。全面完成省级美丽乡村—沿河中心村美丽乡村建设和区级美丽乡村—施田长冲、沿河宾房等整治点建设。纵深推进环境保护，开展全镇企业尤其是重点工业企业污染源普查，严格实行污染物排放许可制度，实现了企业生产无污染。过去一年，我们坚持惠民生、促和谐，群众福祉不断增进非洲猪瘟有效防控，面对突发疫情，镇党委、政府不等不靠，认真执行领导干部带班值守、镇村党员干部巡逻监控制度，疫情得到有效处置，实现了不蔓延、不扩散的目标。深入推进脱贫攻坚工作，完成全镇234户农业产业扶贫任务，支持205户贫困户与农业生产经营主体“抱团发展”，对没有生产要素和劳动能力的59户贫困户，申报园区带动项目增加收入。圆满完成第十届村委会换届选举。扎实推进平安镇、村建设工作，全面落实矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解矛盾纠纷135起。狠抓信访工作，严格执行领导开门接访、带案下访工作制度，重点信访隐患落实领导包保，今年以来全镇未发生赴省进京上访事件。对非法采砂行为积极开展整治活动，全年共切割采砂船10余只，吸砂和运输船20余只。过去一年，我们坚持转作风、优效能，发展环境持续改善深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步提高全镇机关干部作风修养，党员干部干事创业热情进一步提升。认真落实党风建设责任制、责任追究制和党风廉政建设主体责任全程记实，切实加强理想信念和反腐倡廉教育。加大查办案件力度，全年共开展谈心谈话6人次，办结案件4件，给予党内警告处分4人，在全镇营造了风清气正、干事创业的良好环境。过去一年，十六届三次会议确定的7件为民实事圆满完成：1、镇污水处理厂建设已启动。2、道路安全生命防护工程已完工。3、洲上路硬化工程已完工。4、完成了工业集中区干道建设。5、完成了省级美丽乡村沿河中心村建设。6、顺利召开了全国烟农增收现场会。7、稳步推进了建档立卡贫困户饮水安全民生工程。各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力、克难攻坚，各项工作取得较好成绩，来之不易。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持文昌建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到，文昌工业基础薄弱，新上的大项目、好项目不多，经济发展缺乏后劲;集镇建设滞后，开发经营力度不大、人气不旺;农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;个别干部不担当、不作为、慢作为，工作作风、能力和水平有待进一步提高等。面对这些问题和不足，我们将采取更加积极有效的措施，全力以赴加以解决。2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神、深化机构改革和职能转变的重要一年，也是实现“十三五”规划目标的关键一年。综合考虑，建议2019年主要经济指标为：力争生产总值同比增长7.5%左右;财政收入同比增长8%左右;固定资产投资同比增长15%左右;规上工业产值同比增长10%左右;农民人均可支配性收入同比增长10%以上。围绕上述目标，我们将着力抓好四个方面工作： 一、坚定不移推进乡村振兴，不断提升文昌实力 （一）抓实招商引资。把招商引资作为第一位的任务，突出纺织服装、机械铸造、食品加工三大支柱产业打造招商亮点，倡导“走出去”，建立招商奖励机制，明确人人都是招商干部，激励全体干部积极招商，引项入镇;坚持“引进来”，通过以商招商、以会招商和亲情招商等方式，招引链条企业，吸引外商投资，力争在引资规模、科技含量、产业影响上实现新突破。依托文昌丰富的人文和自然资源，结合青弋江综合治理工程，加大和洲梅氏文化、采摘游、农耕体验、骑行慢道等项目的宣传推介力度，培育新的经济增长点。 （二）激发工业活力。进一步健全和完善党政领导联系企业制度，帮助企业解决痛点、难点问题。创新方式方法，重点解决企业用工难问题，力争新增1个规上企业。积极为技术改造、设备更新、信誉资质良好的企业争取上级政策资金，搭建企业与金融机构联系沟通渠道。依托区“传统产业升级行动计划”，推进企业技改升级，加大技改投入，鼓励引导企业加快智能制造和高端装备推广应用，推动传统产业由低端迈向高端。 （三）加速现代农业。大力推广“稻渔混养”技术，探索“互联网+农业”、农产品精深加工等新业态、新模式。做大特色产业，稳定高品质烟叶生产规模，积极推行“烟稻轮作”生产模式。积极培育新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，力争全年新增市级专业合作社1家，区级专业合作社1家，家庭农场3家。 （四）着力深化改革。继续深化农村“三变”改革，努力提升村级集体造血功能，增加农民收入。继续做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础，着力激活农业发展内生动力。逐步推开全镇集体林地经营权流转登记工作。 二、坚定不移践行“两山”理论，不断推进绿色发展 （一）加大环保力度。巩固并提升中央环保督察“回头看”交办信访问题整改成效，严格落实河长制、林长制，持续压实镇、村河长、林长责任，加速推进镇污水处理厂建设，加强青弋江、周寒河、高文河等水体、饮用水源地保护力度。持续抓好秸秆禁烧和综合利用、企业废物管理、大气污染防治等各项工作，坚决打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”，严守生态保护红线。 （二）优化人居环境。持续巩固文明创建成果，努力提高集镇管理水平。常态化开展镇村环境综合整治活动，持续开展农村“三大革命”。完善基础设施建设，推动文川路“白改黑”工程，切实改善群众出行环境。 （三）建设美丽乡村。加强乡村思想道德建设，充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用。继续稳步推进整合涉农建设资金支持美好乡村建设改革试点。积极向上争取项目，继续推进新一轮美丽乡村建设。 三、坚定不移发展社会事业，不断改善民计民生 （一）全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，推动“五个一批”、“六个精准”脱贫措施落实，确保完成年度任务。 （二）倾力加强社会保障。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，提高再就业水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。完善社会救助制度，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作。 （三）全面发展社会事业。继续组织实施好民生工程。积极支持文昌中学、文昌小学全面推进素质教育，不断提高办学水平和教学质量。努力改善医疗环境条件，提高医疗服务水平和计划生育服务水平。 （四）抓好文昌和谐局面。进一步压实信访维稳责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时化解信访积案。扎实做好“七五”普法宣传教育，深入开展平安文昌建设，全力推进扫黑除恶专项斗争。深入开展“铸安”行动，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续平稳。 四、坚定不移强化政府建设，不断彰显公仆本色 （一）强化政治引领。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢牢把握正确政治方向。严格落实意识形态工作责任制，大力培育和践行社会主义核心价值观。 （三）强化纪律规矩。严格执行中央“八项规定”和省市区委“三十条”，驰而不息纠正“四风”、改进作风。严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设“两个责任”，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头实干、锐意进取，为加速建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的新文昌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年云乐镇政府工作报告

  2019年4月23日在镇第十八届人民代表大会第四次会议上云乐镇人民政府镇长胡青林各位代表、同志们：现在，我代表云乐镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，云乐镇深入贯彻落实党的十九大精神，践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，以特色小镇建设为抓手，统筹推进“六合一”重点工作，较好地完成了各项任务，全镇经济社会各项事业呈现出健康发展的良好态势。截至2018年12月底，全镇完成财政收入899.6万元，完成固定资产投资1860万元，规上企业工业总产值2719.3万元。现将2018年度工作总结如下： （一）坚持创新发展，不断优化经济结构1、培养壮大灵芝产业。坚持以灵芝产业为主导，鼓励黄山云乐灵芝有限公司与中科院南京土壤研究所开展产学研合作，开发精深加工产品。采取“公司+合作社”“公司+农户”等方式，推动形成灵芝产业集聚。2018年9月份通过GMP现场动态检查，云乐灵芝成为宣城市唯一一家中药饮片生产企业，安徽省药食用菌(含灵芝)行业第一家具有直接口服资质的中药饮片厂。2、大力发展村集体经济。积极推进“抓股改，促三变”改革工作，结合实际，因村施策，不断壮大村级集体经济。2018年各村经营性收入均远超5万元，五个村总额达到77.2万余元，与去年相比增长了92.6%。其中：陈岭村20.5万元，主要为参股安徽黄山云乐灵芝有限公司的石斛种植项目年分红达10万元、土地治理项目9.3万元;许村20万元，主要为与旌玉屏粮食专业合作社投资入股;洪村15.8万元，主要为洪村120千瓦的光伏电站，年收益7.35万元;张村11.3万元，主要为通过林地入股安徽黄山云乐灵芝有限公司的林下灵芝种植项目，为林农带来固定保底2.4万元收入，林木收入等4万余元;刘村9.6万元，主要为刘村茶叶加工厂、茶园修复项目，年收益7万元。3、统筹推动绿色产业。通过大力发展绿色经济，建设万亩灵芝、千亩名优茶示范基地，已建林下有机灵芝仿野生种植基地4000余亩，立足茶产业发展的优势，先后发展茶叶基地近5000亩，做大做强灵芝、茶叶品牌，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升。其中，旌德县旌山魁芽茶叶专业合作社带动农户58户200余人发展茶叶种植面积达700亩。同时大力发展水稻、山核桃、黄精中药材等作物，多渠道促进农民增收。 （二）坚持协调发展，镇村面貌展现新颜一是积极建设美丽乡村。2017年美丽集镇(镇政府驻地)和省级中心村张村对照省级验收标准，已完成改厕、道路硬化、污水处理、乱堆乱放清理及环境卫生整治工作，提升了亮化、绿化、文化广场、饮用自来水的配套建设;2018年省级中心村陈岭村中心村建设，已基本完成拆破改旧、改厕、微动力污水处理设施工作，同时开展道路拓宽、沿路围墙美化、到户路等工作，现已进入工程扫尾阶段，等待验收。目前，已实现全镇五个村美丽乡村建设全覆盖。“三大革命”改厕工作，2018年全镇任务数300个，实际验收合格418座，完成任务数的139%。二是加快特色小镇建设。我镇牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的理念，切实以项目来支撑和带动云乐经济发展。累计投入600万元实施灵芝小镇项目5个，目前灵芝主题广场、大岭头休闲驿站项目、集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)均已完工;集镇外立面改造已完成工程量85%;灵芝大道绿化、亮化项目已完成招标。 （三）坚持绿色发展，有效保护绿水青山一是加强生态环境保护。按照市县环保部门要求，积极做好我镇固体废物环境违法行为排查和整治工作，2018年，我镇未发现一例环保问题。持续做好秸秆禁烧工作，在春季和秋季秸秆焚烧高峰季节，积极开展秸秆禁烧工作，实现干部包片责任制，稳控全镇禁烧形式，至今未发现一处秸秆焚烧卫星监控火点。积极开展全国第二次污染源普查工作。加强森林火灾的防控和林业有害生物的防治，加强森林生态资源保护力度。二是全力推进林长制河长制。充分发挥云乐林业资源丰富的优势，全面推进林长制改革，建立健全镇、村两级林长网格化管理体系，聘请15名贫困户为生态护林员，深入推进和开展林业增绿增效行动，完成营造林面积80亩、封山育林900亩、退化林修复300亩，森林抚育3700亩，其中中央财政森林抚育项目700亩,一般抚育项目3000亩。将林下经济同“全域旅游”、“美丽乡村”紧密结合，新增大棚灵芝种植66.7亩、仿野生林下灵芝种植222亩，林下黄精种植300亩。全力推进河长制工作，投入资金1760万元进行山坝河河道、护岸改造项目，把山坝河建成“河畅水清景美”的绿色河流，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。加大宣传力度，提高沿河群众的知晓率、支持率，以小流域综合治理为契机，减少污染源入河。三是深入推进全域旅游。我镇以大岭头休闲驿站、泥鳅坞瀑布群和神秘灵芝谷等景点打造为抓手，打造皖南川藏线重要旅游目的地，把过境通道变成财富走廊。2018年以来，配套建设旅游公厕2个，集镇区域建设停车场1个、新增宽岭6号农家小院、戈溪民宿和云灵客栈3家民宿客栈。同时，着力运用各种新媒体，利用各种机会，提高灵芝小镇的美誉度。目前，集镇医疗保障体系完善，文化功能齐全，镇域内金融、快递等服务机构齐全，商业网点遍布集镇和各村，配套设施不断完善。受益于皖南川藏线的开发打造，节假日、周末途经云乐灵芝小镇游玩的自驾游人流量明显增多，仅泥鳅山庄就接待自驾游游客7000余人。今年7月，我镇被中国天气网、中国气象频道等4家权威机构授予“安徽避暑旅游目的地“称号，是全县唯一获此殊荣的乡镇。 （四）坚持开放发展，发展动能继续加强一是交通建设取得突破。2018年县农村公路扩面延伸工程中许洪路、张洪路、宽凡路、长岭路、张七路和西圲路路基业已准备到位，今年4月份开工建设;2019年县农村公路扩面延伸工程上报许村和刘村3条路。随着镇域范围内的“川藏线”道路“白改黑”的全面升级和农村公路扩面延伸工程的建设，不仅让我镇的道路交通设施更加完善，更让云乐的发展充满多元性。二是招商引资提质增效。充分发挥自然资源、生态环境和后发优势，以完善的基础设施建设和生态环境保护为着力点，加大对外推介力度，吸引外商投资打造。文旅集团皖南川藏线开发有限公司多次来云乐考察神秘灵芝谷项目，正在洽谈中。我镇商人王宏波拟投资5000万元在陈岭村流转土地200亩，建设以杜鹃花培育为主，结合生态旅游、休闲度假为一体的安徽云乐杜鹃花培育基地，目前已完成一期办公楼、实验室、育种中心的土地平整。 （五）坚持共享发展，着力推进惠民实事一是扎实推进脱贫攻坚。我镇目前共有建档立卡户118户345人。2018年，提前超额完成扶贫小额信贷任务，49户建档立卡户办理贷款，共计发放贷款金额185.6万元;充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，黄山云乐灵芝公司、泥鳅坞茶叶家庭农场和梅花黄金茶种植基地通过劳务、带资入股和发展种养殖业带动有劳动力的贫困户实现稳定脱贫;全年共有107户申请产业补助，补贴资金125782元;24人办理居家就业岗位补贴，共计资金42600元，申请2017年以及2018年交通补贴，共惠及109人，补贴资金37400元;教育资助及雨露计划共资助建档立卡在校生42人，发放教育补助金额117491.5元;76户225人享受了“351、180、5090”相关政策;家庭医生履约全部到位;安排贫困妇女参加免费的两癌筛查，22位贫困妇女参加筛查，为贫困婴儿发放营养包至其满2周岁，3名贫困婴儿享受该政策;14户贫困户完成危改和住房质量提升工程。经考核，2017年度我镇精准扶贫工作位列全县第三。二是持续加强民生和社会事业。严格落实社会保障措施，按时足额发放农村最低生活保障金，继续完善社会救助体系。截至目前，累计发放各类救助资金211.4万元。争取上级项目，对敬老院进行了全面转型升级，添加了一批健身器材和娱乐设施,居住、饮食、洗浴等条件有了大幅度提升。