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• 【旌德县招商】2019年旌德县政府工作报告

  2019年1月1日在县第十七届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长孙立志  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全县上下在省、市和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“1155”高质量发展思路，实现五大发展再提速、质量效益再提升。预计，全年地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5浓度均值保持26微克/立方米，空气质量位居全省前列，节能减排完成年度任务。   （一）聚焦创新发展，注重转型升级，高质量发展成效初显  健康制造加快发展。出台《关于促进经济高质量发展的实施意见》，继续深化供给侧结构性改革。加快灵芝健康小镇建设，科技孵化器、综合服务体等项目积极推进。持续实施“1616”计划，以健康智造中心为依托，推动产学研融合发展。中国科大生物质洁净能源实验室成果转化中心入驻，中科院微生物研究所灵芝工程技术研究中心投入使用，中科院合肥创新院消化道胶囊机器人研发中心建成。先后引入企业19家，科创团队3个，众创空间入驻初创型企业11家。与省高新投共同设立1亿元的中安绿色健康产业投资基金。经济开发区正式成为省级经济开发区，入驻企业108家，实现总产值11.5亿元，税收1.2亿元、增长14%。  企业培育扎实有效。常态化开展“四送一服”双千工程，认真落实“六稳”工作要求，兑现各类奖补资金2062万元。飞翔电器、万方日用品跨入亿元企业行列，黄山胶囊、黄山毫喝分别被评为省技术创新示范企业、省成长型小微企业;云乐灵芝成为全市唯一一家中药饮片生产企业，被评为“国家林业标准化示范企业”。黄山胶囊智能制造、润泽众融医药仓储物流、黄山台钻智能数控机床等项目开工建设。5家企业获国家高新技术企业认定。3家企业在省股权交易中心成功挂牌。三季度全市重点项目集中开工竣工投产仪式在我县举行。  发展环境不断优化。*推进“放管服”改革，继续深化行政审批制度改革和商事制度改革，不断完善清单制度。“互联网+政务服务”平台建成运行，实现审批事项全程网上办理，网上办件量达到4.8万件，全网通办率达91.87%。落实大众创业、万众创新政策，发放创业担保贷款1390万元，实现自主创业119人，带动就业377人。积极营造发展氛围，开展工业企业贡献奖、发展奖和服务工业企业先进个人评选表彰活动。旌德民商村镇银行正式营业。切实加强金融风险防范，严厉打击违法违规金融活动。顺利完成4家县属国有企业改革转型。统计管理体制改革创新持续深化。   （二）聚焦协调发展，注重城乡统筹，城乡面貌持续改观  加快新型城镇化步伐。实施“153”行动(下山行动)，统筹推进户籍制度改革，实现零门槛入户，城镇化率逐步提高。完成67户地质灾害隐患点和易地扶贫搬迁避让工作。出台《关于进一步加强房地产市场价格管理的通知》，落实购房、契税等补贴政策，扩大廉租住房补贴范围，鼓励农民进城购房。突出抓好创业就业，累计开发公益性岗位225个，超额完成目标任务。城镇教育保障、医疗卫生保障、住房供应体系、养老服务体系不断健全完善。  城市规划建设管理水平不断提高。编制完成城西片区、城北和老城区控规，城区控规覆盖率达100%。投入1.3亿元建成全长13.86公里的南北绿道。城区限制燃放烟花爆竹有效实施。*实施“两治三改”，开展城区违法建设“清零行动”，拆除违建209处、1.2万平方米，确保新增违法建设零增长。完成城区房屋征迁7900余平方米。治理违法用地9宗、面积166亩。灵芝公园建设完成，S217西迁、和平路西延、中学路、城南路全面贯通，城市框架进一步拉开。创成省级卫生县城、省级双拥模范县。  整县推进特色小镇和美丽乡村建设。宣砚小镇冰雪文旅城出正负零，通用航空项目获得华东民航局批复和东部战区空军认可，东黄山度假区完成形象进度的70%。灵芝小镇获评“安徽避暑旅游目的地”。骑行、木活字、茶香、美食、行摄、光影田园和赏石小镇竞相发展、各具特色。扎实推进3个省级美丽乡镇、16个省级中心村、5个市级中心村建设和30个自然村环境整治;农村生活垃圾治理工作通过国家住建部检查。实施农村危房改造255户;创新实施建档立卡贫困户住房质量提升工程288户，县级财政补助资金226万元。    （三）聚焦绿色发展，注重环境保护，生态建设亮点纷呈  着力打造生态文明样板。持续实施“两山”行动，打造绿色空间样板。划定生态保护红线145.4平方公里，占县域面积的16.02%。全面落实河长制，出台《河长制有奖举报实施办法(试行)》，打击水环境违法行为，水质断面达标比例位居全市第一。推深做实林长制，建成全国首个林长制智慧信息管理平台，在全省率先发放林地经营权证，呈现出“林长制、林长治，不砍树、能致富”的良好势头。被命名为国家生态县、全省生态文明建设示范县。*推进“绿剑”行动，打造绿色产业样板。扎实做好环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作。重拳整治23家大理石加工企业污染问题，依法强制拆除13个违法洗砂采砂点，排查整治“散乱污”企业49家，其中整顿规范24家、关停取缔25家。探索创新生态文明体制改革“四个一”，打造绿色制度样板。“两山”馆建成开放，成立“两山”基地干部培训中心，总结推广发展经验，打造绿色文化样板。应邀出席生态文明贵阳国际论坛和长江经济带“两山”实践创新培训班，并作为“两山”基地优秀代表典型发言。  全面实施乡村振兴战略。农村集体产权制度改革试点工作任务全面完成。*推进“三变”改革，落实县级扶持基金1000万元、省财政综改资金880万元，全县集体经营性收入达1480万元、增长47.8%。探索农村宅基地“三权分置”改革，颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书并发放全国首笔抵押贷款。江村、柳溪等“六合一”重点工作创建村成效初显。路西田园综合体王祯农业双创中心开工建设，高科技玻璃温室大棚主体建设完工。陈岭村(灵芝)成为全国一村一品示范村。“旌德黄牛”获批国家农产品地理标志。新增“三品一标”企业10家。创成省第二批农产品质量安全县。完成“大棚房”排查整治。有效防控非洲猪瘟，全县未发生一例疫情或疑似疫情。  全域旅游持续升温。坚持用智慧旅游统揽全域旅游，建立“全域旅游资源库”，持续开展“创A行动”，全县**以上景区达54个，旅游住宿床位总数达4246张，荣获全市“文化旅游发展先进奖”。成功举办“健康旌德·国际慢城”自驾游暨绿道挑战赛等赛事活动。全省**旅游村创建工作现场会在我县召开。悠然谷被认定为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范点。宣砚文盒荣获省旅游商品研发设计大赛金奖。预计，全年游客人次、旅游收入分别增长31%和34%。   （四）聚焦开放发展，注重夯实基础，发展后劲持续增强  交通基础设施进一步完善。芜黄高速旌德段建设稳步推进，太山1号、2号隧道、洋川隧道、洪川隧道全面开工建设，红线内征迁工作进展顺利。扎实开展旌德至蔡家桥段一级公路项目前期工作。完成农村道路畅通工程89公里，累计完成542公里，提前完成了“十三五”目标任务。投入500万元，开展了55.8公里县级示范路和2个示范镇“四好农村路”创建工作。干线公路及服务设施建设不断加强，兴白路开工建设，云俞路完成前期工作。被评为全市“交通建设提升年”先进单位。  开放型经济发展水平不断提升。出台《旌德县促进自主出口名牌建设实施意见》，万方日用品出口美国和东南亚;德普曼新材料有限公司与法国圣戈班集团、德国伍尔特集团进行订单合作。组织外贸企业参加14个境外展会，新增外贸企业3家。完成农村电商“两中心、一站点”和跨境电商平台建设。县供销社被评为“全国供销合作社系统先进集体”。大力发展文创会展，承办国内各类会议会展313场。成功举办“旌德县纪念改革开放40周年”文艺晚会、研学旅行暨文庙“三礼一课”等文化活动。  招商引资取得新成效。创优“四最”营商环境，出台《旌德县重大招商选资项目优惠政策》《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》。开展市场招商，选聘15名招商顾问、10名招商专员，组建专业招商队伍。扎实开展“大招商”和“百日会战”活动，成功引进教育机器人研发及产业化、冯仑黄山古道·“风马牛不是居”旅游开发等17个项目。全年实际利用省外资金28亿元，超额完成市下达任务。成功举办2018中国·旌德大健康论坛，集中签约项目10个，协议总投资17亿元。    （五）聚焦共享发展，注重补齐短板，发展成果共建共享  脱贫攻坚成效显著。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全力打好“四季攻势”，圆满完成37户97人年度脱贫任务。2017年省脱贫攻坚成效考核荣列“好”的等次、继续位列全市第一。2018年省第三方监测评估反馈漏评率、错退率均为零，贫困户和困难边缘户满意度均为100%。持续加大投入，安排县级财政专项扶贫资金690万元，同比增长35%。推进“四带一自”产业扶贫模式，22家农业企业成立全省首个产业扶贫联盟，带动8个贫困村所有贫困户。推进林长制改革与生态保护扶贫相结合，实施“林农增收五法”，有关做法在全省脱贫攻坚专题培训班上作为经验交流。整县推进全科医生助手机器人，被国研智库评为改革开放40周年样本。  民生和社会事业协调发展。全年各类民生支出11.95亿元，占财政总支出的85%，较上年提高1.1个百分点。33项民生工程投入3.1亿元，同比增长11.5%。新增城镇就业3061人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。发放医疗救助资金245万元、困难残疾人生活补贴230万元、重度残疾人护理补贴96万元;及时足额兑现城乡低保、五保、重点优抚对象补助资金。义务教育优质均衡发展，高铁新区学校开学招生，宣城旅游学校对口高考本科达线率全省第一;成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛旌德站比赛，承办安徽省社会体育指导员交流展示大会。医疗服务水平不断提升，新中医院完成整体搬迁，县医院、中医院实现异地住院直接结算。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。发展银龄康养产业，打造医养融合基地。率先组建退役军人事务局。被授予“安徽省理论宣讲示范基地”称号，成立县融媒体中心。圆满完成村和社区“两委”换届。高质量完成征兵工作。工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，民族宗教、人民防空、外事侨务、档案方志、气象、电力、邮政、通讯、保险等工作取得新成效。  社会治理水平不断提升。全县党政领导开门接访128次，接待群众72批113人次，妥善化解信访积案6件，全年无进京到省上访。不断完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，扎实开展法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，持续丰富法治宣传教育载体。扫黑除恶专项斗争成效显著。“旌城卫士”室内视频防盗系统在全省公安机关创意创新大赛决赛中荣获铜奖。