实现城乡居民养老保险全覆盖，新型农村合作医疗实现应保尽保;2018年计生工作全年发放各类利导、扶助资金39万余元。建成陈岭村家庭发展服务中心，全面提升家庭发展能力，促进社会和谐稳定。卫生院认真做好农合结报、慢性病受理、新农合报销费用补偿公示等新型农村合作医疗各项工作，积极开展各项公共卫生服务，并扎实做好贫困户家庭医生签约履约工作。圆满顺利完成全镇5个村“两委”换届工作。三是社会治安大局平稳。认真贯彻落实上级有关部署和要求，切实做好维护社会稳定各项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。以建设“平安云乐”为载体，进一步落实领导包案责任制，通过干部走访等多种渠道了解重点人员的生产生活状况和思想动态，积极帮助他们解决实际困难。2018年，我镇社会保持稳定，未发生一起上访事件，获得“三无乡镇”称号。高度重视安全生产工作，强化党政“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化为重点，全年针对非煤矿山及其他工业企业安全检查97次，查出问题180条，全部督促整改，全年无一起安全生产事故。做好食品药品监管工作，全年未发生一起食品药品安全事故。四是精神文明创建有序。突出公民思想道德建设，持续开展“十星清洁户”、“最美家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”、“健康家庭”和“好婆婆、好媳妇”等各类创建活动，2018年全镇共有27户荣获省、市、县表彰;充分利用妇联省、市妇女创业扶持项目，发挥文明家庭示范引领作用。通过文明乡风的导入和培育，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，在农村形成积极向上的良好风气。我镇乡风文明“一村一品”工作深入挖掘民间民俗文化资源，突出云乐特色，不断提升文化品味。许村村积极挖掘出我镇濒临失传的民俗“跑五兽”，融入乡风文明、乡村振兴等内容，丰富其内涵，得到群众好评。 （六）“五大发展见行动”重点项目完成情况1、大岭头休闲驿站项目。累计投入150万元。一期大岭头驿站景观楼主体项目，现已完工并完成审计。二期大岭头休闲驿站配套设施建设项目也已完工，进入审计阶段，计划通过招标方式引入经营主体，将驿站打造成川藏线上一个具备商业功能的景观节点。2、集镇外立面改造提升项目。一期云乐镇集镇外立面改造提升项目已完成工程量的85%。二期云乐镇集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)已完工并进入审计阶段。 二、2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将重点做好以下六个方面工作：一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准实施产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、智力扶贫和金融扶贫等十大工程，下足“绣花”功夫，解决好突出问题，真正做到脱真贫、真脱贫。二是全力以赴抓好招商引资。助推民营经济发展，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力帮助解决企业转型、市场开拓等问题，进一步发挥灵芝品牌效应，抢抓长三角一体化国家发展机遇，对标沪苏浙，主动出击，积极对接，寻找招商线索，发展云乐经济。三是大力开展美丽乡村建设。高质量地抓好陈岭村省级中心村建设工作，确保顺利通过省级验收。持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，深入推进农村环境“三大革命”工作，根据“皖南川藏线”建设需要，确保我镇今年全面完成改厕任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事等良好风尚，推进乡风文明建设。四是全面推进全域旅游提质增效。充分利用皖南川藏线的大好机遇，重点打造神秘灵芝谷、鹿坑坞等景点，并逐步完善农家乐、民宿、公厕和停车场等基础设施建设，不断提升特色小镇品味;抓紧做好征地、青苗补偿和施工环境保障工作，确保云俞路先期桥梁建设顺利实施，着力推进灵芝大道美化亮化等重点项目建设，促使全域旅游发展再上新台阶。五是积极鼓励新兴产业。通过各种方式各种渠道，充分激发小微企业、返乡人员和大学生等群体创业热情，开展农村网商培训，鼓励发展农家乐民宿，突出发展电子商务、乡村旅游等新业态。六是切实保护绿水青山。全力推进河长制、林长制工作，深入推进和开展林业增绿增效行动，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。继续开展好食药监工作;坚持全民防治、源头控制，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，为推动云乐经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年版书镇政府工作报告

  版书镇2019年度一、2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了年度各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。2018年度，版书镇被评为全市信访工作“三无”乡镇，生态环保和社会治安综合治理两项工作在全县目标管理专项考核评比中分获 二、三等奖。南关村被授予县“六合一”重点工作样板村称号。过去的一年，我们坚持振兴经济，发展步伐更加坚实。2018年完成固定资产投资9244万元，规上企业工业总产值12218万元，完成财政税收收入1359.29万元，同比增收104.59万元，增长8.33%。积极开展玻纤小镇创建。按照产业类特色小镇要求突出生产、生活、生态“三生”融合理念，编制玻纤小镇规划，打造玻纤产业特色园区，吸纳企业投资兴业，目前已完成规划初稿。不断加大招商引资力度。制定招商选资工作优惠政策，调动全镇上下招商引资工作积极性，鼓励引进外地企业来我镇投资兴业，全年上报有价值招商信息6条，完成碧云养老公社等2个签约项目。完成土地增减挂70亩，补充耕地260亩，实现下山行动9户20人。成功申报桃花谷为A级景区，七里花卉为AA级景区，龙山居获AA级农家客栈称号。木活字文化走进上海普陀区国学馆，“5·19中国旅游日”在县文庙开展木活字推介活动。拍摄旅游宣传片在旌德高铁站广场和旌德在沪企业联合会平台予以滚动播放，提升知名度，全年接待游客7900余人次，美丽乡村入村消费及农家乐(客栈)餐饮住宿收入达41余万元。积极推进抓股改促三变工作。3个扶持村集体经济发展项目通过县级评审，获得上级扶持专项资金240万元，村集体当年获得投资收益17.8万元。全年实现集体经济收入97.5万元，增长42%。6个村集体经济收入均超过5万元，其中，白沙、南关两个村集体经济收入突破20万元大关。全面完成农村产权制度改革工作任务，全镇3360户10657人享受村集体分红，分红总额12.6万元。过去的一年，我们坚持提档升级，镇村颜值更加提升。集镇建成区弱电下地，生活污水收集处理系统建成并投入使用。新增集镇进出口景观节点3处，集镇房屋改徽18栋，完成雨污分流管网1.2公里、集镇隔离护栏3500米，安装木活字特色路灯50盏、“木活字小镇”雕版600块、LED太阳能反光道钉350个，木活字特色小镇形象进一步凸显。投入140余万元完成省级中心村南关村建设任务。版书、江坑、龙川三个村的自然村环境整治工作全面完成。一体化推进农村环境“三大革命”。全年处理生活垃圾1210吨，在全镇6个中心村全面推行垃圾分类试点工作，投入4万元新建6处垃圾分类示范点和宣传栏，发放350对700个分类垃圾桶，推行农户源头分类和两桶分类法。江坑村枣树岭非正规垃圾填埋点已开工建设，预计年内完成。改厕615户，超额完成任务。过去的一年，我们坚持夯实基础，人民生活更加美好。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。全面落实惠民政策，累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金321.3915万元。完成危房改造30户、住房质量提升工程29户。投入资金48.63万元，完成一事一议财政奖补项目5个，顺利完成政策性农业保险工作任务。通过“一卡通”发放各类农民补贴资金33项579.75万元，涉及补贴农户7631人次。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，制定修改帮扶措施560条。通过产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫等项目共计投入资金258余万元。对省检通报白沙村情况全面整改落实。高质量完成年终市际交叉互查。结合全国扶贫日，开展扶贫义卖、“图说扶贫”手机摄影等活动，在全镇掀起扶贫攻坚的高潮。其中，“图说扶贫”手机摄影大赛、“学总书记论述讲新时代扶贫故事”主题演讲比赛获县优秀奖，“一线扶贫故事”征文比赛获县二等奖。扎实做好林长制、河长制工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制，非洲猪瘟防控和全国第四次经济普查工作积极有效。深入开展安全生产“铸安”行动、扫黑除恶专项斗争，“平安版书”建设成果持续巩固，全年排查矛盾纠纷135起,化解134起。工青妇、残联、武装等工作取得新成绩。过去的一年，我们坚持转变作风，推动发展更加有力。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本，“三公”经费同比下降18.1%。推行“互联网+政务服务”，将相关站所人员集中统一办公，一站式服务，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与版书发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济实力仍然不强，缺乏大项目、好项目支撑，招商引资项目落地难，收入增长乏力，特别是少数村集体经济仍然薄弱;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创版书发展的新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻县委十五届六次全会和县“两会”精神，紧扣在全县“争先进、创一流、打头阵”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，全面建设实力版书、美丽版书、幸福版书，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。新的一年，我们将聚焦镇域经济，建设“实力”版书。坚持“一切围绕企业转、一切围绕项目干”的鲜明导向，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，弘扬“店小二”精神，倾力服务企业，全力解决困难，推动企业转型升级，提升企业产品质量和竞争力。落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，重点抓好玻纤小镇建设，打造融生产、生活、生态为一体的“三生”融合特色小镇，推动镇域经济的发展。加大项目谋划力度，不断充实项目储备库，通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“版书故事”，唱响“版书品牌”。大力开展招商引资工作。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。适时召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。力争全年新引进项目2个以上。不断巩固农村集体资产确权到户和股份合作制改革成果，做好镇、村集体经济清产核资工作，盘活存量资产，确保资产保值增值，开拓新的经济增长点。新的一年，我们将聚焦乡村振兴，建设“美丽”版书。积极争取项目资金，启动实施集镇夜景亮化提升工程，在集镇主干道增加特色路灯、彩灯彩带，提升集镇品味。恢复建设王祯公园，着力打造节点景观。适时扩大集镇沿街房屋改徽面，努力打造徽风皖韵、古色古香的木活字特色小镇。持续推进农村“三大革命”。继续推进垃圾处理市场化运行模式，加大经费投入，按照每人每年不低于50元标准补助垃圾处理经费，保证垃圾处理全覆盖长效运行。全面推广垃圾分类处理，推行农户源头分类和两桶分类法，加强垃圾分类宣传。加大自然村改厕力度，全年完成改厕任务280个。结合县“六合一”重点工作要求，扎实开展315创建工作，重点在南关村开展综合整治提升行动，打造美丽乡村建设“标准版”。着力推进2019年省级中心村江坑古程中心村建设，编制村庄规划，突出本地特色，打造生态宜居的美丽乡村。完成版书村马家组、陶环组、南关村七里组、白沙村十二组自然村环境整治工作，进一步提升人居环境。促进全域旅游融合发展。继续办好桃花谷生态休闲文化旅游节、黄高峰登山节等系列节庆活动。发挥好七里花卉、桃花谷、黄高峰、蓝莓基地、白茶基地等旅游资源优势，深入挖掘，持续探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游为一体的观光旅游体验线路，塑造特色鲜明的版书全域旅游品牌形象。坚决打好污染防治攻坚战，常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，守护好绿水青山。新的一年，我们将聚焦民生福祉，建设“幸福”版书。加大民生投入，认真实施“一事一议”、危房改造、安全饮水巩固提升、农田水利“最后一公里”和农村公路畅通工程以及公益性公墓建设等群众关心关切的民生问题。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。强力推进脱贫攻坚。切实抓好中央脱贫攻坚巡察反馈问题整改，抓紧实施打赢脱贫攻坚战三年行动，重点解决“两不愁三保障”问题，夯实稳定脱贫基础。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保高质量完成脱贫任务。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争参保率达到100%。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计生服务水平。加强社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求。增强风险防控意识，打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实安全生产责任制和责任追究制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、全面加强政府自身建设责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。我们要以习总书记“我将无我，不负人民”精神，实干苦干加油干，努力建设人民满意的政府。坚持忠诚担当。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省、市、县委及镇党委决策部署落地生根。坚持奋发作为。以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神全力以赴地干工作、抓发展、促落实。大力发扬“钉钉子”精神，特别是在项目建设、征地拆迁、污染治理、脱贫攻坚等重点工作的主战场，事不避难，勇往直前。坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，带头遵守《准则》和《条例》，带头执行廉洁从政各项规定，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。各位代表，同志们：无数事实告诉我们，每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一次华丽转身、精彩亮相都是拼搏出来的，在建设实力版书、美丽版书、幸福版书的进程中，我们只有不忘初心、牢记使命，只有吃苦不言苦、知难不畏难，众志成城，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写版书发展新篇章!

  2025-07-08

• 【宣州区招商】2021年宣州区政府工作报告

  ;2021年1月12日在宣州区第十六届人民代表大会第五次会议上宣州区人民政府代理区长；俞志刚各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是宣州发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”[1]工作、落实“六保”[2]任务，全面融入长三角一体化发展，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的主要目标任务。成功入选中国城市市辖区高质量发展百强，就业创业、生态文明建设等四项工作获省政府激励表扬。过去一年，我们勠力同心、共克时艰，抗疫斗争夺取重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委、区政府第一时间启动Ⅰ级应急响应，第一时间组织动员18万党员干部、社区工作者、志愿者冲锋在前、坚守一线，广大医务工作者白衣为甲、不辱使命，15名医护人员逆行出征、驰援湖北，86万宣州人民心手相连、守望相助，精准落实防疫措施，争分夺秒复工复产，用最短时间有效遏制疫情蔓延，用最快速度恢复生产生活秩序。我们倍加珍惜来之不易的防控成果，把底线思维贯穿“战疫”始终，慎终如始抓好常态化疫情防控，用负重前行守护岁月静好。过去一年，我们全力迎战、誓保安澜，防汛救灾赢得最终胜利。面对“最长梅雨期、全线超保证”的罕见洪涝灾害，区委、区政府果断决策、精准调度，投入近亿元资金、40万人次，争速度、抢时间，展现出前所未有的决心和斗志。广大干部群众闻汛而动、团结奋战，人民子弟兵闻令而行、昼夜鏖战，紧急转移安置13662人，人民群众无一伤亡，万亩圩口无一溃破，最大限度保障了广大群众生命财产安全。过去一年，我们只争朝夕、尽锐出战，脱贫攻坚取得决定性胜利。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，坚定必胜信心，深入开展“抗补促”[3]专项行动，全面起底进行“大排查、大攻坚”，创新实施“分类包保、两头对照、三级联动”[4]长效问题排查整改机制，集中发力“啃硬骨”“攻堡垒”，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题全部整改到位，“两不愁三保障”[5]和饮水安全问题动态清零，就业扶贫成效获省委主要领导肯定，新时代脱贫攻坚任务如期完成。过去一年，我们自我加压、奋起发展，“六大会战”[6]打出显著成效。聚焦经济社会发展重点领域，全面掀起“六大会战”热潮，建立健全三级指挥体系、分层分级加密调度频次，苦干实干100天，以工作主动赢得发展主动，百日会战期间完成全年目标任务的50%以上，有效对冲疫情汛情影响。预计，区属生产总值增长4%；规上工业增加值增长6.6%；固定资产投资增长3.5%；实现一般公共预算收入29.52亿元、社会消费品零售总额208亿元；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，发展的韧性和活力越来越强。一年来，我们重点做了以下工作：一是保实体稳增长，产业质效加速提升。工业突破加快推进。持续开展“工业突破年”活动，规上工业企业数首次突破300家。战新产业产值增长20%以上，工业技改投资增长15%以上。开展“四送一服”[7]专项行动，解决企业“五难一缺”[8]问题557个，减税降费超4亿元。美乐柯制冷等4家企业通过国家级“两化融合”[9]贯标认定，博瑞特热能获评国家专精特新“小巨人”企业，亚邦化工获评省专精特新“冠军”企业。5家企业产品入选国家级绿色设计名单。宣酒新产品荣获巴拿马万国博览会金奖。连续四年获评全省民营经济发展先进县。现代农业提质增效。粮食生产“十七连丰”，烟叶产值2.4亿元，稻渔综合种养12.5万亩。创成20万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地。规上农产品加工产值64.8亿元，获评省“五个一批”[10]农产品加工强县。宣州区现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。新增家庭农场293家、农民合作社23家。进入全国合作社质量提升整县推进试点。华卫集团跻身中国农业企业500强，木子禽业位列全国农民合作社榜单第六。现代服务业逐步复苏。新增限上商贸单位34家、电商经营主体219家，省农村电商示范镇1个、示范村4个，电商销售额增长10.4%。寻梦鲜花网销额行业全国第一。全域旅游示范区创建扎实推进，获评省级特色旅游名村1个、省休闲旅游示范点5家。水东大景区提质提速，山岳旅游、溪口十八湾等项目加快建设。杨柳花溪谷开园运营。成功举办农民丰收节和水东蜜枣、朱桥摇橹、洪林虾稻等系列节庆活动。入选全国市辖区旅游综合实力百强区。二是扩投资增动能，发展基础不断夯实。创新动能加快集聚。认定国家高新技术企业23家，总数达53家。预计，高新技术产业增加值增长15%以上，全社会研发经费投入增长27.8%，规上工业企业研发机构覆盖率44%。获批省重点研发项目3个，绿源机械等3家企业通过省科技重大专项验收，精方药业获评省技术创新示范企业，凯欧纺织获评省企业技术中心。申请发明专利311件，授权发明专利71件，万人发明专利拥有量增长38%。新拓装备进入省“115”产业创新团队[11]。项目建设成效明显。全年谋划储备“两新一重”[12]等重点领域项目707个，总投资2625.4亿元。严格项目并联审定，准入项目127个。常态化开展项目集中开工，实施重大项目“四个一”[13]落地帮扶机制，东颖电子、高新区智能制造产业园等111个项目开工，乐方食品、贝拉乔家居等48个项目投产。列入省重点项目125个、市重点项目147个，完成投资分别占年度计划的143.9%、184.4%。古泉换流站建成安徽首例“5G+特高压”新基建应用。园区平台支撑有力。宣城高新区持续“以升促建”，深化“多评合一”[14]改革，首例“标准地”[15]项目开工建设。园区经济逆势上扬，新增规上工业企业22家，63个项目开工、38个投产，实现经营收入300亿元，固定资产投资增长34%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重突破70%。宣州经开区发展步入快车道，高新技术产业产值增长198.2%，进出口总额增长68.2%，固定资产投资增长33.3%，32个项目开工、24个投产。要素配置更加高效。开展“五未”土地[16]处置专项行动，清理“三类”土地[17]1864亩，盘活闲置厂房12.3万平方米，亩均效益水平显著提高。新增工业用地1500亩。城乡建设用地增减挂钩获批指标1342亩，新增耕地验收5500亩。争取专项债、抗疫特别国债4.6亿元。新型政银担[18]16亿元，国有担保平台为企提供担保服务和应急转贷19.1亿元。13家企业挂牌省股交中心。瑞丰担保升格市级平台。常态化举办“2+N”招聘活动[19]，为612家企业解决用工4408人。三是抓对接促融入，活力动力持续释放。区域合作不断深化。积极对接“一地六县”合作区[20]建设，推动设立安徽自贸区芜湖片区宣城联动创新区。与高淳谋划共建省际毗邻功能区。宣州经开区、高淳经开区签订合作共建协议。始终坚持以商招商、链式招商、专业招商，创新不见面“云招商”，新引进5000万元以上项目125个，实际利用省外资金213亿元，其中长三角地区项目占比65.6%。进出口总额增长5%左右。互联互通更为紧密。商合杭高铁、皖赣铁路扩能改造芜宣段开通运营，芜宣机场即将试飞，宣州迈入“高铁航空时代”。宣绩高铁、宣泾高速加速推进，巷口桥铁路二级物流基地配套路网启动建设。水阳江船闸通航运营，宣州综合码头二期、汪联河北山物流码头二期建设加快。重点改革推深做实。完成乡镇街道机构改革。全面深化“互联网+政务服务”改革，政务服务效率提升10%以上。深入推进“模拟审批+告知承诺制”改革，重点项目立项至开工审批时限压缩至50个工作日以内。推进“56证合一”改革，培育市场主体8102家。国资国企改革进一步深化。四是提品质强功能，城乡发展协同共进。精准服务中心城市建设。市区一体以全省第一蝉联全国文明城市。住宅小区管理水平提升专项行动扎实推进。19个老旧小区完成综合改造。澄江街道生活垃圾分类试点基本完成。生活垃圾无害化处理率100%。完成市重点土地房屋征收项目39个，征收土地5066.2亩、房屋26.4万平方米，拆违2.6万平方米。中央生态绿地建成开放。阳德路、青弋江大道南环线通车。乡村振兴稳步实施。深化农村“三变”改革[21]，经济薄弱村全部消除，经济强村达58个，占比居全省前列。成功入选中国最美乡村百佳县市，建成省级美丽乡村中心村9个、示范村8个，省级中心村“生态美超市”全覆盖，改厕6142户。乡村振兴实绩考核全省优秀。水东前进村入选中国美丽休闲乡村、省百家乡村旅游（扶贫）示范村。基础设施日益完善。投入1.3亿元，实施“四启动一建设”[22]，完成6个千亩圩口堵口复堤。港口湾水库灌区工程有序推进。加快高标准农田和农田水利“最后一公里”项目建设，农业生产条件持续改善。S104宣港路、S604朱沈路建设加快。完成农村公路扩面延伸工程165公里。基本实现城乡客运一体化。环境质量持续提升。纵深推进“三大一强”[23]专项攻坚行动，全面完成“1+2+N”[24]突出生态环境问题年度整改任务。常态化开展露天禁烧、秸秆禁烧，PM2.5平均浓度下降21.3%。深化河（湖）长制改革。启动南漪湖流域跨界污染防治。加强固废污染监管，土壤环境质量稳定。水阳江、青弋江干流全面禁捕，退捕渔民全部上岸。五是补短板保民生，全面小康普惠共享。民生保障不断加强。投入17亿元，完成省定民生工程。城镇新增实名制就业13034人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡低保标准稳步提高。城乡养老三级服务中心建设覆盖率达100%。医保电子凭证全面推广。完成农村危房改造414户、公租房实物分配340套。食品药品安全形势总体稳定。社会事业全面发展。新改扩建学校8所，4所公办园和市四小中梁校区开班招生。高考万人达线率全市第一。获评安徽省教育强县。宣城市信息工程学校入选省级示范特色中等职业重点建设学校。组建紧密型县域医共体4个，宣城市中心医院控费成效获全国表彰，宣城市第四人民医院新院区启用。获评国家慢性病综合防控示范区。基本实现城乡公益性公墓全覆盖。入选国家第二批革命文物保护利用片区。皖南花鼓戏《青春·李夏》入选全国脱贫攻坚舞台艺术优秀剧目。社会治理更为有效。深化法治宣州、平安宣州建设，“七五”普法全面完成，扎实开展“守护平安2020”专项整治行动，扫黑除恶专项斗争决胜收官。安全生产形势总体稳定。市区一体创成新一轮全国双拥模范城，退役军人服务保障体系更加健全。全面开展第七次全国人口普查。区工商联连续六年获评全国“五好”县级工商联。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织作用充分彰显，民族宗教、史志档案、外事侨务、防震减灾、对台、消防、供销、老龄、关心下一代等工作取得新进展。这一年，我们坚决贯彻落实市委、市政府和区委各项决策部署，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”[25]警示教育，严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设。认真执行区人大及其常委会各项决议、决定，自觉接受区政协及各民主党派民主监督，人大代表建议、政协委员提案办理满意率稳步提升。坚持依法行政，严格遵守重大行政决策法定程序，办理行政复议、行政应诉案件78件。政务公开工作扎实推进。完成审计项目95个，节约政府支出6584万元。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负。各位代表！2020年主要目标任务基本完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回望过去五年，全区上下沉着应对各种风险挑战，咬定目标，锐意进取，大胆实践，谱写了宣州发展又一精彩篇章。五年奋斗，全面小康胜利在望。我们持续聚焦全面小康三大攻坚战，现行标准下13472户26952名贫困人口全部脱贫，13个贫困村全部出列。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，高质量抓好扬子鳄保护区等突出环境问题整改，生态环境根本性改善。坚决防范化解重大风险，“1+9+N”各项任务落实落地。86万宣州人民将与全国人民一道如期迈入全面小康社会。五年奋斗，综合实力稳步提升。我们连续四年入选全国综合实力百强区。预计，地区生产总值达450亿元；规上工业增加值年均增长9.9%；一般公共预算收入、服务业增加值较“十二五”末分别增长23%、87%；三次产业结构调整为10.5:39.5:50；城乡居民人均可支配收入年均增长9.8%。先后荣获27项国家级表彰、38项省级表彰。五年奋斗，开放合作成果丰硕。我们加快融入长三角一体化发展大格局，重点打造“两区三工业集中区”平台，积极承接沪苏浙产业溢出效应，宣城高新区创成省级高新区，狸桥开发区去筹升级更名宣州经济开发区，五年累计引进亿元以上项目336个，立讯精密、美诺华、美帮机电等一批重大项目建成投产。世界第一特高压±1100千伏古泉换流站投入运营。对外贸易发展壮大，进出口总额较“十二五”末增长31%。五年奋斗，改革创新成效明显。我们始终把改革作为关键一招，统筹实施543项重点改革，11项改革走在全国前列。机构改革高效完成。“放管服”改革持续深化，区级行政权力事项压缩42%，“最多跑一次”事项占比100%。战新产业产值、高新技术产业增加值占比分别提高21.1和25.3个百分点，全社会研发经费投入强度、高新技术企业数分别为“十二五”末的4倍、3倍。五年奋斗，城乡面貌持续改观。我们市区一体创成全国文明城市、国家卫生城市。