强化安全生产、食品药品安全监管，开展非煤矿山生产安全事故应急救援等专项演练，提高综合防灾减灾和应急处置能力，扎实做好防汛、地质灾害防治、森林防火和雨雪冰冻极端天气应对等工作，社会保持和谐稳定，群众安全感满意度位居全省前列。  10件实事稳步推进。宣城旅游学校迁址新建PPP项目开工建设。县医院业务综合楼改扩建工程开工建设，体检中心投入使用。徽水河、白沙河污水直排治理取得初步成效。完成农村饮水安全集中式供水工程13处。解放街污水管网连通工程地下管道施工全部结束，路面铺装即将完工。完成20个背街小巷和12个老旧小区整治。灵芝公园建成开放。完成农村道路畅通工程89公里。完成农村改厕5599座，超过目标任务399座。云盘山路截洪沟排水工程因建设规划调整，暂缓实施。  一年来，我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，*贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”，认真开展“讲严立”专题警示教育、“对标沪苏浙、争当排头兵”学习研讨活动和“千名干部进万家”走访调研工作，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿于政府工作的方方面面。紧紧扭住干事创业主基调，坚决服从县委领导，重大事项及时向县委请示报告。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，依法执行人大决议决定。认真办理县人大代表议案1件、建议143件，政协委员提案92件。细致认真抓好省委巡视反馈意见整改工作。严格落实民主集中制，出台《县政府党组工作规则(试行)》，重大事项一律通过党组会议、常务会议等形式集体研究决定。强化监察监督、巡察监督、审计监督、财政监管，“三公”经费下降5%。坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造人民满意政府。   各位代表，刚刚过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下众志成城、克难奋进，取得了来之不易、令人振奋的发展成果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持旌德建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些矛盾和问题。经济总量小、工业基础薄弱、企业规模小、发展质量还不高;大项目、好项目少，招商项目落地不多;民生和社会事业领域还存在短板，基础设施建设还需不断提升;聚焦发展的氛围还不够浓厚，少数干部服务意识不强、担当精神不足，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年目标任务和重点工作  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会总体部署，县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在省、市和县委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，聚焦“六稳”工作要求，以稳中求进应对稳中有变，坚决打好“三大攻坚战”，有力促进经济平稳运行，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会作出更大贡献，加快建设现代化五大发展美好旌德。  根据中央和省委经济工作会议精神，建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%左右，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长与经济发展同步，固定资产投资增长10%左右;服务业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，旅游收入增长25%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5平均浓度、节能减排完成市下达任务。  为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：   （一）聚焦工作重点，全力以赴打好“三大攻坚战”  标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善债务风险防控机制。重点抓好县属国有企业改革转型后期工作，建立健全制度，规范实体化运行，切实发挥县属国有企业在推进基础设施建设、促进经济社会发展中的作用。加强对产业投资基金、PPP项目等动态监管，坚决遏制隐性债务发生，严禁违法违规或变相通过国有企业举借债务。健全金融风险监测预警和联合处置机制，多措并举、标本兼治，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。  更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，创新实施积分制管理，进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，加强扶贫工作队伍建设和管理，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，打牢困难边缘群体政策补丁，完善稳定脱贫、防范返贫的有效机制，确保高质量完成脱贫任务。  驰而不息打好污染防治攻坚战。以更高的政治站位持续抓好环保督察反馈问题整改和“回头看”工作，确保不折不扣整改到位。落实生态保护红线划定方案，对划定的范围实行强制性严格保护。坚持全民共治、源头防治，坚决查处破坏生态环境行为，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，打造生态文明样板。打赢蓝天保卫战。强化联防联控，严控工业废气等排放和治理;*推进扬尘治理攻坚行动，强化建筑工地及施工现场源头管理;加强餐饮油烟污染治理，继续做好城区烟花爆竹限制燃放工作，加强秸秆禁烧和综合利用。打赢碧水保卫战。实行最严格的水资源管理制度，依法划定主要河库管理和保护范围，巩固完善河长制，切实发挥河长职能;加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，强化入河排污口整治，加强畜禽养殖区污染治理。打赢净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，持续抓好大理石加工行业整治工作，加强绿色矿山创建;持续推深做实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，完成人工造林2000亩，封山育林8000亩;严格落实耕地保护制度，实施高标准农田6000亩。    （二）围绕高质量发展，全力以赴补齐工业短板  加速发展健康制造。以灵芝健康小镇为主战场，加快推进灵芝健康小镇PPP项目建设，填满起步区，启动核心区，打造“生产、生活、生态”三生融合，“研发、制造、金融”三位一体的产业新城、示范样板。落实《县委关于进一步大力支持旌德经济开发区发展的若干措施》，优化管理运行机制，推动开发区高质量发展。坚持创新驱动，加快科技孵化器等项目建设，推动健康智造中心市场化运营，力促众创空间二期招商入驻。加快生物医药产业园建设与招商，推动黄山胶囊智能制造、润泽众融物流产业园加快建设，力促黄山台钻智能数控机床等项目竣工投产。以“亩均税收论英雄”，健全入园企业准入评估和退出机制，加快淘汰低效落后企业，强化企业亩均投资强度和亩均税收贡献率。围绕生物医药、农副产品深加工、机械电子主导产业，引进项目10个以上、开工投产6个以上。  大力发展民营经济。坚持以供给侧结构性改革为主线，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力解决企业发展转型难、融资难、市场开拓难等问题。大力发展“四新”经济，发挥好财政资金的撬动作用，积极推动机械电子、农产品加工、玻纤建材等传统产业转型升级。实施工业企业梯次培育计划，支持黄山胶囊、云乐灵芝、万方日用品、飞翔电器、德普曼新材料、达胜电子、源远新材料等企业发展壮大。强化跟踪服务，推动绝缘材料、池窑拉丝、集成电路控制器等项目加快建设，力促利夫生物、新星药业投产达效，形成新的增长点。实施“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，着力储备一批、培育一批、提升一批，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极促进“个转企”，提升市场竞争力和发展活力。开展处置“僵尸企业”专项行动，实施一企一策，盘活存量资产，扩大优质增量供给。  扎实开展企业帮扶。咬定实体经济不放松，立足工业强县不动摇。出台支持工业经济发展若干政策，致力创新发展，补齐短板，办好大工业。*开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立县领导和县直单位领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。对有实力、有潜力的企业，通过引导推动、政策扶持，帮助提档升级;对停产半停产的企业，分类实施精准帮扶，提振企业发展信心。巩固提升电子商务进农村全覆盖，培育壮大电商主体，打造电商品牌。实施质量提升行动，加快质量强县建设。鼓励企业加大投入，创新发展，努力闯出一条新时代山区小县新型工业化发展之路。   （三）突出主导产业，全力以赴抓好招商引智  突出招商重点。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极融入G60科创走廊，加强与沪苏浙地区对接交流、深化合作，聚焦战略性新兴产业、高新技术产业、“专精特新”企业等，落实《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，积极对接寻找招商线索，招大引强。突出健康制造、全域旅游、高铁新区、特色小镇等开展精准招商。聚焦健康制造产业领域，围绕生物医药等主导产业，发挥龙头企业领军作用，紧盯重点产业、重点企业，实行点对点配套招商、补链招商，着力改变我县工业类项目紧缺现状。力争引进亿元(工业5000万元)以上项目20个，实际利用省外资金30亿元以上，新开工竣工投产项目增长10%以上。  创新招商方式。立足长三角、贯通京福线、招引凤还巢，开展以商招商、探索委托招商、推进资本招商、创新活动招商。健全招商机制，完善招商流程、配强专业队伍、完善考核奖励机制，不断提升招商工作水平。坚持专业的人干专业的事，充分发挥招商顾问、招商专员作用，扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，按照“四步两会”工作法，不断提升招商工作实效。重视对运营主体的招商，创新投资运营理念。用好用活基金、PPP等新兴手段，充分发挥国有资金的杠杆和放大作用，撬动更多社会资本投资我县健康制造产业项目。健全项目预审制度，落实用地、环保、能耗等刚性约束，严把项目准入关。坚持人才强县不动摇，落实宛陵聚才行动若干政策实施办法，实施旌德籍人才回归计划，开辟引进人才绿色通道，深化柔性引才工作，积极培育和引进一批具有产业引领力、影响力的高层次人才。强化校企合作、校地合作，力争引进60名旌德籍大学生回乡创业就业。   