乡村振兴开局良好，坚持城乡“多规合一”，推进农村环境“三大革命”[26]和农村基础设施建设，实现城乡环卫一体化，人居环境明显改善，建成省级美丽乡村中心村77个。空气优良率全省第二。狸桥、水阳、水东、孙埠入选全国镇域经济综合实力500强，洪林、水阳获评国家农业产业强镇，狸桥、水阳进入全省经济实力百强，洪林进入全省美丽宜居百强，水东甜蜜小镇入选省级特色小镇。五年奋斗，民生保障显著增强。我们民生工程累计投入95.7亿元，较“十二五”时期翻一番。城乡居民收入比缩小至2.26。城乡低保标准年均分别增长7.3%、25%，社会养老保险、医疗保险基本全覆盖。新改扩建中小学、幼儿园38所，义务教育巩固率达101.2%。城乡三级医疗卫生服务体系更加完善，群众“看病难、看病贵”有效缓解。村级综合文化服务中心覆盖率97.7%。人民群众安全感满意度居全省前列。各位代表！事非经过不知难，成绩来之不易，这是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，更是社会各界和广大干群拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持宣州建设发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！安不忘危、稳不忘忧，尤其是这场疫情防控的大战大考，让我们更加清醒地认识到，宣州发展不平衡不充分问题依然突出。一是受疫情冲击和宏观环境影响，一般公共预算收入、进出口总额等指标未能完成年度和“十三五”预期目标。在此，我代表区人民政府表示深深的歉意。二是经济总量不大，产业层次不高，产业链延伸不足，科技创新能力偏弱，新旧动能转换亟待提速。三是营商环境优化还不充分，深度融入长三角一体化、重点领域关键改革仍需持续发力。四是医疗、教育等社会公共服务供给与群众对美好生活期盼还有差距，脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴还有大量工作要做。五是少数干部面对新时代、应对新问题的工作状态、能力水平、责任担当需进一步提升，等等。对此，我们一定直面问题短板，竭尽全力做好工作，让发展更有质量、让群众更加幸福。 二、“十四五”工作展望“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。纵观大局，当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂严峻，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。我国经济转向高质量发展阶段，正在加快构建新发展格局，长期向好的基本面没有改变；长三角区域一体化进程明显加快，“三地一区”[27]和“一地六县”加速推进，宣城全域融入南京都市圈、杭州都市圈，战略机遇乘数效应叠加。宣州已进入重大战略红利期、跨越追赶窗口期、区位优势凸显期、生态潜力迸发期“四期叠加”发展新阶段，同时也面临周边地区“虹吸效应”[28]“洼地效应”[29]，如何应对机遇和挑战，我们必须于非常之时、担非常之责、下非常之功，乘势而为、乘胜而上，奋力开创宣州高质量发展崭新局面，打造长三角产业创新一体化发展示范区、安徽新型城镇化综合改革先行区、皖苏浙交汇区域宜居宜业宜游高品质发展引领区。根据区委“十四五”规划建议，“十四五”期间全区经济社会发展主要预期目标是：到2025年，地区生产总值突破700亿元，年均增长8%左右；一般公共预算收入年均增长5%左右；规上工业增加值年均增长10%以上；固定资产投资年均增长9%；社会消费品零售总额年均增长8%左右；三次产业结构调整至8:42:50；城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重战略融入，增强开放发展新动能。全面融入长三角一体化发展，深入对接“一地六县”，深化友好区县合作，谋划共建省际产业合作区、省际毗邻新型功能区、宣宁芜一体化先导区。依托芜宣机场临空产业园，加强与安徽自贸区芜湖片区协作，建设宣城联动创新区。狠抓招商引资不放松，力争五年引进亿元项目400个以上。继续深化供给侧结构性改革，重点在行政审批、园区改革等领域取得突破，坚决破除一体化发展体制机制障碍，打造营商环境首善之区。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重创新驱动，建设创新创业新高地。把创新摆在发展全局核心位置，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施创新主体增量提质计划。依托宣城高新区创新平台，加快科技创新中心、生物科技产业基地建设。力争认定高新技术企业120家以上，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值年均增长15%以上，全社会研发经费投入占GDP比重2.8%，万人发明专利拥有量8-10件。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重工业支撑，重构产业发展新体系。坚定不移推进“工业强区”战略，立足“两区三工业集中区”产业基础，构建“3+5”现代产业体系。重点培育精细化工、智能装备制造、碳酸钙新材料三大主导产业集群，力争产值分别超500亿、200亿、200亿。品牌打造绿色食品、家居卫浴、绿色建材、文旅康养、商贸物流五个特色产业。力争五年新增规上工业企业200家以上。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重统筹协调，展现城乡一体新面貌。坚持以人为核心的新型城镇化，强化发展空间总体管控，着力构建“一核两带双廊”[30]和“标准集镇-重点镇-一般镇”发展体系。举全区之力推动乡村振兴，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展乡村产业，实施乡村建设行动，深化农村土地制度改革，盘活农村资源要素，打造全省乡村振兴发展示范区。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重生态挖潜，探索“两山”转化新路径。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，完善生态文明统筹协调机制。严格落实“三线一单”[31]硬性管控，强化区域协同治理。深化河（湖）长制、林长制改革，推进生态保护修复，持续改善生态环境质量。坚持绿色低碳发展，探索金山银山转化机制，完善生态价值评价体系，推进全域旅游发展，打造美丽中国宣州样板。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重以人为本，开创和谐美好新生活。千方百计稳定和扩大就业，多渠道增加城乡居民财产性收入。筑牢社会保障网络，健全社会救助体系，推进养老服务事业稳定发展。促进基础教育优质均衡，建设更高质量教育强区。深入实施“健康宣州2030”，提升基本公共卫生服务均等化水平。繁荣发展文体事业和文化产业，扩大优质文化产品供给。坚持安全发展理念，防范化解重大风险，彰显社会公平正义。努力让人民群众获得感更富成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。 三、2021年主要目标和任务2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是宣州奋力实施“六大攻坚、三年攀高”行动的起步之年。我们必须以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感，一路风雨兼程，努力奔跑、加速攀登，推动宣州更高质量发展。2021年我区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照省委十届十二次全会、市委四届十二次全会和区委十三届十五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对标沪苏浙、争当排头兵，全面掀起“六大攻坚、三年攀高”行动热潮，奋力交出“两个更大”[32]宣州高分答卷，以优异成绩庆祝建党100周年。立足“十四五”规划目标要求，建议2021年经济社会发展主要预期目标为：区属生产总值增长8.5%,力争9%；固定资产投资增长9.5%，力争10%；一般公共预算收入增长5%左右；规上工业增加值增长9.5%，力争10%；服务业增加值增长7.5%，力争8%；社会消费品零售总额增长8%，力争8.5%；城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平；城镇登记失业率控制在4.2%以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）致力对标融入，在更大力度落实国家战略中提升宣州站位奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须紧扣一体化和高质量两个关键词，深度融入区域协同发展，加快建设重大战略平台，充分展现宣州在长三角一体化中的担当作为。全面融入区域协作分工。聚焦五个“区块链接”[33]战略，主动对接“一地六县”、安徽自贸区芜湖片区和芜湖省域副中心城市建设，市区一体共建联动创新区、临空产业园，申建综合保税区。探索产业跨地区转移利益共享合作机制，全面对接南京江宁、杭州下沙和上海临港产业区，共建“产业飞地”、省际产业合作区。谋划建设宣宁芜一体化先导区。加快与高淳经开区产业协同，建设省际毗邻新型功能区。支持水阳、黄渡、古泉、文昌等乡镇与周边区域协同发展。积极参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊产业联盟、采购商联盟。推进民生领域合作，努力在交通、旅游、医疗等方面与长三角实现“同城待遇”。全面接入区域互联互通。推动宁宣杭高速等跨区域通道互通，助力G50、G5011高速改扩建，全力保障宣绩高铁、宣泾高速建设和芜宣机场通航，推动机场快速通道、青弋江大道九标段开工建设，实现中心城区和机场30分钟快连。加快推进宣州综合码头二期、汪联河北山物流码头二期、姚湾码头建设，完成水阳江航道整治提升。启动G329孙埠至大汪村段建设，完成S206管家渡至雁翅段前期工作，实现S104宣港路、S604朱沈路通车。建成盛家桥及渠化道路，开工建设天成桥。建成“四好农村路”[34]74公里，畅通交通“内循环”。全面加快平台扩容升级。启动编制新一轮园区发展规划，让重点平台支撑重大战略。宣城高新区全力“以升促建”国家级高新区。探索“管委会+公司”管理模式，开启“二次创业”。启动宣城高新区小学、综合医院建设。确保40个项目开工、40个投产，新增规上工业企业30家以上，力争重返全省30强。宣州经开区加速产城融合，启动邻里中心建设，确保30个项目开工、20个投产，新增规上工业企业15家以上，冲刺全省50强。支持水阳、孙埠、寒亭工业集中区主动链接长三角，大力发展船舶修造、绿色建材、精品家居、高档卫浴等产业，扩量提质、特色化发展。依托洪林现代农业示范区，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，沪苏浙优质农产品加工供应销售总额102亿元以上。强化旅游要素支撑，支持振宣文旅公司壮大投融资实力，建设“一核两带三片区”[35]，打造长三角生态文化休闲康养旅游目的地。 （二）致力工业突破，在更大力度实施创新驱动中提升宣州实力奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须保持“工业强区”战略定力，全力推动以科技创新为核心的全面创新，努力在新一轮发展竞争中占据先机、赢得优势。着力推动创新赋能。实施创新主体培育工程，加强初创期科技型中小企业分类指导，认定高新技术企业24家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。引导企业争取国家、省、市科技专项，力争全社会研发经费投入强度2%以上，万人发明专利拥有量6件以上。实施创新平台增效工程，启动宣城高新区科技创新中心建设，加快建设国家知识产权示范园区。鼓励企业设立异地研发中心，力争“研发飞地”取得突破，实现更多科技成果转化应用。实施创新人才集聚工程，组建发展智囊团，完善“候鸟专家”“周末工程师”柔性引才机制，力争新培育认定高技能人才600名以上。落实“宣州人才卡”政策待遇，做好住房、就医、入学等“最后一米”，让各类人才在宣州安心安身安业。致力壮大主导产业。建立产业“链长制”，实施“一链一队、一链一图、一链一策”。聚焦精细化工产业，鼓励美诺华实施重大新兴产业专项，围绕申兰华色材、至纯生物医药引进高端研发、基础化工等中上游企业，力争实现产值120亿元。聚焦智能装备制造产业数字化转型，成立智能制造服务联盟，培育专用设备、新能源汽车等领域新增长点，力争实现产值80亿元。聚焦碳酸钙新材料转型提升，重点发展改性材料、功能母料和工程塑料，打造上下游企业共同体，力争实现产值50亿元。加快布局5G、区块链、云计算等数字产业，战新产业产值增长15%以上。大力培育企业主体。开展龙头企业培育行动，制定三年培育计划，强化产业协同配套，扶持立讯精密、美诺华等成为主业突出、具有核心竞争力的旗舰企业，确保应税销售收入超10亿元企业10家左右、规上工业产值超亿元企业70家。支持企业股改挂牌上市。开展中小企业扶优行动，建立专精特新企业培育库，力争新培育专精特新企业5家以上，打造一批“单项冠军”“隐形冠军”企业，建设3-5个小微企业园，确保净增规上工业企业40家以上。开展百企技改升级行动，把技术改造、产业整合、智能化改造作为主攻点，全力推进传统产业企业滚动技改，积极培育智能工厂、数字化车间，力争企业装备升级改造30家以上，工业技改投资增长15%以上。 （三）致力扩大投资，在更大力度增强发展后劲中提升宣州动能奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须坚持“项目立区”，更加注重项目质量和落地实效，尽快形成更多实物工作量和经济增长点。精心储备提升项目“谋划深度”。紧盯国家和省政策导向、资金流向，借用“外脑外力”深度谋划储备一批“两新一重”、科技创新、生态环保、医疗卫生等领域项目，动态调整充实重点项目库，确保全年谋划项目300个以上，达可研深度180个以上，其中产业类项目不少于200个。加快项目前期工作，确保列入省、市重点投资项目分别达124个、119个。有的放矢提升项目“招引精度”。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步完善招商引资奖扶政策，优化调整招商力量、考核方式，打造专业产业招商“热血尖兵”。紧盯长三角重点区域、长江经济带重要城市产业转移，围绕“3+5”现代产业体系修订“招商图谱”，发挥产业招商、以商招商、中介招商、大数据招商联动效应。建立目标企业名录库，瞄准国内500强、行业100强和上市公司，全力招引重大产业项目，力争50亿元以上项目“零突破”、5亿元以上项目翻一番。确保新引进5000万元以上项目135个以上，其中亿元项目80个以上；利用省外资金超210亿元。强力攻坚提升项目“落地速度”。严格落实“四督四保”;[36];“三个走”[37]“四个一”等机制，做实项目帮办员制度，加强清单化推进、全周期管理，深化项目建设半月通报、每月观摩和集中开工“轮值上岗”等制度，确保特种管阀产业园、源鑫精密配件等项目全面开工，立讯精密二期、虹光新材料等项目建成投产。加强政府性投资项目全流程管控，加快专项债项目建设进度。力争亿元以上项目新开工50个以上、其中工业项目40个以上，竣工项目不少于45个，投产项目不少于20个，5000万元以上重点项目投资额超80亿元，助力“工业强区”跑出宣州“加速度”。 （四）致力扩大内需，在更大力度服务新发展格局中提升宣州活力奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须立足扩大内需战略基点，坚持把促进消费同改善人民生活品质结合起来，加快内外贸一体化，全力服务构建新发展格局。提供高质量城市服务。积极投身“城市建设年”活动，强力推进土地房屋征收，全力保障市重点工程和棚改项目实施。持续深化“两创建一提升”[38]，实施24个老旧小区综合改造，逐步推动多层住宅加装电梯。强化违法建设管控，确保新增违法建设零增长。建成餐厨垃圾处理项目，积极推进5个城区街道生活垃圾分类工作。规范城区犬类管理。全面提升“两站”站前广场管理服务水平。构建“城警联勤”运作模式，解决更多群众有感的关键小事。培育高质量消费供给。提升万达广场、国购广场等中心商圈聚合力，支持大统华等传统商超拓展“新零售”，鼓励星隆小吃街、敬亭美食街等特色街区打造“深夜食堂”。规范发展“地摊经济”。确保净增限上商贸单位30家以上。发展直播经济、智能零售等新业态新模式，力争培育网络销售额超亿元企业2家以上，电商销售额增长10%以上。发展现代物流，与湾沚区联动共建“超级港”，力争设立物流配送分拣中心。举办“醉美宣州·遇见慢时光”旅游攻略大赛、“舌尖上的宣州”美食大赏。支持水东大景区建设，加快“皖南川藏线”宣州段保护开发，建设洪林虾客小镇，鼓励溪口、周王、新田、朱桥、文昌等地依托资源禀赋发展乡村特色旅游，不断释放文旅消费潜能。推动高质量对外开放。坚决稳住外资外贸基本盘。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。引导企业开拓多元外贸市场，支持婉饰琳家纺、欧帝斯卫浴等企业参与“一带一路”合作，共建境外营销网络和海外仓。做强国家卫浴外贸转型升级基地，加快建设卫浴产品质量检测中心和公共服务平台，打造区域公用品牌。大力发展跨境电商，鼓励设立跨境电商孵化中心。支持适销对路出口产品转内销。力争新增进出口实绩企业20家以上，进出口总额增长5%以上，利用外资增长6%以上。 （五）致力优先发展，在更大力度推进乡村振兴中提升宣州品质奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须把解决好“三农”问题作为重中之重，以更大力度推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”[39]要求，现有帮扶政策总体保持稳定、分类优化调整。健全防止返贫监测帮扶机制，重点对易返贫致贫人口实施常态监测，深化“分类包保、两头对照、三级联动”长效问题排查整改机制，精准帮扶、动态清零。继续做好产业扶贫，鼓励村与村抱团发展，提升扶贫项目和资金资产使用效益。深化“三业一岗”[40]就业扶贫。搭建农产品产销平台，拓展消费扶贫渠道。兜底保障农村低收入人口基本生活。加快发展乡村产业。落实最严格耕地保护制度，抓紧粮食生产，加强种质资源保护利用，保障生猪等重要农产品稳定供给。加强农产品质量安全和区域品牌建设，新认证“三品一标”[41]4个以上。培育壮大新型农业经营主体，新增合作社15家以上、家庭农场150家以上。持续推进国家现代农业产业园建设，确保通过中期评估。积极争创省级水产产业园。优化宣城现代功能农业科创园产业布局。扎实推进“五个一批”工程，做大宣州农产品（食品）加工园，确保规上农产品加工产值增长8%以上。实施乡村建设行动。启动全域性乡村规划编制。加强农村生态文明建设，接续推进农村人居环境整治提升行动，新增清洁村庄40个以上，改厕1500户，建成省级中心村10个、“生态美超市”10个。加强灾后水利薄弱环节建设性治理。建成高标准农田2.5万亩、农田水利“最后一公里”5.2万亩。全面完成城乡客运一体化改造，建成13个乡镇交通综合服务站点。加快城乡供水一体化，推进农村电网改造和乡镇管道天然气建设。加强新时代文明实践站所建设。抓好乡村治理“三治融合”[42]，健全“一约四会”[43]机制，力争市级以上文明村镇占比96%以上。拓宽强村富民渠道。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，巩固确权成果，做实做细第二轮土地承包到期后延包试点。加大农村宅基地和闲置住房盘活，增加土地等资源性资产发包收入。鼓励村园共建、村村互动、村镇联动、村企联营，“借船出海”发展村集体经济“飞地”，力争经济强村达80个以上。实施乡村振兴人才成长计划，鼓励引入乡村设计师、运营团队参与乡村建设发展，培育一批“留得住、用得上”的新型职业农民。支持洪林、寒亭、杨柳申创国家级返乡入乡创业园，打造农村创业创新升级版。 （六）致力深化改革，在更大力度优化营商环境中提升宣州形象奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须想方设法汇聚各方要素资源，深化重点领域关键改革，打造一流营商环境。做好简政放权“减法”。推动“互联网+政务服务”向全领域延伸，扩大“不见面审批”服务范围，开展7×24小时不打烊“随时办”，推动更多审批服务事项集成整合，力争非涉密事项“一窗受理、一网通办”全覆盖。强力推进“模拟审批+告知承诺制”改革，最大限度精简项目前期环节。实施证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推行个体工商户自主登记，力争新培育市场主体8300家以上。赋权赋能宣城高新区、宣州经开区，让园区说了算、干得成。做强后续监管“加法”。更加重视事前服务和事中、事后监管，推动监管事项清单化和监管行为标准化、规范化建设，“双随机、一公开”覆盖更多领域。提速数字宣州建设，搭建“互联网+监管”平台，推动监管方式向专业化、智能化转变。加强中介超市监管，制定更加严格的市场退出机制。加快信用体系建设，常态化开展跨领域跨部门联合执法，完善信用信息共享和联合惩戒机制。做优帮扶实效“乘法”。完善《促进产业发展若干政策》。常态化推进“四送一服”，实施“企业服务直通车”，设立帮扶专员，让政策惠及更多市场主体。创新政银企对接方式，提升制造业中长期贷款和中小微企业贷款比重，普惠型小微企业综合融资成本下降0.5个百分点。推行校企合作、订单培养，启动宣城市生物工程学校高新区新址建设。推行企业共享用工机制，着力缓解结构性用工难题。继续实施“五未”土地处置专项行动，开展存量土地清查，盘活存量建设用地1800亩以上；新增耕地5000亩以上。做实体制革新“除法”。深化“亩均论英雄”改革，精准实施资源要素差别化配置，倒逼企业转型发展。坚持“先做土地、后做项目”，开展区域评估，宣城高新区、宣州经开区30%以上新增产业用地实行“标准地”出让。推动公共资源交易领域执法权相对集中改革。加快洪林现代农业示范区、宣城现代功能农业科创园体制改革，推进产镇融合发展。启动机关内部“最多跑一次”改革，探索“现场标准化管理”。全面实施财政预算绩效管理，坚持开源节流、挖潜增收，持续提升财政质效。支持国有平台市场化运作，宣州经开投资公司实质性运行。 （七）致力绿色发展，在更大力度打造生态样板中提升宣州魅力奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须深入践行“两山”理论，进一步加大力度、加快节奏、提高标准，不断提升生态系统质量和稳定性，让绿色成为宣州发展最动人色彩。纵深推进生态环境保护修复。深化“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好“1+2+N”突出生态环境问题整改歼灭战。加强扬子鳄保护区等重点生态功能区保护修复，加大水阳江、青弋江等重点水域岸线管护力度。落实长江流域重要支流禁捕退捕长效常治机制，让“十年禁渔”铁令生威。持续开展国土绿化行动，完成人工造林1600亩、森林抚育4.7万亩，提升森林生态系统碳汇能力，积极争创全国林长制改革示范区。纵深推进污染防治攻坚升级。加强大气污染治理能力建设，实施PM2.5和臭氧浓度协同控制，强化重点行业挥发性有机物治理，全面加强裸土扬尘、露天焚烧管控，确保大气环境质量达省定要求。严格落实河（湖）长制，继续开展南漪湖、金宝圩、朱桥联圩等水环境综合治理，实现国省考核断面全面达标。试点开展农村黑臭水体治理，新改建污水配套管网31公里。加强土壤环境风险管控，持续开展危废专项整治三年行动，保障生态安全。纵深推进绿色低碳循环发展。全力推进国家生态文明示范创建工作再上新台阶。落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控。巩固“散乱污”企业整治成果，加快铸造产能调整置换，积极盘活环境资源指标，为发展腾出更多环境容量。启动宣城高新区循环化改造试点。加快绿色工厂、绿色产品探索实践，力争认证国家绿色产品3个以上，培育绿色工厂3家以上。 （八）致力共建共享，在更大力度保障改善民生中提升宣州温度奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须树牢以人为本发展理念，办实办好群众关切的民生实事，让宣州人民充分共享高质量发展成果，持续提升群众幸福指数。把疫情防控作为最大民生底线。坚持常态化精准防控，严格境外、国内重点地区和省外务工来返宣人员健康管理，加强进口冷链食品和货物排查管控，坚决阻断疫情输入渠道。严格落实重点场所、重点人员、重点行业防控措施，严防聚集性疫情。稳妥有序推进新冠疫苗接种。健全公共卫生应急管理体系，强化疫情防控物资储备，全面提升重大传染病监测预警、防控救治能力。深入推进爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。把兜底保障作为最大民生关切。全面实施省定民生工程。常态化开展“四进一促”[44]活动，落实稳就业各项措施，扎实做好重点群体就业帮扶，确保城镇新增就业1万人以上。健全多层次社会保障体系，加强低保对象、特困供养人员精准识别和动态管理，稳步提升全民参保覆盖面。深化医保支付方式改革，提高基金使用绩效。更加重视“一老一小”，加快新社会福利院建设，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。加大重度残疾人、农村留守儿童等弱势群体救助力度，进一步织密织牢基本民生兜底保障网。把社会事业作为最大民生普惠。实施第四期学前教育行动计划，新建公办幼儿园1所，开班招生3所。东湖小学建成招生。推动城乡教育资源合理配置，强化师德师风建设，提升教育教学质量。办好职业教育，支持宣城市信息工程学校创建安徽工业技师学院。加快宣城市中心医院特色学科打造和内科综合楼建设，改造提升乡镇卫生院7家。强化紧密型县域医共体建设。促进中医药传承创新发展。大力开展群众文化体育活动，创新实施文化惠民工程。做好皖南花鼓戏、宣笔、龙首塔等文化遗产保护传承利用。把协同治理作为最大民生保障。完成新一届村（居）委会换届。持续防范化解重大风险，扎实推进安全生产专项整治集中攻坚。启动“八五”普法，加快法治宣州建设。常态化推进扫黑除恶，强化社会治安多维管控，建设平安宣州。大力践行新时代“枫桥经验”[45]，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，依法及时就地解决群众合理诉求。坚决制止餐饮浪费。全面加强食品药品安全监管。开展园区地震安全性评价。推进应急指挥中心建设。支持驻宣部队、民兵预备役和人防建设，加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，扎实推进军民融合和双拥共建。强化退役军人服务保障。全面完成第七次全国人口普查。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用，扎实做好民族宗教、史志档案、外事侨务、对台、供销、关心下一代等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，我们披荆斩棘，走过了千山万水，我们还要勇往直前，寻求跨越赶超的“宣州路径”，奋力交出一份让上级党委政府放心、人民群众满意的优异答卷。让忠诚法治成为一种遵循。