优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推行投资项目审批全程代办服务，主动贴近企业、服务企业，不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。打造“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，推行“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”，做到“不进机关门、不找一个人、能把事办成”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。依法保障企业家的合法权益，大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，开展优秀企业家评选，使他们真正在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、事业上有作为，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。   （四）统筹城乡发展，全力以赴改善城乡面貌  提升城市建设品位。完善城乡规划编制体系，发挥规划先导作用，统筹城乡空间资源，加强城乡规划监管。*开展“两治三改”，持续推进违法建设“清零行动”，完成拆违1.3万平方米。完成城市棚户区(城中村)改造150户。加大市政公用设施建设维护力度，加强城区路灯管护，完成和平路大桥维修工程。持续抓好高铁新区开发建设，不断完善高铁新区功能。加快推进梓山路二期工程、生活垃圾处理场二期工程、建筑垃圾处置场项目建设，稳步实施生活垃圾焚烧发电项目。完善绿道、公园、广场常态化长效化管理机制。*开展爱国卫生工作，积极创建国家卫生县城、省级文明县、省级园林县城。完善城乡路网建设。全力推进芜黄高速旌德段建设，扎实推进旌德至蔡家桥段一级公路改建、城乡公交一体化改造工程，加快“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程不少于80公里，推进云俞路、兴白路建设;加强道路运输市场监管，常态化开展治超治限工作。  提升全域旅游品牌。持续开展“创A行动”，实施景区品质提升工程，树立景区景点良好形象，优化旅游发展环境，加快推进国家全域旅游示范区创建。立足产业、文化、旅游“三位一体”，大力推进特色小镇建设，打造“一镇一品”，重点抓好国际慢城、宣砚小镇和灵芝小镇建设。加快推进国际慢城文庙水街、兔儿山公园等六大组团项目建设，宣砚小镇通用航空、冰雪文旅城等项目建设，灵芝小镇北纬30度界碑、神秘灵芝谷等项目建设。推进“全域旅游+”，发展康养游、研学游等旅游新业态，推动旅游与体育、养老、农业等产业融合发展，办好围棋赛、骑行赛、登山节、赏梅会等系列活动。完善旅游基础设施，创建乡村旅游品牌。强化宣传营销，充分利用“互联网+”，大力发展智慧旅游，不断提升全域旅游的知名度和影响力。  提升乡村振兴品质。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，坚定农业农村现代化总目标，坚持农业农村优先发展总方针，把握“20字”总要求，统筹推进“六合一”重点工作，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。深化农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，夯实乡村振兴产权基础。全面推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济。持续推进农村宅基地“三权分置”改革，扩大示范带动效应，盘活闲置资源。培育壮大农业新产业新业态，完成“路西田园综合体”一期工程，推进二期工程，加快建设智慧展厅、旅游休闲区域，搭建现代农业创新创业平台，打造乡村振兴示范样板。支持灵芝、黄精、贡菊等“十大皖药”产业发展。培育市级以上示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体10个以上。加快美丽乡村建设，完成6个省级中心村、5个市级中心村和40个自然村整治建设。推进农村环境“三大革命”，完成自然村改厕2800户。加强乡风文明建设，打造“一村一品”。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。扎实推进农村危房改造。加快实施“下山行动”，探索建立宅基地有偿退出机制，持续推进增减挂项目实施。   （五）增进群众福祉，全力以赴保障和改善民生  发展社会事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生优先原则，持续加大民生投入，确保民生投入超过财政支出的80%以上。优先发展教育事业，加强师德师风建设，提升教育教学质量;加快推进宣城旅游学校迁址新建工程，完成旌德中学科技综合楼建设;持续推进义务教育布局调整，扩大城区义务教育学位供给，整合乡村教育资源，办好农村小规模学校。持续深化医药卫生体制综合改革，做强医联体、做实医共体、做好健康网;推动优质医疗资源下沉，提高全科医生助手机器人运用水平，着力提升基层医疗服务水平;完成县医院业务综合楼改扩建项目主体工程。突出抓好徽水河流域综合整治，启动城区污水管网改造、徽水河和白沙河城区段治理工程;加强白沙水库水源地保护，严格落实《关于禁止在饮用水水源一级保护区内垂钓、游泳等活动的通告》要求，切实保障城区供水安全。做好社会救助，进一步加强对城乡低保、五保及贫困残疾人家庭的关心关爱，及时足额兑现各类补助资金。启动凤形山陵园项目前期工作。健全社会保障体系，实施全民参保计划;新增城镇就业2000人以上，登记失业率控制在4%以内。落实退役军人优抚安置政策，开展退役军人就业创业培训。完善公共文化服务体系，做好非遗传承和文物保护，开展好“梓山大舞台”等文化活动，丰富群众文化生活。   创新社会治理。深化平安旌德建设，加快推进综治中心国标化、“雪亮工程”，推广“旌城卫士”，构建更加立体完善的社会治安视频防控体系。开展平安乡镇、村居创建活动，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制。强化信访源头治理，坚持领导开门接访、带案下访、主动约访，全力化解社会矛盾。严厉打击违法犯罪，以零容忍态度，全面开展扫黑除恶专项斗争。*开展“七五”普法，挖掘普法亮点，落实谁执法谁普法责任制，完成法治家庭培育工程。加强农村基层基础工作，着力打造自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。强化安全生产监管，*开展隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，开展火灾防控等应急演练，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。高质量完成第四次全国经济普查工作。加强新形势下国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作。继续支持群团组织开展工作。  此外，在完成省定民生工程的基础上，我们将高度关注群众期盼，努力办好10件实事：1.启动县城第二水源项目建设，加快推进浣溪水库项目前期工作。2.实施农村饮水安全巩固提升工程，解决5000人农村饮水安全问题。3.持续开展徽水河、白沙河水质治理工作。4.完成镇政府驻地及江村、朱旺村污水处理PPP项目。5.加强和规范城市小区物业管理，改造8个背街小巷和12个老旧小区。6.实施市容市貌提质行动，开展城市“六乱”专项整治。7.实施生活垃圾处置场二期工程。8.完成农村公路扩面延伸工程不少于80公里。9.加强农村薄弱学校建设，启动孙村镇中心小学改扩建工程。10.开展农村人居环境整治，打好乡村振兴第一仗。   三、不断加强政府自身建设  当前，旌德正处于乘势而上、奋力赶超的关键时期，实现高质量发展任务艰巨。我们必须立足更高起点，谋求更大作为，全面加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。  强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人、老实人。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实强化“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强党性锻炼，增强执政能力，坚定不移地贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，不断开创旌德高质量发展新局面。  强化责任担当。落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》，强化工作执行力，以“钉钉子”的精神，倡导干字当头，以上率下、主动担当，始终保持真抓实干的狠劲、攻坚克难的韧劲。依据《治理“为官不为”行为办法(试行)》，坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，倡导“马上就办、真抓实干”作风，全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度。完善绩效考核，落实正向激励机制、容错纠错机制，营造敢于负责、主动作为的浓厚氛围。  强化依法行政。自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚决服从县委领导，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。落实政府法律顾问制度。完善行政执法和监督体系，推行重大行政决策民主公开，让政府权力在阳光下运行。认真贯彻落实民主集中制，广泛听取各方意见，“三重一大”事项一律集体研究决定，切实提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。持续抓好省委巡视反馈意见整改落实工作。  强化改革创新。全面贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，认真落实“对标沪苏浙、争当排头兵”部署要求，在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。抓好“非标”改革，敢闯敢试，大胆探索，力争在农村集体产权制度、生态文明体制、全域旅游、医疗卫生等领域再形成一批工作亮点和改革品牌，助力高质量发展行稳致远。严格按照要求，转变政府职能，完成政府机构改革。有序推进社保费和非税收入征管职责划转工作。   强化正风肃纪。以永远在路上的执着和韧劲，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行党的纪律，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格遵守执行中央八项规定和新修订的实施细则精神以及省、市、县委实施细则，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。深化廉政风险防控，*推进审计监督全覆盖，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管，坚决把权力关进制度的笼子。