坚持把政治建设放在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，永葆初心、牢记使命，坚决落实中央和省、市、区委决策部署，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。深入贯彻落实习近平法治思想，完善行政决策体制机制，主动接受人大法律监督、政协民主监督，坚决杜绝“依法不办事”“办事不依法”，用忠诚法治理念擦亮政治底色。让开放务实成为一种风气。把握时代大势，勇立时代潮头，走在时代前列，不僵化保守、不机械教条，以开放的思想、开阔的眼界、开拓的闯劲激活发展一池春水。弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，坚持干在实处、说干就干、干就干成，用开放务实举措描绘敬业特色。让高效担当成为一种习惯。把高效作为政府工作主基调。高效决策、高效落实，快节奏、高效率；朝夕必争、争分夺秒，抢先机、促发展。无担当不高效，直面问题、敢于担当，果敢决策、以上率下，敢于“涉深水、破坚冰、打硬仗”，勇挑责任重担，用高效担当作风增添履职亮色。让清正廉洁成为一种准则。情牵百姓、心系民生，做离人民最近的政府；该紧的紧起来、该放的放到位，做成本最低的政府；深化政务公开、让权力在阳光下运行，做公开化程度最高的政府；不触法德底线、不越党纪雷池，做自我约束最强的政府，用清正廉洁姿态彰显责任本色。各位代表！征途漫漫，惟奋斗者进、惟实干者强。在宣州“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，为全面开启新阶段现代化美好宣州建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年伏岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月26日在伏岭镇第十八届人民代表大会第四次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在,我代表伏岭镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、竞进实干的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在前进路上奋力奔跑，深入实施五大发展行动，认真落实县委、县政府“12345”工作总体要求，聚焦乡村振兴，聚力五百工程，突出抓好“文化旅游、特色小镇、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设”五项重点工作，经济社会持续健康发展，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值同比增长8.7%;固定资产投资增长547.1%;财政收入251.6万元，增长34.5%;招商引资完成任务数的123%;农村居民人均可支配收入增长10.3%;完成生态环保年度任务。 （一）农村改革焕发新活力。“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，建成政务服务“一张网”，镇级168项、村级72项服务事项“亮相”安徽政务网，网上办件月均1500件，政务服务获全市先进单位。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，新增土地流转600亩，农村“股改”全面完成，先行试点的7个村的“三变”改革卓有成效，探索资产经营、资源开发、产业带动、土地股份等发展模式，农村新型集体经济发展基础进一步夯实。 （二）文化旅游取得新成效。特色小镇构建新平台。建成伏岭村后山坎入口停车场、旅游公厕和入口景观、小镇客厅完成布展，4个展陈馆串点成线，伏岭古村落特色街区初见雏形。水村、北村、伏岭的滨河景观和河滨道路建成，成为一道靓丽的风景线。徽剧研习与中国国旅签订研学旅游协议，与上海戏剧大学、文化旅游部非遗司建立合作基地。成功组织商路传奇·越野跑山赛、马自骑等知名体育赛事，祭社、徽剧、“赛琼碗”等民俗活动在徽菜美食文化旅游节上反响空前。全域旅游多点突破。北村、水村、胡家、西川、江南5个村获批中国传统村落保护名录，完成湖村传统村落专项保护资金投资项目，鄣山、徽杭古道景区入列安徽省避暑目的地，徽杭古道入选“南京都市圈最具投资价值文化30强”，全省新四军历史研究会现场观摩研讨会在江南祝三成功举办。全年旅游接待和旅游综合收入增长20%。 （三）项目工作激发新动力。大项目保障有力。杭黄客专正式开通运营;绩蓄电站上水库大坝加快建设，泄洪道安防工程顺利完工，下水库于9月份正式蓄水;完成3幢房屋征迁、14个塔基建设，500KV输出线路工程如期竣工;登源河整治江南、成功、伏岭段及桐坑河小流域治理项目主体工程完工。重点项目加快推进。鄣山大峡谷接待中心项目完成选址，土地征收稳步推进;徽杭古道游客中心功能设施得到完善，建成水上乐园和会展接待厅;三棵树项目迁坟工作启动;大障村石斑鱼养殖场、永来农家乐等所有扶贫项目如期竣工;引资开发的伏岭坦头田园综合体、清凉会馆、清潭璞院、山友农副产品加工预包装销售等项目落地。凤凰田园、万里厂养老项目开展规划设计;新增建设用地42亩;2个移民、14个一事一议项目实施完成，极大改善了群众生产生活条件。 （四）乡村振兴实现新开局。现代农业提速发展。调优农业产业结构。新发展优质茶园400亩、油茶300亩、山核桃1000亩、中药材500亩、石斑鱼等特色养殖水面400亩;新建现代生态农业产业化示范点和示范主体3个;食用菌产量高达120吨;聚力打造农业品牌，创成省级示范农民专业合作社1家、省级家庭农场1家、县级以上农业产业化龙头企业3家，新认证“三品一标”3个，市名牌农产品1个。湖村明清家具雕刻、徽州竹编等旅游商品，以及逍遥茶、大障笋、伏岭饼、岭南十碗八等影响力进一步提升。人居环境不断改善。午季秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用得到加强。一体化推进农村环境“三大革命”，完成厕所改造531座，完成污水处理项目2个，露天焚烧、非正规堆放和填埋垃圾得到有效治理，清洁工程垃圾分类处理有效推进。拆除违法建设3处、违法用地治理5宗，完成大棚房摸底清查。清退关停采砂制砂点7户、非煤矿山2家、小水电3座。动物防疫率100%，非洲猪瘟零发生，畜禽养殖产业转型发展。农村实用人才不断涌现。选拔培养“四带”乡土人才，新入特色产业企业人才库14人，4名乡土人才入选县级农村致富带头人，新申报省市非遗代表性传承人10人，培育致富带头人25人。建立“能人+扶贫”机制，“四带一自”模式5家合作社、家庭农场有效带动80名贫困人口增收。 （五）乡村品质得到新提升。美丽乡村不断提升。完成逍遥等3个市级美丽乡村建设;完成虹溪桥等3个自然村环境整治及湖村创星项目。实施百个景区村庄创建工程，打造红色基因旅游核心点1处，建成旅游公厕3个、停车场5处停车位65个、解说系统3套、旅游标识系统2套，配建游步道2处，培育1条天子山精品线路。城乡环境优化升级。全面推行林长制、河长制、路长制，营造林1740亩、森林抚育7500亩;“四好农村路”建设全面推进，建成村级道路畅通工程15个项目22.537公里、城乡公交候车亭5个。加大殡葬巡查管理力度，完成12个墓葬点布局规划，分期启动建设。查处河道乱堆乱放5起，畜禽养殖退出“禁养区”1家。强力推进清凉峰国家级自然保护区整治，顺利通过中央环保督察和“绿盾行动”专项督查。 （六）民生事业有了新改善。民生保障持续加力。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫3户7人，成功接受了第三方评估和市际交叉考核;农业产业化、乡村旅游、金融、资产收益扶贫统筹推进，5个贫困村集体经济收入20万元以上的2个、10万元以上的3个，安排产业到户资金63.54万元，贫困户扶贫产业项目实现全覆盖，实施到村扶贫项目7个，投入资金289万元，谋划2019年项目14个，涉及资金537.8万元。城乡居保缴费率90.6%，医保缴费率98%。严格对照低保扩面要求，新增低保261户354人，城乡低保覆盖面升至2.61%。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业加快发展。家风家训引领工程纵深推进，伏岭乡村春晚在省电视台公共频道宣传播出。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，校本教育成绩显著。家庭医生签约提质提效。社会治理水平提升。湖村等6个村试点“百村善治示范”，带动全镇治理能力建设协调发展;开设法律讲堂6个，调处矛盾纠纷39起，创成21户法治家庭示范户;扫黑除恶专项斗争全面推进、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产责任制考核位列全县第一。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会换届，两委结构得到优化，战斗力明显提升。开展了地质灾害和事故救援应急演练，抗击“6·29”强降雨取得全面胜利。此外，统计、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。 （七）自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“讲严立”专题警示教育，完善镇长办公会制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成巡视巡察反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，数字农家书屋、成功等6个村级综合文化服务中心投入运行。加大政务公开力度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议11件。虚心听取老干部、老同志意见，密切与工商联的联系。加强政务督查和公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖，“三公”经费等一般性支出继续下降。各位代表!过去一年，我镇经受住了各种风险挑战考验，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表及所有列席会议的同志致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济基础薄弱、产业不大不强，经济支撑作用发挥不明显;民生领域短板依然较多，与实现美好生活需要相比还有较大差距;社会矛盾易发、多发，极大影响了发展环境;部分党员干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，贯彻落实县委政府“3425”总体部署，围绕镇党委提出的工作思路，坚持本届人大一次会议提出的5镇战略(美丽绿镇、文旅富镇、味·道小镇、项目强镇、和谐安镇)，纵深推进全面从严治党，抢抓全县“一主两翼”战略契机，全力打造岭南核心区，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长10%以上，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;完成节能环保年度任务。实现上述目标任务，需要我们大力弘扬和践行“团结拼搏、开拓进取、负重奉献、敢为人先”的“绩溪牛”精神，对标沪苏浙、争当排头兵，齐心协力、主动作为、奋勇争先，不断开创工作新局面。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）首抓产业发展，着力增强经济活力。牢固树立“抓发展必须抓产业”“发展经济的着力点放在实体经济上”的意识，以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、开展等高对接，着力培育经济发展新动能。优化产业布局。抢抓我镇纳入全县“一主两翼”城乡一体化发展核心的历史机遇，按照本届人大一次会议提出的区域发展路径，坚持“115布局”，加快推进沿086线绿色休闲产业轴，加快环伏岭生态旅游通道建设，统筹推进太极湖村徽文化体验区、水村北村石川旅游承接区、伏岭“徽州味·道”特色小镇区、西川胡家田园艺术度假区及大障逍遥永来休闲康养区，聚力打造“一主两翼”核心区。发挥特色优势。依托产业基础和独有的区位、资源优势，加快建设家庭农场集群、旅游集散区，培育地域美食及文创制造产业，重点发展古法铁锅、明清雕刻、徽州竹编等非遗产品，改进铸造工艺，壮大模具产业。加大招商力度。围绕产业布局和新兴产业，抓好长三角对接转移，重点围绕蓄能电站周边休闲旅游产业、田园综合体、高端民宿开展招商，激励各类社会主体投身创业。推进百村景区建设，加快文化旅游挖掘和资源整合步伐。持续实施“徽商回归”工程，推进乡情招商、以商招商，突出招大引强，力争新引进项目2个以上，实际到位资金增长5%以上。深化政务服务改革。按照省、市、县委的部署，高质量完成乡镇机构改革;设立伏岭综合执法中心，并发挥有效作用;进一步加强镇便民服务机构与服务平台、村级便民服务点建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥“政务服务+互联网”资源共享作用，提高服务效能、激发发展动力。 （二）注重绿色发展，提升生态文明成效。突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，实施“两山”理论实践创新基地创建工程，打造美丽中国“伏岭样板”。加大环境整治力度。启动实施西川村西山下自然村环境整治项目、水村入口景观工程项目。严格落实“河长制”，加强集中饮用水源地保护和水环境综合治理，组织实施登源河伏岭段中小河流和桐坑河小流域治理工程。深化林长制工作体系建设，推进林业增绿增效行动，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护。全面推行绿色健康养殖，加大动物疫情防控工作力度，完成禁养区9户养殖场搬迁整治任务。推进村级公益性公墓建设，全面完成规定区域内的空坟迁移和实坟绿化遮掩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量保持全县领先。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快乡村污水、生活垃圾综合处理项目建设，杜绝农村黑臭水体发生，有序开展生活垃圾分类，完善“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。加大巡查和执法力度，杜绝采砂制砂点清退后死灰复燃，根本上解决建筑垃圾乱倾倒问题。 （三）突出农业农村，全力实施乡村振兴。始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，实施“千村示范、万村整治”对标提升工程，增强乡村振兴动力。加快实施乡村振兴“五百”工程。积极培育新型农业经营主体，利用徽菜徽厨品牌，建设安全放心、绿色有机的农产品供应基地。发展山核桃创牌工程、“金山时雨”深山扶贫项目，稳定培育省级示范合作社，力争1个以上“三品一标”认证产品，培育1个以上省级休闲农业与乡村旅游示范点，力争打造1个田园综合体。加快景区村庄创建步伐，加大项目资金投入力度，确保完成石川村、逍遥村及江南村年度创建任务。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，深度挖掘江南村、石川村、逍遥村家风家训挖掘整理工作，主动申报争取传统古村落保护资金，保护传承伏岭宝贵传统文化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，着力营造公平、正义、法制的乡村社会环境。继续推进“三变”改革，全面完成“三变”改革任务。继续扶持村级集体经济发展壮大村集体经济。建立“能人+扶贫”模式，大力实施百名能人带动增收工程。巩固美丽乡村建设成果。推进农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，力争完成全镇人居环境提升工程创建任务。深入摸排整治“大棚房”问题。推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路，实施完成农村道路扩面延伸工程。 （四）扩大有效投入，不断集聚发展动能。进一步增强项目意识，实施项目衔接对标提升工程，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分级调度等制度，确保项目快速高效推进。全力保障蓄能电站于9月份首台机组发电;做好杭临绩高铁项目前期工作;力争水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工;启动实施登源河石川段整治项目。加强项目包保帮办力度，促进项目快落地、快建设、快达产。全方位保障项目。用足用活增减挂钩等政策，保障建设用地，加力推进项目征迁工作，力推鄣山大峡谷、蓄能电站生产道路、凤凰田园、校外课堂项目开工建设。加快实施文旅提升工程。深入挖掘伏岭独特的人文资源优势，加快抢救修缮历史遗存，同时“活化”历史文化资源，增强文化旅游吸引力。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。以抽水蓄能电站建成为契机，合理布局旅游新业态、新景点、新实体。抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。以徽剧等民俗文化为媒，与上海美院等高校共建研学、写生基地，常态化开展交流活动。全面对接长三角媒体，深入宣传特色资源，提升知名度和美誉度。开展全镇食宿经营场所调查，规范提升“农家乐”。 （五）坚持以人为本，努力增进群众福祉。实施社会治理对标提升工程，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全镇人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。提高脱贫攻坚质量。将脱贫攻坚始终摆在日常工作的重中之重，把资源向脱贫攻坚聚集，把力量向脱贫攻坚聚合，确保2019年度2户2人高质量脱贫，严肃认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，从严从实抓好整改提升;抓好镇村两级脱贫攻坚责任落实，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展，提高脱贫质量。加强民生社保建设。着力实施农民增收致富行动，鼓励支持农民就业创业;全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育;切实加强卫生计生工作，不断提高卫生发展水平和居民健康水平;继续开展文化下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活;加大民生投入力度，深入实施省定民生工程，扩大社会保障制度覆盖面，认真落实最低保障、五保救济等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人，着力提升民生保障水平。优化社会治理体系。严格落实安全生产责任，常态化开展“铸安行动”，扎实开展“七五”普法，深入推进全面依法治镇。加强和改进新形势下群众工作，建立群防群治的长效机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断完善治理体系，深入推进平安伏岭、法治伏岭建设。扎实做好新时代爱国统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，认真做好关心下一代工作，全面加强全民双拥、国防教育和后备力量建设。 三、全面加强自身建设各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局、大建设中发挥支撑作用、带动作用和示范作用，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。 （一）勇创新，进一步赢得发展先机，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥支撑作用。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“伏岭特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。 （二）敢担当，进一步强化工作执行，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥带动作用。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实。 （三）严纪律，进一步抓实廉政建设，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥示范作用。认真履行政府全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监管。进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。时不我待，又是一年春草绿;任重道远，更须扬帆早起航。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写建设全县“一主两翼”核心区时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年霞西镇政府工作报告

  2019年4月26日在霞西镇第十七届人民代表大会第五次会议上霞西镇人民政府李金润各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持稳中奋进、好中加快总基调，紧紧围绕镇四届四次党代会和十七届三次、四次人代会确定的目标任务，认真贯彻落实市委市政府“五个年”活动，实现了全镇经济社会各项事业平稳健康发展。一年来，我们坚持以经济建设为主线，抓关键、稳运行，综合实力稳中有升。一是经济指标平稳增长。全年完成财政收入812万元，较去年同期增长63.7%。实现固定资产投资1.83亿元。完成招商引资实际到位资金2375万元。二是项目建设加速推进。积极配合宁国抽水蓄能电站项目完成预可研，施工设计完成招标，编制单位顺利进场。绩溪抽水蓄能电站输变电线路、天然气管道工程有序推进。宁虹路中德智造小镇中德大道部分路段征地拆迁工作全面清零。三是招商引资持续发力。引进工业和农业项目各一个，昇亿铸件项目建成投产，蜂谷山庄生态民宿项目完成公司注册和项目建议书编制，正在申报备案。引进总部经济公司4家。一年来，我们坚持以乡村振兴为导向，强功能、提品质，镇村面貌焕然一新。一是美丽乡村提质扩面。坚持实事求是、因地制宜原则，高标准编制《霞西省级中心村的总体规划》《霞西村中心村改造工程设计》，在公共服务设施、污水治理、环境景观等方面进行详细规划，全面启动霞西村省级中心村建设。景观长廊、文化体育广场、白改黑等12项工程建设有序推进。朱村省级中心村培育点、石柱市级自主建设中心村以及虹龙村、石河村市级村庄整治点顺利通过检查验收。二是特色农业蓬勃发展。扎实开展农业经营主体培育工作，申报家庭农场13家、无公害农产品认证3项，组建农民专业合作社1家，东湖家庭农场被评为省级示范家庭农场，开福畜禽农民专业合作社、雨桐家庭农场被评为宣城市级示范家庭农场，玉珍家庭农场、禾瑞家庭农场被评为宁国市级示范家庭农场。大力发展高效放心农业，新增香榧基地1300亩、新增设施蔬菜205亩，覆盆子、三叶青、黄精等一批高效中草药种植规模不断扩大，提高农业产值1200万元，带动400余名农户增收，户均增收2000元。三是全域旅游增添活力。着力优化旅游空间布局，推动景点旅游向全域旅游转型。坚持品牌引领战略，完成白茂古村落保护工程设计，汤氏祠堂正在积极申报省级文物保护单位。成功举办“弘扬传统文化助力乡村振兴”宁国市首届传统匠人工艺大赛和霞西镇首届农民丰收节暨“行咖走天下诗画霞西”等系列文化旅游宣传活动。一年来，我们坚持以为六大整治为载体，抓管控、强执法，生态环境日益改善。一是强整治。强力推进农村“三大革命”专项整治，拆除有碍观瞻破旧及违建房屋30余处，改造完成农村非卫生厕所230户、农村危房141户。石柱村、霞西村完成新增公墓初步选址，虹龙村完成荣村老公墓提升设计，全年制止滥埋乱葬20余起。农村垃圾分类逐步推广，霞西村污水处理设施完成建设。秸秆禁烧防范和一枝黄花除治有力，成效明显。二是重保护。深入践行“两山”理念，制定出台《霞西镇河长制工作方案》《霞西镇全面推进林长制工作方案》，严格落实河长制、林长制工作责任。扎实开展污染源普查、农业面上污染源治理、白茶禁种复绿等各项工作，杜绝毁林种茶现象。顺利通过省级森林乡镇验收，全年新造林672亩，封山育林1000亩。开展石柱山等山核桃林生态修复示范点建设，新建人工增雨烟炉1处，生态环境得到有效治理和保护。三是严管控。规范建房管理，引导有序建房。突出基本农田保护，全年规范审批农民建房59户。加强动态巡查，严格管控未批先建、批少占多等违法用地行为，全年动态巡查168次，制止违法行为7次，下达责令停止通知书9份，约谈14人次，达到了打击一起、震慑一片的效果。加大综合执法力度，严厉打击重点项目前期抢栽、抢种、抢建行为，拆除违规建筑2处，拔除抢栽树苗2000余株。一年来，我们坚持以文明创建为抓手，惠民生、增福祉，幸福指数不断提升。一是民生工程强力推进。全面实施省定33项民生工程，全年共发放农业支持保护补贴、退耕还林等各类惠农资金705余万元，发放五保、低保等社会抚恤救助金460余万元。城乡居民养老保险续保率达92.07%，城乡居民医疗保险参保率98.2%。启动3.5公里石柱山景区“最后一公里”项目建设，完成5.15公里村村通道路畅通工程道路硬化建设和上门村1.9公里拓宽改造工程。新建朱村村银丰桥，朱村村自来水管网延伸工程完成主管网铺设，实现末端通水。完成8处镇级地质灾害点治理。二是社会环境和谐稳定。顺利完成全国、省两会及其他国家级重大会议期间信访维稳工作。圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强村干部队伍。坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，进一步畅通拓宽信访渠道，全年共排查化解矛盾纠纷39起。深入推进“七五”普法，提升群众法治思维。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，深入开展安全生产、防汛、地质灾害防治和森林防火、灭火救援应急演练等工作，突发事件处置能力有效提升。三是保障体系日趋健全。完善“1311N”村级组织治理体系建设，移风易俗和扶贫攻坚有序推进。持续深化敬老院院长负责制改革，不断提升养老管理水平。成立综合执法大队，补齐乡镇综合执法力量短板。超额完成年度征兵和国防动员任务。统战、应急管理、防震减灾、“工青妇”、残联、宣传、关心下一代等社会各项事业均取得新成绩。一年来，我们坚持以提质增效为要求，抓纪律、强落实，干部作风持续改进。一是坚持依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。二是坚持本领提升。强化质量意识，切实把高质量要求体现到政府各项工作。进一步提高创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。提高工作统筹能力，坚持稳中求进，牢牢把握工作主动权。