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，支持查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。  各位代表，同志们!新时代是奋斗者的时代!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市和县委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!  《政府工作报告》名词解释  (按出现先后顺序排列)  “四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，*千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  “六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  “放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称。  正负零：指主体工程的一个基准面，在主体工程基准面下工程完成，该进行主体地上工程施工的时候，也就是主体工程达到正负零。  生态文明体制改革“四个一”：即自然资源资产负债表“一张表”，县域空间规划多规合一“一套图”，生态文明建设发展指数“一本账”，智慧平台综合运用“一张网”。  “三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。  农村宅基地“三权分置”改革：所有权、资格权、使用权分置，使用权可在法律规定范围内流转。  “六合一”重点工作：以基层党建为引领，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，打造乡风文明“一村一品”，托底精准扶贫。  “四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。  “四带一自”模式：指园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业。  “林农增收五法”：在推行林长制过程中，通过以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济五种方法促进农民增收。  PPP：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。  “两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。  “六看六确保”：看扶贫对象准不准，确保目标数据要实;看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实;看资金使用准不准，确保保障措施要实;看措施到户准不准，确保政策落地要实;看因村派人准不准，确保责任到位要实;看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。  “七个不落、一个不少”：即真贫不落一人，全面覆盖;资金不落一分，全面到位;政策不落一项，全面落实;产业扶贫不落一户，全面对接;健康脱贫不落一家，全面完善;危房改造不落一宅，全面安居;帮扶不落一方，全面聚力;“双基”建设加快推进，不少一村。  “四新”经济：指新技术、新产业、新业态、新模式，是政府经济工作思路和方式的根本性转变，是转方式、调结构及化解产能过剩的重要抓手。  “四步两会”工作法：“四步”：即按照信息获取、洽谈签约、开工建设、建成投产四个阶段，以通过预审、正式签约、主体开工、投产达效为完成标志。“两会”：即对投资意向明确的项目线索，由县政府分管负责同志牵头召开预审会进行分析研判，提出具体推进意见，并及时提请项目专题会议、县长工作例会或县政府常务会议研究通过后签约。   “非标”改革：符合中央精神、符合客观规律、符合旌德实际的县级权限内的改革任务。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区溪口镇政府工作报告

  2019年3月29日溪口镇第四届人民代表大会第五次会议上溪口镇党委副书记、镇长王小红各位代表、同志们：现在，我代表溪口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇上下主动适应新常态，真抓实干、砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了镇第四届人代会第 三、第四次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。 一、以提质增效为目的，发展活力进一步迸放镇域经济不断壮大。完成规模以上固定资产投资2761万元;规模以上工业总产值1.9亿元，增长4.7%;限额以上零售总额达691.1万元，增长10.6%;完成出口总额224.09万美元，引进总部经济18个;完成财税收入2310万元，完成任务比例101.76%，其中，国税完成2024万元，地税完成286万元，完成比例104%。项目建设取得突破。启动建设总投资2500万元的35千伏变电站建设,成功引进5000万以上项目锐阁森智能遮阳窗帘落户宣州区。以打造“皖南川藏线”为发展契机，积极谋划溪口天竺文旅度假项目，完成朝天洞龙泉寺重修项目,做好金朋农家乐、隐心谷农庄、云水谣农庄等项目备案日常工作。商务科技蓬勃发展。积极开展电商扶贫和电商培训，实现村级电商全覆盖，年销售总额达300万元以上。注重科技创新，建立健全科协组织，定期召开会议研究科技创新工作，深入民营企业帮助企业解决在科技创新过程中遇到的困难。鼓励、支持辖区内企业加大技术研发投入资金力度。完成宣城博亚竹木箱板有限公司的技改工作。现代农业提质增效。成功申报区级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场4家，市级示范合作社1家。顺利完成溪口社区、新汤村、红星村的“股改”工作，村集体“股改”全覆盖。加速推进农业产业化，申报茶产业发展政策项目16个，推进农业机械化，全年共办理补贴机具77台。完成两区划定工作;建设村级益农信息社3个。全面打赢非洲猪瘟防控歼灭战，实现全镇“零疫情”目标。做好加拿大“一枝黄花”的防除工作，全年共防除约250亩。全面完成全年农产品质量安全检测任务，全镇化肥、农药施用量实现负增长。扎实做好农技推广服务工作。 二、以乡村振兴为契机，建设步伐进一步加快基础设施不断完善。完善了全镇2018-2020年农村路网规划工作，启动农村道路扩面延伸工程，完成石凹路、新岭棚路设计工作，完成古东路、乌东路5.95公里农村道路拓宽改造任务。完成了东华路、双河路、四合路、华方路、梅金路生命安全防护工程及古东路生命安全防护工程设计施工。积极做好S207杨华线、文岩路、华白路改造征地及施工环境协调工作，文岩路(杨华线)全线贯通。扎实开展农村安全饮水巩固提升工作，完成了吕辉村、红星村及金龙村部分村民组的安全饮水改造工程。大力实施农田水利最后“一公里”工作;全面完成2017年东溪河农发项目，稳步推进2018年天竺、吕辉村农发项目建设，改善村民生产生活条件。镇村面貌持续改善。加大美丽乡村投入力度，完成天竺盘岭省级美丽乡村中心村建设任务，以及天竺大枫树、华阳石坑、四和大坑、社区东岗、吕辉新村、金龙梅龙坑六个自然村的村庄整治和道路硬化、亮化、绿化等各项任务。加快农村非卫生厕所改造，全年完成改厕任务720套。落实网格包保责任，强化违法管控及集镇管理，持续推进乡镇文明创建，巩固提升全国闻名城市创建成果。2018年，我镇获区美丽乡村建设工作三等奖。生态环境得到优化。坚决打赢“蓝天保卫战”，全面落实秸秆禁烧管理、奖惩措施和网格化包保制度。全面打响“碧水攻坚战”，深入开展固体废物排查清理、黑臭水体排查治理、饮用水水源地环境保护等工作。完成天竺村、东溪村环境综合整治项目，启动集镇污水处理厂项目建设。完成了中央环保督察交办案件“红星陶土矿”的回头看整改工作和“华阳社区养殖场”交办案件整改工作。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“林长制”“湖长制”工作职责。文化旅游成效明显。2018年溪口镇获评安徽省优秀旅游乡镇、安徽省第二批避暑度假旅游目的地，金龙村获评省级优秀旅游示范村、吕辉村获评宣城市第二届美丽乡村。完成集镇宣笔文化广场、皖南“川藏线”天竺交界处节点和吕辉村红色旅游文化墙建设。成功举办“2018年宣州·溪口茶文化节”和“迎国庆、庆丰收、舞动溪口”广场舞比赛活动。推出“美哉溪口”微信公众号文化旅游宣传8期，启动皖南“川藏线”风景廊道和旅游标识建设规划设计工作，新增徽姑娘农家乐联盟3家(五语堂、问心园、杏林人家)。新申报星级农家乐3家，新建旅游公厕4处，观景平台3处，新建文化广场和旅游广场达800平方米。 三、以改善民生为重点，群众满意度进一步提升深化改革全力推进。深入开展“四送一服”双千工程，全面落实对企帮扶。完善工作机制，加强政务信息队伍建设，优化工作手段，提高工作质量。集中完成建立覆盖镇村一体化网上政务服务平台，根据标准要素清单优化政务服务办理流程各项要素。建立健全了公共资源交易工作领导小组，完善制度建设，制定了交易服务指南、操作流程、工作职责等规章制度，结合“三资”管理，对土地进行管理，指导交易。脱贫攻坚持续发力。坚决贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持问题导向，严格责任落实，制定《溪口镇脱贫攻坚责任清单》，推行“两定期”工作落实。2018年，新脱贫3户10人，建档立卡贫困户全部脱贫，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖，户均产业近1.8个。关心边缘户生产生活，不断提升脱贫攻坚工作质量。东溪、四和两村分别顺利迎接了省市督查和市际交叉检查。民计民生有效保障。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金106个项目，共计1198.71万元。全面完成城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡居民大病保险等参续保工作。严格落实最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济救助。全年累计发放农村低保金388.25万元，下拨区级救灾资金19万元。实施农村“四类人群”危房改造67户。全镇妇女儿童、老龄人、残疾人权益得到保障，敬老院规范化管理取得长足进步。高度重视中小学教育工作，完成溪口中心小学综合楼主体工程建设，完成溪口中心初中室外运动场及附属工程建设，教学条件进一步改善。积极完善医疗卫生基础设施建设，深入推进健康脱贫。积极开展计划生育政策宣传，转变卫计职能，提升群众满意度。治理水平不断提升。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，狠抓重点领域的专项检查，强化对各类隐患的排查整改，全年未发生重大安全事故。持续完善社会治安防控和公共安全体系，新增社会治安视频监控点18个，完善综治中心视频及网络建设，推进“平安溪口建设”。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，营造安全稳定的社会环境。认真执行党政领导开门接访、带案下访，周一主要领导接访制度，对重点信访案件，实行包保责任制，实现了全年无群体性事件。