三是坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。探索构建微权力治理机制，明确镇政府72项权力责任清单、245项公共服务清单，编制权力运行流程图和廉政风险防控手册，明确43项高等级廉政风险点。同时，编制下发28项“微权力”治理村级事务流程图。主动配合市委第九轮向村(社区)党组织延伸巡察工作，并落实整改任务，做到事事有回音，件件有落实。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展廉政警示专题教育，注重以身边的典型案例教育引导身边的人，强化监督执纪问责，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，这些成绩的取得，是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与霞西建设发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，突出表现在：一是经济运行方面，机遇与挑战并存，既有增长的动力，也有下行的压力，发展后劲有待提升;二是城乡发展方面，信心与困难同在，镇村面貌持续改善，精细化、品质化管理还有较大提升空间，安全生产的形势、社会维稳的压力依然存在;三是政府自身建设方面，职能转变有待深化，法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。 二、2019年工作目标和重点任务2019年是中华人民共和国成立70周年，全镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，深入贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”和“五个年”活动以及镇党委的各项决策部署，以实施乡镇振兴为主线，以高质量发展为支撑，以改善农村人居环境为目的，解放思想抓机遇、创新模式抓发展、主动作为抓落实，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为接力打造“好山好水好霞西”品牌奠定坚实的基础。综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅不低于同期经济发展水平。 （一）围绕加快发展，保持经济平稳增长。以供给侧结构改革为动力，坚持加快发展与提高效益并举，大力实施项目、品牌和服务带动，增强镇域经济综合实力。一是优化思路狠抓招商。牢固树立敏锐的招商意识，推动镇村干部带着压力和责任，共同抓招商，形成全民重视招商引资的良好氛围。建立霞西籍成功人士数据库，围绕我市产业优势搜集招商信息。对提供招商信息并项目签约落地的单位和个人给予奖励，年终按照各村提供招商信息质量在考核中酌情加分。二是强化征管培育税源。强化税收征管和税源管理，提高税收管理精细化水平，对重点税源、重点行业、重点税种的监控和检查，尤其是留住辖区内重点项目税收，做到应收尽收。继续做好辖区内僵尸企业和低效闲置资产处置与利用，切实提升资源产出率。加大总部经济和交通运输业税源的培育，坚持用好外力。三是全力保障项目服务。成立专门机构、确定专门人员，全力保障宁国抽水蓄能电站项目可行性研究编制，协调配合可研单位做好临时用地、青苗补偿、施工环境、劳务用工、生活保障等工作，为项目顺利推进打下坚实基础。扎实开展国土“三调”工作，切实做好内部挖潜，努力盘活低效利用土地。加快实施土地整治项目，全面推进城乡建设用地增减挂钩，多渠道化解项目用地指标紧缺。贯彻落实市委、市政府“四送一服”工作要求，落实领导联系帮扶企业制度，做好企业服务工作。 （二）围绕乡村振兴，加快推动农业农村发展。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，突重点、强弱项、补短板，通过深化农村改革、夯实基础设施、推进农业发展等措施，加快补齐乡村发展短板。一是深化农村创新改革。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，实现村级集体经济稳步增长。积极探索农村土地、林地“三权分置”改革，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。坚持以市场需求为导向，整合镇域内农产品资源，依托鸡兄蛋弟益农信息社，搭建实体经营店、电子商务等营销平台，建立稳定的农产品销售渠道和网络。举办霞西镇农产品专项宣传推介活动，加大农副产品对外宣传力度。持续推进绿色水稻标准化生产基地建设，支持种粮大户开展稻谷深加工，提高稻谷附加值，增加农业效益，满足不同层次消费者需求。打造再生稻无公害农产品品牌，力争完成“三品一标”农产品认证2个。二是夯实农村发展基础。加快水利基础设施建设，全面完成汤家坝景观工程。完善朱村自来水管网延伸工程管护，继续深化农村人饮日常管护改革试点，积极探索农村人饮单村点建设，力争启动范坞等村民组农饮工程。积极争取农田水利“最后一公里”项目，加快推进水利基础设施建设。完成高山节水灌溉项目4个，改善农业生产条件。建立农村小型水利工程建、管、用长效机制，确保我镇各类小型水利工程运行正常，发挥最大效益。启动朱村村三合桥建设，扎实推进“四好农村公路”建设，打造畅、安、舒、美的通行环境，完成道路畅通工程拓面延伸1.95公里。做好地质灾害治理工作及地质灾害隐患点农户的搬迁工作，确保群众生命财产安全。三是全面推进农业发展。打造高效、放心、休闲农业，积极培育新型农业主体。巩固以家庭农场、农业专业合作社在农业生产中的主力军作用，充分发挥其示范带动作用，新增20个家庭农场，争创省级示范农民专业合作社1家。新增宣城市级示范家庭农场1家、市本级示范家庭农场2家。以忘忧谷家庭农场蔬菜低毒生物农药示范推广试点、向荣家庭农场茶叶有机肥替代化肥示范点为依托，促进化肥农药减量增效和生态循环农业发展，抓好农产品检测工作，实行农产品追溯制度，保障农产品质量安全。以发展全域旅游为契机，大力发展休闲农业，推动旅游业与农业、林业和农耕文化融合发展，注重以农业为基础，强化产业支撑功能，促进农业生产、加工、流通一体化发展，推动一产接二连三。 （三）围绕生态环境治理，加快人居环境改善。持续开展农村突出生态环境问题综合治理，扎实推进农村人居环境整治，坚持绿色发展，为群众留住鸟语花香的田园风光，让良好的生态成为乡村振兴支撑点。一是强化生态环境整治。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化工业废气、“散乱污”企业专项治理。加强秸秆禁烧与综合利用，全力打赢蓝天保卫战，力争实现全年全域禁烧“零火点”通报。规范矿产、砂石资源开发加工利用，依法严厉打击和遏制非法开采经营行为，做好矿山生态环境恢复治理工作。加强畜禽养殖污染防治工作，确保规模化畜禽养殖污染得到控制，禁养区不新建或复养畜禽养殖。加大畜禽养殖场关闭搬迁转产进度，逐步消化存量，以建立健全农村环境污染防治体系和长效机制为目标，加大农村污染治理力度。不折不扣完成“大棚房”整治任务，坚决打好非洲猪瘟防控持久战。二是注重生态环境保护。全面落实林长制，扎实开展“增绿活绿用绿”行动，促进“绿水青山”向“金山银山”转变，实现生态效益。完成新造林300亩，封山育林2000亩，退化林修复1500亩。加强野生动植物保护工作，按时、高效完成松材线虫病普查和病死疫木清理。推进石柱山山核桃林生态修复示范点建设，示范引领林农主动重视和维护林区生态安全。按河长制工作的方案和总体要求，实行休渔禁渔管理，深入推进中津河杨门口段宣城市级河长制示范点创建工作，落实“三措施一要害”防汛抗旱工作。三是突出人居环境改善。持续推进农村“三大革命”，加快改善人居环境。充分发挥镇综合执法队伍作用，深入开展滥埋乱葬、“五清一改”暨畜禽粪污综合利用、乱采乱挖、农民建房及村庄规划建设提升、“三线四边”环境治理及旅游市场秩序专项整治工作。扎实推进村级公墓建设，完成农村非卫生厕所改造任务230户，修建2个村庄整治点。建立健全农民建房快速处置和长效管理机制，严禁宁国抽水蓄能电站项目拟建设范围内新增建筑。加快建设宜居、宜业、宜游美丽乡村，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善相结合，集聚资源高标准建成霞西村省级中心村。继续实施墙立面改造、墙绘及节点打造等项目建设，倒排工期，合理加快施工，确保按质按量完成建设任务。充分利用宁国抽水蓄能电站的资源、“小三线”的底蕴和省级中心村的品牌谋好布局，有产业、有基础、有品牌带动老百姓发展，努力打造美丽乡村升级版。 （四）围绕重点项目，提速发展全域旅游。着力打造“好山好水好霞西”的山水人文霞西品牌，以宁国抽水蓄能电站旅游配套项目为抓手，认真做好旅游资源普查、旅游控制地段初步确定、旅游基础设施建设谋划、旅游项目包装策划招商等工作，深入巩固旅游提速年创建成果。二是以要素保障促品质提升。持续推进中津河段重点项目--汤家坝景观工程、霞西村美好乡村中心村等项目建设，提升旅游厕所、停车场、观景台等基础设施建设。大力提升旅游公共服务设施建设，打通石柱山景区入口道路“最后一公里”，努力同周边青龙湖、川藏线等景区形成资源互补、客源互流的旅游新格局。三是以文体活动促知名度外延。按照“以文促旅，以旅兴文”的要求，围绕霞西旅游资源，深度挖掘旅游和地方特色文化内涵，继续组织参加上级各项文体活动，举办“好山好水好霞西”文化旅游系列活动，加强旅游宣传营销和形象推广，提升霞西对外知名度。 （五）围绕民生改善，提升群众幸福指数。始终把保障和改善民生放在突出位置，坚持尊重民意、循序渐进的原则，统筹做好群众关心的民生事项，最大限度让人民群众共享改革发展成果。一是全力落实民生保障。继续深入推进困难帮扶工作，全面完成农村困难、低保、分散供养特困、贫困残疾户等46户危房改造工作，确保困难群众“一过线、两不愁、三保障”。坚持创业带就业方针，加大创业培训和扶持力度，增强全民创业能力。进一步完善社会保障体系，落实好村干部、“八老”人员、被征地农民、计生“奖扶”“特扶”及残疾人等群体保障待遇。同时，扎实推进医疗救助、城乡居民最低生活保障、重大疾病保障等制度，切实兜住民生底线。持续推进养老服务体系建设，认真做好镇村两级日间照料中心的谋划布局。二是全面推进社会事业。坚持教育优先发展战略，加强教师师德师风建设，提升教育办学质量。巩固省级卫生镇和省级健康乡镇创建成果，积极争创国家级卫生镇。健全公共卫生健康服务体系，提升村卫生室服务水平。依法实施全面两孩政策，做好政策衔接，加强宣传引导，促进人口长期均衡发展。支持、配合好我市全国文明城市创建工作，积极争创宣城市级文明村镇，坚持社会主义核心价值观培育引导，支持文化艺术创作，广泛开展全民阅读、健身活动，丰富群众精神文化生活。三是全方位加强社会管理。深入推进“五维共治”，全面形成有效的社会治理新格局。发挥村级“1311N”组织作用，鼓励各村结合实际，做好探索文章，打造特色亮点。建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，完善社会稳定风险评估、突发事件应急处理机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，预防和妥善处置群体性事件，切实维护群众合法权益。抓实“七五”普法，持续增强全民法治意识。深入推进平安霞西建设，完善治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全隐患，有效遏制安全生产事故发生。同时，大力开展食品药品、消防安全等重点领域专项治理，切实做好防汛抗旱、森林防火和防震减灾等应急管理工作。 （六）围绕提速提效，提高为民服务水平一是打造高效政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通、步调一致。加大工作执行力度，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有任务、有督查、有考核，切实提高政府的执行力、落实力。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义行动为重点，持续整治“四风”问题。进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。二是强化干部担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，践行“两个维护”，树牢“四个意识”，全面增强执政本领，解决“老办法不管用、新办法不会用”问题，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。大力倡导实干精神及“一线工作法”，积极倡导勤学善思、勇于担当、执行高效、廉洁务实的工作作风，坚持问题导向和底线思维，打造一支信念坚定、团结和谐、作风扎实、善谋发展的干部队伍。三是坚持廉洁自律。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”“以上率下”，履行好政府系统党风廉政建设主体责任，加强《中华人民共和国监察法》学习。完善廉政风险防控机制，进一步加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督。严格贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，坚决纠治各类不正之风。加强政府预算管理，严控“三公经费”支出，规范工程建设和政府物资采购。进一步加强村务监管，严格工程质量监督，规范农村“三资”管理。各位代表、同志们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，克难奋进、砥砺前行，奋力开创霞西镇域经济社会发展新的篇章!

  2025-07-08

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