扎实开展“七五普法”和法治创建工作，提升人民法治意识。积极支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织进一步发挥作用。 四、以人民群众为中心，自身建设进一步加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态责任制。坚持执政为民，落实中央“八项规定”精神、省市“三十条”规定和区委“二十条”规定，驰而不息狠抓作风建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强金融风险防控和政府债务风险管控，建立健全财务审核制度，2018年我镇无新增债务。开展诚信宣传，创建信用村镇，积极为中小微企业服务。建立健全防范和处置非法集资网格化工作机制，组织开展各类风险排查。修订完善了溪口镇机关公务接待、差旅费和考勤管理以及机关工作人员绩效考核办法等一系列规章制度。严格控制和压缩三公经费支出。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理人大代表意见建议9件，政协提案2件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉45件。各位代表，回望2018年，考验前所未有，成绩来之不易，每一点成绩的取得，都离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、统揽全局，离不开镇人大的鼎力支持、有效监督，更离不开全镇广大干部群众的群策群力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持溪口建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不充分仍然是我们当前最大的实际;怎样加快传统产业转型升级，培育新兴业态，是我们当前最大的难题;怎样把绿水青山变成金山银山，将生态优势转化为经济优势，是我们当前最大的历史命题;怎样实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推进全面建成小康社会，是我们当前和今后一个时期的发展主题。对这些问题，我们将着力提升自身发展能力和工作水平，集思广益、持续发力，认真谋划并加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，面对当下环境，我们要增强机遇意识和忧患意识，准确把握宏观政策导向，团结聚力、抢抓机遇、主动作为，奋力开创溪口发展新局面。2019年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出抓好脱贫攻坚工作和文化旅游产业，为实现乡村振兴、如期全面建成小康社会而努力奋斗!综合考虑，建议2019年经济社会发展主要目标为：全镇生产总值增长8%左右;财政收入增长7%以上;社会固定资产投资增长10%左右;外贸进出口保持正增长;城镇居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.2%以内;生态环境质量进一步改善;社会治理水平明显提高;安全生产形势持续稳定，社会更加和谐美好。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、围绕乡村振兴，着力提升镇域经济质量全力加快项目引进步伐。以“皖南川藏线”建设为契机，立足我镇自有生态特色及资源优势，加大生态文旅招商力度。积极做好和有关部门对接、沟通，对落户项目做好跟踪服务，帮助解决实际困难。围绕镇经济发展思路，开拓视野，立足全区，确保完成全年招商任务，促进经济发展。启动雪峰山景区、白云洞景区建设，推进天竺罗家坪和龙潭两个文旅度假新项目，协助投资方完成规划各项工作，力争项目早日开工建设。稳步推进农业现代化建设。支持帮助溪口茶产业做大做强，积极申报溪口高山茶农产品地理标志和“三品一标”。继续培育新型农民经营主体，争创省、市级示范合作社、家庭农场。加大溪口特色农产品宣传力度，力争打造地域品牌。加强“三资”管理工作，做好农民负担监管。加大农村“三变”改革力度。继续加强农产品质量安全监管。开展防灾减灾、气象服务等工作。做好政策性农业保险的投保、理赔工作，增强农业抗风险能力。注重特色农业与电子商务嫁接，促进农产品电子商务发展。加快第三产业提速升级。围绕“皖南川藏线”建设总体布局，重点推进“皖南川藏线”起点、千年红豆杉、景文石基地、自驾游乐园、探秘游击路等特色景点建设。在依托项目发展休闲康养旅游同时，鼓励民间力量发展农家旅游，提升服务质量，包装推广1-2名民间“网红”，调动全民参与溪口文化旅游建设的积极性，带动共同富裕。大力推动商贸、旅游等产业融合转型，继续发挥“美哉溪口”微信公众号等新媒体的宣传作用，提高溪口知名度和影响力。 二、致力服务“三农”，着力推进镇村社会事业持续打造美丽乡村。坚持美丽乡村建设与“三线四边”环境治理、乡村旅游有机结合。全年完成6个自然村的整治点项目，重点做好村组道路硬化，村庄环境美化、亮化等工作。突出农民主体作用，加大宣传力度，提高群众参与度，全面提升清洁工程水平。倡导文明新风，着力打造天竺、吕辉文明实践站示范点建设。以“好人榜”“乡贤榜”设立为契机，扎实开展好人评选，弘扬正能量。大力开展移风易俗，推进乡风文明，让文明之风入脑入心，成为群众自觉行为。注重统筹镇村发展。做好农村公路建养两结合，加强农村“四好公路”建设，完成石凹路、新岭棚路改建工程，强化农村道路管养，做好2020年项目路基建设工作。抓安全饮水巩固提升工程建设，做好施工环境协调及群众筹资配套，重点做好溪口水厂及其他部分单村工程提升，继续推进农田水利“最后一公里”建设，完成年度建设任务。进一步提升“河长制”工作水平，落实河道专管员、民间河长、河道警长工作，打造区、镇、村三级示范点。深化“林长制”工作，加强森林资源保护。配合区适时启动汤村水库建设和杨华线风景廊道建设。扎实开展2019年农村人居环境整治工作和村庄清洁行动，实施“五清一改”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。倾力改善民计民生。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大财政投入，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化。加大教育基础设施投入，完成溪口小学综合楼附属设施建设、幼儿园通道建设以及溪口中学滑坡工程建设，保障校园安全。做实家庭医生签约服务，强化完善“村为主”工作机制，推进卫生计生资源深入融合，切实提高卫计服务对象的政策知晓率和满意度。争创市、区爱国卫生镇和卫生村(社区)。大力发展群众性文化体育事业，组织开展篮球赛、广场舞等形式多样的文体活动，丰富群众文化生活。推动农村低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，实现残疾人工作站建设全覆盖。加强宣传，继续推行殡葬改革，围绕技工大省战略，组织开展好技能培训、岗前培训、岗位提升培训、新技工培训招生等工作，帮助群众就业。加强退役军人服务保障体系建设，促进军民融合深度发展。 三、紧盯群众获得感，着力打好三大攻坚战坚守底线思维，积极防范化解重大风险。站在讲政治的高度，时刻绷紧防范和化解重大风险这根弦，防控金融风险，防范政府债务风险，坚决打击违法违规金融活动。引导企业强化风险意识，优化债务结构，降低债务杠杆率。处理好防风险与促发展的关系，加强政府债务限额和预算管理，严禁违规融资和担保行为，坚决遏制政府隐性债务增量，积极稳妥化解存量，完善机制，压实责任，做好风险防范。补齐民生短板，打好精准脱贫攻坚战。继续开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动工作。坚持两级书记带头，各级领导班子成员全面跟进，各部门各单位积极参与，进一步了解贫困群体的实际需求，及时发现并解决群众反映的突出问题，进一步提高脱贫攻坚的精准性和有效性。进一步加大帮扶力度，进一步扎实工作作风，持续深化脱贫攻坚作风建设，全面压实脱贫攻坚主体责任、帮扶责任、督查责任，坚决杜绝急功近利、弄虚作假，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。守住青山绿水，打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，继续推广秸秆制作生物质燃料，扩大秸杆还田、高温堆肥覆盖面，争取全年秸杆资源化利用率达到90%以上。开展畜禽养殖专项整治，进一步加强对“散乱污”企业的巡查治理工作，深化土壤和水源的污染防治，严控农业面源污染，确保化肥、农药使用零增长，全面推广有机肥使用，继续推进固体废物和黑臭水体的治理工作，保护好溪口的生态环境。 四、突出社会幸福感，着力创新社会治理方式加强食品、药品质量安全、校园安全监管。完善突发事件应急处置机制，抓好重点行业和领域的安全生产工作。加强信访矛盾调处，坚持用群众工作方法统揽信访工作全局，巩固平安溪口建设成果。深化领导开门接访、带案下访机制，有效解决群众合理诉求。充分发挥人大代表作用，积极办理代表意见和建议。深入开展“七五普法”宣传和“法治家庭”创建活动，进一步深化司法所标准化建设，争创市级示范司法所。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪，集中整治各种社会乱象。加强宗教工作规范化建设，坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，稳妥有序推进宗教领域突出问题专项治理，引导宗教工作健康有序。支持工会、团委、妇联等群团组织推进改革、发挥作用。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。人民群众日益增长的美好生活需求对加强政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。新的一年，我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断提升政府治理能力和水平，在更高起点上打造群众满意的政府。坚持忠诚为政，增强政府凝聚力。把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态责任制各项要求，严守意识形态阵地。坚定不移地贯彻落实党中央国务院大政方针，推动区委区政府及镇党委的决策部署落地落细。坚持以学促政，增强政府创新力。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，创新学习形式和内容，加快建设学习型政府。注重提升专业能力，加快补齐能力弱项、本领短板，注重推动改革创新，以前瞻眼光、全局视野、创新思维谋划推动工作，不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”学习讨论活动，努力做到“采它山之玉、补自身之短”。坚持依法行政，增强政府公信力。把政府一切工作纳入法治轨道，以法治立规矩、以法治立秩序、以法治立诚信、以法治立质量。自觉接受镇人大代表及群众的监督，诚恳听取社会各界的意见。严格执行科学民主依法决策程序，深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。坚持实干勤政，增强政府执行力。深入开展“严强转”专项行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持真抓实干为民履职，干在发展一线、闯在改革前线、冲在攻坚火线。全力支持镇纪委工作，有腐必反、有贪必肃，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行则将至，事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，扛起重任、扬鞭奋蹄，为建设美丽新溪口、共圆伟大中国梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年临溪镇政府工作报告

  2019年2019年4月26日在临溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上临溪镇党委副书记、镇长候选人周光祥各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全镇上下奋进新时代、展现新作为、创造新业绩的实干之年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，按照“12345”总体要求，进一步确立“城市副中心”发展定位，强化工作举措，提升工作效能，加快“发展强镇、党建强镇”建设步伐，与时俱进推动高质量发展，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入3363万元，总量居全县乡镇第一;固定资产投资1.22亿元，增长135.8%;规上工业企业总产值完成5.32亿元，同比增长27%;农村居民人均可支配收入13957元，增长10.5%，增幅排全县乡镇第一。发展质量持续提升。围绕“双百”工程，落实“专精特新”计划，壮大异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，全力支持实体经济发展。积极发展智慧经济，华林环保、徽煌化工成功完成国家新一轮高新技术企业认定。组织富凯特材申请加入省军民科技协同创新联盟，新增省级企业技术中心1个。依托食膳源生物科技有限公司推进电商进农村，电商交易额稳步增长。推进S215路面整修等配套基础设施建设，提升园区承载力和服务水平。全年实施工业项目9个，其中5000万以上技改项目4个，完成技改投资3.2亿元，预计同比增长500%。实施乡村旅游提档升级行动，改扩建1座旅游公厕，登源河临溪段综合治理项目基本完成。良才墨业“艺粟斋”获“中国驰名商标”称号。弘扬工匠精神，新增首届“绩溪工匠”1人。有效投入持续扩大。围绕“城市副中心”的功能定位，积极编报“田园综合体”、清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地等一批特色项目，项目库项目充实至30个，总投资超40亿元。深化“四个一”工作机制，纬二路、西环线、天然气管道、登源河临溪段、扬之河曹渡桥段综合治理等重点项目服务工作有序进行。全年共完成重点项目征地任务1000余亩，不到一个月完成“黄山脚下的公社”787亩征地任务，创造了征地工作的“临溪速度”。年产15万吨合金钢技改项目、多利绿色食品生产线、祚家生态园等新建和续建重点项目扎实推进，本年完成新开工5000万元以上项目3个。扎实开展“招商引资突破年”行动，实施“百名干部联百商”和“临商回归”计划，持续优化镇域环境，细化招商引资任务，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，实际到位资金2亿元，增长5%以上。乡村振兴持续推进。实施百亿现代农业产业培育工程，农民专业合作社发展至45家，家庭农场35家，新增省级农民专业合作社示范社1家。发展特色产业蔬菜种植基地500亩，菊花、白术等中药材1000亩。实施百个景区村庄创建工程，完善农村人居环境长效工作考核奖惩办法，孔灵村入选中国传统村落、荣获“宣城市十大美丽乡村”称号。实施百村家风家训引领工程，完成孔灵、溪东、辇显、湖里和汪坑5个村家风家训示范引领工作，新华网、中国文明网、省文明网和宣城日报等主流媒体先后报道了我镇特色做法。实施百村善治示范工程，圆满完成村委会换届工作。坚持自治、法治、德治相结合，建立完善各村“一约四会”组织，申报“最美家庭”5户、“绩溪好人”8名。实施百名能人带动增收工程，组织开展乡土人才队伍调研，建立30人的乡土人才信息库。全面完成农村集体资产清产核资及股份制改革，周坑村完成“三变”改革。出台《临溪镇农村环境卫生长效工作考核奖惩办法》，进一步完善保洁运作机制。强力推进河长制、林长制，镇村河长巡河累计近2000人次，新增人工造林50亩，苗木基地2800余亩。加强秸秆禁烧和综合利用，协同推进采砂制砂、非煤矿山、农村小电站三个专项行动，关闭退出采砂制砂场点5家，拆除砖瓦窑企业2座，完成大棚房整治任务。民生保障持续改善。围绕“两不愁三保障”，扎实推进脱贫攻坚“重、补、促”、“四季攻势”“基层基础提升”“大排查”“作风建设”等工作落实，巩固250户509人脱贫成果。2018年贫困户享受到户产业资金28.4万元、合作社带动分红4.9万元。104户申请小额扶贫贷款，户均增收3000元。安排公益性岗位6人，新建1个扶贫基地。选聘5名贫困人口任林长制生态信息员、3名贫困人口任护林员。落实扶贫线和低保线“两线合一”，享受低保122户。顺利完成入股溪谷生态有限公司扶贫项目，66名贫困人口享受资产收益扶贫政策。新型农村合作医疗参合率94.6%，完成城乡居民养老保险缴费率94.3%。实施残疾人民生工程，为112名补助对象发放补助资金10.8万元。全年共接待群众咨询信访工作124人次，矛盾纠纷调结率超过98%。扎实开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动，持续开展文明村、文明单位、最美家庭、好人评选等创评工作。深入开展“七五”普法，强力推进扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动。稳步推进殡葬整治工作，实坟绿化栽种树苗800余株。救灾救济、卫生计生服务等政策有力落实。严格落实疫情排查值守工作责任制，动物防疫工作扎实开展。自身建设持续加强。始终坚持从严治政，不断增强学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，“三公”经费等一般性支出继续下降。坚持每周一干部学习例会制度，镇村干部党性修养、业务水平和工作效能不断提升。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督，严格落实政务公开各项要求。严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。始终把团结干事作为重要导向，认真听取老干部、老同志意见，自觉加强与无党派人士、人民团体的联系，进一步密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。各位代表!2018年，我们风雨同行，同舟共济。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，全体人大代表，向尽心尽力、辛勤工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持临溪发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们必须更加清醒地认识到，推动临溪高质量发展还面临不少困难和问题：发展质量不够高，传统产业转型升级步伐不快;乡村振兴动力亟待增强，村级集体经济较为薄弱，人居环境离群众期盼还有一定差距;少数干部的能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对此，我们将积极面对，直面问题不回避、咬住问题不松口、解决问题不畏难，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，全镇广大干部群众要敢干快干实干,争强争优争先，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神积极作为，以“时不我待，只争朝夕”的状态狠抓落实，努力在推进长三角一体化高质量发展中展现临溪风采。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，落实“3425”工作总体要求，扎实推进“基层党建质量提升年”、“农村人居环境整治提升突破年”和“招商引资攻坚突破年”行动，纵深推进全面从严治党,奋力谱写临溪高质量发展新篇章。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上，财政收入增长7%左右，固定资产投资增长13%左右，规上工业增加值增长10%左右，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长。实现上述目标，重点做好以下五个方面的工作。 （一）坚守生态底线，进一步夯实发展基础。推动高质量发展必须牢牢守护发展环境“及格线”、明确生态责任“分数线”、拉升绿色发展“录取线”，厚植绿色生态发展优势。持续开展环境整治。强化农业面源污染防治，积极配合完成第二次污染源普查。全力抓好秸秆禁烧和综合利用，坚决打好“蓝天保卫战”。强力推进殡葬管理，加大禁止区域内空坟迁移平毁工作力度，从源头上杜绝乱埋乱葬，统筹抓好村级公益性公墓建设。严格落实主体责任，按时完成禁养区内养殖场关闭搬迁任务。加强动物疫情防控体系建设，加大非洲猪瘟防控工作力度。推进河长制林长制。深入推进河长制，完善“一河一策”，“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，服务保障大源河孔灵段河道整治工程，提升河道管护水平。完善林长制工作体系，落实松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进“双增”行动，做好重点物种保护，新增人工造林100亩。巩固提升采砂制砂、农村小水电站、非煤矿山等专项整治成果，坚决守护好一方“绿水青山”。深化与周边地区的环境污染联防联控，畅通信息交流渠道，筑牢县城生态安全屏障。做好“生态+”文章。围绕产业生态化、生态产业化，拓展“两山”转化通道，大力发展美丽经济。探索生态农产品与文化内涵、文化创意等具有高附加值的内容相嫁接，促进一二三产业有机融合，重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、健康养生、先进制造、文化创意等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。 （二）推动转型升级，进一步提高发展质量。牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业首在抓工业”的意识，坚定“工业强县”战略不动摇，统筹推进现代农业和服务业发展，加快转型升级步伐。大力发展新型工业。认真落实“双百”工程举措，加快“两化融合”，支持徽山链、华林环保、恒达茧丝等重点工业企业加速自动化改造，积极发展新能源新材料产业，大力培育战略性新兴产业。全力支持富凯特材技改项目尽快达产达效，鼓励企业强化与安工大等高校的产学研合作，支持企业走军民融合企业发展之路。加大规模企业培育，推进“个转企、小升规”，确保新增1户规上企业。深入实施“专精特新”计划，大力发展我镇异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，推进企业新技术、新工艺、新模式应用升级，力争规上企业工业总产值增长10%以上。坚持科技园区、智慧园区发展方向，进一步完善低碳工业园区配套设施，协同推进与县经开区工业一体化发展，做大做强雄路工业板块，力争园区工业总产值、税收均增长15%。落实领导干部联系帮扶企业制度，加强对重点工业企业的跟踪服务。探索发展新兴业态。实施农业科技创新项目，打通农田水利工程“最后一公里”，改善农业生产条件。探索推进农旅融合发展，支持萄园农场、保元农庄加大旅游配套设施投入，丰富农事体验项目，培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业。加快发展现代农业，调优农业产业结构，扎实推进市级临溪农产品质量安检站创建。深化“电商绩溪”建设，推动农商协作，拓展电商业务，新增1户以上涉农电子商务企业，力争电商交易额突破2亿元。持续发展乡村旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，围绕百里历史生态文化走廊建设，主动融入黄山旅游经济圈，积极推荐体验游、研学游线路，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌，助力国家全域旅游示范县创建。全力服务北京顺峰集团、香港爱家集团重点投资项目，培育徽商故里文化旅游集聚区，推动雄路养生养老产业组团发展;包装推介孔灵清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地项目，力争引进1个乡村田园综合体项目。依托徽墨文化旅游产业园建设，引导开发徽墨特色旅游商品。精心谋划文化旅游体验活动，力争新增1个市级乡村旅游示范村。 （三）致力项目服务，进一步增强发展后劲。“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”，要牢固树立项目意识，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。积极谋划争取项目。要在“谋”上下足功夫，准确把握国家政策导向和投资方向，进一步调整充实项目库，做深做实项目前期工作。要在“争”上用足心思，充分发挥全国重点镇、全国改革发展试点镇的优势，重点围绕“城市副中心”功能定位、基础设施、乡村振兴、生态环保等领域，主动与上级部门沟通联系，力争1个以上项目纳入省五大发展行动计划重点项目库。服务全县重点项目。深化“四个一”工作机制，继续做好“黄山脚下的公社”、天然气支线管道、纬二路、西环线等重点项目服务工作。扎实推进祚家生态园、徽墨文化旅游产业园等续建重点项目，全力配合绩溪通用机场选址工作。拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，争取新开工1个5000万元以上项目。加大招商引资力度。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，精心组织开展“招商引资攻坚突破年”行动，充分发挥临溪商会和经济发展顾问优势，大力推进以商招商、委托招商、专业化招商等方式，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点。全年力争新引进项目4个以上，确保固定资产投资超1500万元，到位资金5000万元以上。 （四）推进乡村振兴，进一步激活发展动能。坚定不移实施乡村振兴三年行动计划，实施乡村振兴战略建设方案，做到认识再深化、措施再严实，全面完成年度目标任务。深入实施“五百”工程。力争1个以上“三品一标”认证产品，新培育10家农业经营主体、新增1户市级以上农林龙头企业。加大农村基础设施建设力度，完成大塘、虎山头等重点自然村环境综合整治任务。落实2个村家风家训示范引领工作任务，计划5月份挖掘整理成稿。依托新时代文明实践所站和“最美”系列评选活动等载体，大力弘扬时代新风。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打造1个善治示范村。实施新型职业农民培育工程，评选5名农村致富带头人。加快美丽乡村建设。围绕农村人居环境整治示范工程，强化“中心村示范、自然村跟进”的思路，扎实开展“农村人居环境整治提升突破年”行动，突出抓好“三大革命”和“五清一改”整治，力争完成周坑省级美丽乡村中心村、雄路市级美丽乡村中心村创建任务。继续巩固镇政府驻地建成区整治、孔灵省级中心村创星工程等自然村整治效果。全面完成“三变”改革，促进农村集体经济发展和农民增收。加强基础设施建设。主动融入“一主两翼”城乡一体化发展新格局，发挥资源集聚优势，合力打造百里历史文化生态走廊。完成西环线孔灵段环境治理，配合好扬之南路曹渡桥段整治工程。推动“四好农村路”示范路建设，完成上游红星至洪塘道路工程，推进夹坎、雄路、隐川村庄整治工程。积极争取项目支持，加快特色小镇培育。 （五）坚持共建共享，进一步彰显发展成效。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，统筹抓好脱贫攻坚、民生事业、安全生产、社会稳定等工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全力推进脱贫攻坚。在这个决胜脱贫攻坚的关键阶段，我们需要继续“进攻”，针对“两不愁三保障”中存在的薄弱环节，以“不获全胜决不收兵”的勇气，统一思想、攻城拔寨，全力推进脱贫攻坚“四季攻势”，确保实现年度脱贫2户5人目标。我们也要做好“防守”，把工作往深里做、往实里做，加强扶贫同扶志扶智相结合，确保健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、政策兜底等脱贫政策落地见效，进一步巩固250户509人脱贫成果。持续加强公共服务。坚持教育优先发展，扎实推进第三期“学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量，努力把临溪中心小学办成乡村特色示范学校。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，助力争创国家卫生县城。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。完善社会治理体系。深化平安临溪、法治临溪建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”建设。坚持自治、法治、德治相结合，深入开展扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动，不断完善治理体系。巩固临溪、孔灵、雄路乡村善治成果，提升周坑、上游善治水平。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、加强政府自身建设各位代表，发展怎么样，关键要实干!我们必须以党的政治建设为统领，进一步拉高标杆、奋发作为，以一流的作风努力创造一流的业绩，向全镇人民交上一份满意的“答卷”。提高政治站位，始终忠诚履职。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在镇党委领导下，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严落实意识形态工作责任制。不断加强阵地建设和管理，大力培育和践行社会主义核心价值观。强化法治建设，始终依法履职。大力弘扬宪法精神，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。勇于担当作为，始终尽责履职。以沪苏浙为标杆，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，坚持“一线作为”，多出新招、实招、好招、硬招，以抓铁有痕、踏石留印的力度确保各项工作快推进、早落实，创造性贯彻落实县委、县政府各项决策部署。全面推行“清单”管理，完善激励机制和容错纠错机制，做到敢于担当、善谋善为。严明纪律规矩，始终廉洁履职。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义。持续深化市委、县委巡察问题整改，健全长效工作机制，巩固整改成果。始终把纪律挺在前面，严格落实党规党纪，加强政德建设，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，支持镇纪委依纪依法行使职权。加强财政预算管理，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表!蓝图激发动力，实干铸就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧盯“三争”目标要求，团结一心，众志成城，奋力拼搏，奏响临溪高质量发展的最强音，以优异成绩喜迎新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年黄村镇政府工作报告

  在黄村镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表、同志们：现在，我代表黄村镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放四十周年，也是我镇凝心聚力、真抓实干的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓新时代发展机遇，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。2018年，全镇完成财政收入1200万元，增长10%，城乡居民可支配收入预计达16344元。先后获评宣城市农村信用体系建设信用乡镇、市级优秀综治中心、全县2018年度综治(平安建设)工作目标管理考核二等奖等一系列荣誉称号。过去一年，我们着力引进和推进项目，镇域发展提质增效。招商引资持续发力。2018年，我镇紧紧围绕“旅游强镇”的招商引资主题，坚持“以项目促产业，以产业促发展”的工作思路，充分利用市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”的有力契机，不断拓宽招商引资思路和渠道，外出开展招商活动9次，全年招商引资投资项目固定资产到位资金共计5810万元，目前在谈项目5个。在建项目顺利推进。云棲兰若佛教文化中心完成山门附近道路平整及疏通，并已通电通水，进入进场施工阶段;中国文房四宝工业园土地平整已完成，项目区围墙已建成，土地招拍挂完成;中泾海纳生态庄园基地建设项目完成农学体验园规划设计，进入基础建设及接待中心内部装潢。新引进一家招商企业“安徽恒瑞再生资源利用有限公司”，该企业于2018年9月份正式运营，年纳税能力800万元以上。工程项目协调保障。2018年，在全县“交通建设大会战”中，我镇全力做好涉及我镇的芜黄高速、章渡大桥连接线等工程项目征地、施工协调工作，顺利完成章渡大桥连接线征迁任务，预计今年4月份通车;完成芜黄高速(黄村段)征地项目300余亩，迁坟110棺，已进入隧道正常施工阶段，征地拆迁工作稳步推进中。过去一年，我们着力培植和壮大产业，乡村振兴促农增收。产业基地蓬勃发展。花林村投入项目资金200万元，与企业入股合作，建设1200亩的扶贫产业园区和400亩的经果林种植产业园区，每年增加村集体经济收入11万元，解决40余户贫困户就业。景星村通过与浙安农业开发有限公司合作，每年增加村集体经济收入6万元，并带动8户贫困户就业，23户贫困户分红。安徽泾县正兴隆酱菜有限公司创新“产业+基地+扶贫”的经营模式，以农业产业化脱贫为抓手，建成2000余亩优质蔬菜等农业产业化基地的建设，进一步健全了扶贫产业链。新型农业“百花齐放”。新发展家庭农场14个，圆满完成县农委下达考核任务。“泾县百川原粮种植专业合作社”被认定为省级示范社，“泾县黄村镇舒志友水稻种植家庭农场”被认定为市级示范家庭农场。投资1471万元用于农业综合开发项目，新建高标准粮油基地7000余亩。农村改革增添动力。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资工作，完成率均为100%，村级资产核实数6111.83万元，镇级资产核实数2607.96万元，确定股东人数21742人，初步量化经营性资产506万元。在6个农村“三变”改革村确定了村集体经济发展项目，项目总投资310万元。大力实施“三乡工程”，通过镇、村干部全面走访调查，共摸底出土地规模流转面积6767亩、农村空闲房屋260栋、黄村籍在外人士160多人，引进12位能人回乡创业发展。过去一年，我们着力优化和美化环境，宜居乡村定格绽放。镇村面貌不断改善。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，争取上级财政资金200万元，打造省级美丽乡村景星学园中心村。投资64万元完成市县级美丽乡村九义陷田中心村卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设等，成功通过花林、安吴市县级美丽乡村验收。完成景星村、九义村242户村民家庭的非卫生厕所改造工作。开展三线四边专项整治行动，拆除乱搭乱建23处，破旧广告标牌164块(条)，共计224平方米。增加安装新的垃圾清运压缩设备，拆除破旧垃圾池262个，清理成堆垃圾5处。完成农村危房改造21户，积极申报文明单位，评选出县级文明家庭1户，镇级文明家庭10户。基础设施不断完善。投入600余万元，实施花林、安吴、黄村、九义、平垣道路建设项目9个，新建道路13.124公里，加宽道路6公里。建成农村公路生命安全防护工程3.83公里、养护工程130公里。投入300余万元，完成九义、花林土地复垦及安吴、九义土地增减挂项目申报工作初步完成项目招投标工作。水利建设深入实施，除险加固小型水库1座，渠道建设26条，防护河岸1.5公里。完成九峰渠道、平垣抗旱井、紫阳保丰塘灌溉渠工程。总投资2000余万元的大康河流域综合治理项目，已完成九峰段河道治理工作。完成九义梅家涝人饮、沙元溪西凤人饮、九峰人饮等维护工程和紫阳栋青人饮工程建设，解决近千人安全饮水问题。生态环境不断优化。巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，深入推进非法采砂超限超载集中整治行动，出动巡查人次960余次，巡查车辆120余次，查处违法盗采砂石案件10余起，清理砂石非法堆放点5处，切割清运原废弃关停砂场遗留采砂设备2处。进一步加强违法用地巡查力度，全年共制止6宗违法用地行为。建立了“三级林长”巡山制度，各级林长开展巡山368次。主动向污染宣战，常态化开展秸秆禁烧巡查和黑臭水体摸排治理工作。完成境内73家企业第二次全国污染源普查工作，黄村镇污水处理站已完成管理用房建设及前期设备平台搭建，目前正进行设备运行调试阶段。制定畜禽养殖废弃物资源化利用方案，建立一对一联结机制，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施配套率均已达标。过去一年，我们着力保障和改善民生，群众福祉不断增强。脱贫攻坚精准实施。投入138万，实施到村产业扶贫项目4个，申报特色种、养、加项目684户1412人，补助金额93.7万元，产业覆盖率达81.42%。扎实开展“四带一自”工作，通过土地入股、流转，扶贫小额贷款，资产收益分红等方式，带动贫困户677户，经营主体带贫率达80.6%。申报1家居家就业扶贫基地，开发10个居家就业岗位，并在原有基地和龙头企业内开发20个居家就业岗位。建立覆盖全镇195个村民组的一二三级网格，认真开展脱贫攻坚“四季攻势”、“重补促”、“六大提升”“基层基础提升”“大排查”等专项行动，排查并整改各类问题1721条。惠农政策落到实处。累计发放各类惠农补贴资金1239万余元，实现各项补贴发放率100%，惠及群众12057人，极大保护和激发了农民生产积极性。全年奖扶享受对象660人，扶助资金66.12万元，奖扶扩面对象282人，扶助资金11.28万元，特扶对象28人，扶助资金15.72万元;独生子女保健费享受对象683人，奖励资金15.451万元。城乡居民养老保险参续保缴费人数达9626人，超额完成县下达任务数。就业和再就业扶助机制进一步完善，开展了两期企业新录用员工岗前就业技能培训，参训学员120余人。社会事业全面进步。成立泾县诗书画协会黄村分会，举办送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡60余场，乡村“村晚”2场。举办黄村镇退休教师联欢会、农家书屋读书交流会、红色基地研学、少儿科学画展等活动，积极参加全县首届全民健身运动会，并荣获田径、篮球、羽毛球、足球等项目一二三等奖。充分利用“5.29”“7.11”“12.1”等活动纪念日，配合县计生协部署开展联谊、健康讲座、心理辅导、节假日慰问等活动，提升计生关怀。扎实开展城乡低保、五保供养工作，进一步完善社会养老服务体系建设，完成8个村的村级养老服务中心建设。启动第四次全国经济普查清查工作，完成清查摸底，进入正式入户登记填报数据阶段。常态化开展“泾川好人”、“最美家庭”等评选上报活动，推荐县级新乡贤8人，1名干部荣登“泾川好人”榜。社会治理有效提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，开展24次重点地区整治工作，排查矛盾纠纷39起，并全部调处成功，调处率达100%。顺利完成村民委员会换届选举工作，“一肩挑”比例达55%，村干部年龄结构和文化程度明显优化提升。持续做好全镇非洲猪瘟疫病防控排查、无害化处理、消毒物资调配等工作。扎实开展安全生产“安全生产攻坚行动”、“安全隐患大排查大整治专项行动”等工作，安全生产形势稳定。深入推进移风易俗专项治理，镇、村两级干部签订移风易俗承诺书，烟花爆竹燃放、婚丧喜庆操办进一步规范。过去一年，我们着力强化政府自身建设，政府效能显著提升。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，明确以乡村振兴为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，坚持谋定而后动，谋深而后助，不断把政府工作提高到新的水平。认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，牢固树立“四个意识”，坚决做好“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，督促班子成员和中层干部时刻加强履行“一岗双责”的意识和能力，将党风廉政建设的各项工作落实到全镇的“神经末梢”。认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办“我给同事讲业务”专题活动10期，“对标沪苏浙，争当排头兵”专题活动3期。开展廉政文化教育7场108人次，观看廉政警示教育片4场366人次，开展群众身边不正之风和腐败问题专题警示教育10场305人次。主动接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表议案1件、建议12件。全力推进“互联网+政务服务”工作，实现镇、村政务服务网络全覆盖，主动公开信息932条，完成网上办件7450件，实现政务事项网上办理便利、高效。进一步完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，规范津补贴发放，严控“三公经费”支出，“三公”经费持续下降。加强村级财务规范化管理，让权力在阳光下运行。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了未来发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新征程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表黄村镇人民政府，向一直以来理解、关心、支持黄村镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，黄村新一轮发展仍然面临着不少“短板”和“痛点”，主要表现在：经济增长内生动力还不够强，重大投资项目少，税源基础薄弱;基础设施不完善、基本公共服务供给与群众期盼还有一定差距;政府职能转变还不到位，少数干部“庸懒散”现象还不同程度的存在。对此，我们一定直面问题，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，不负人民重托! 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。只要我们咬紧目标不放松，加快发展铆足劲，坚定信心真作为，以不畏艰难、勇往直前的精神爬坡过坎，以时不我待、只争朝夕的状态比学赶超，顺势而为、逆势而上，必将开创黄村经济社会高质量发展的崭新局面。2019年政府工作总体思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和县委十三届七次全委(扩大)会议精神，围绕“农业大镇、文化名镇、旅游强镇、交通重镇”，坚持以项目建设为抓手，以实实在在的项目破解发展难题、增强发展动力、集聚发展优势;坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线;坚持以人民为中心，大力保障和改善民生，使人民获得感、幸福感、安全感更加厚实、更有保障、更可持续，奋力迈出建设美丽富强文明新黄村的坚实步伐。综合考虑各方因素，全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入计划增长10.5%以上，力争达到1330万元;新引进亿元以上投资企业1家，开工建设1家。力争主要经济指标增幅高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好四个方面工作： （一）坚持“绿色生态”引领发展，奋力开创强农富农新局面。面对工业经济发展的“先天不足”，我镇要牢固树立“生态优先，绿色发展”的理念，准确把握加强生态环境保护、推动长江经济带发展的战略要求，做足“产业变绿、绿变产业”文章，不断激活“生态经济”，创造绿色财富。加快传统产业和新兴产业融合发展。依托海纳农业、浙安农业、方鼎鲟鱼、正兴隆酱菜等农业产业化龙头企业，进一步拓展农业功能，积极发展休闲农业和乡村旅游，在中泾海纳生态园、景星生态采摘园、景星阁农家乐基础之上，培育更多、更优创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，带动农民增收致富奔小康。突出“产业+扶贫”、“互联网+农业”的发展思路，推行各类园区带动、龙头企业带动、农民专业合作社带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“四带一自”模式，真正做到“村村有扶贫产业，户户有增收门路”。推动“农村改革”与传统文化有机结合。充分发挥“中国宣笔之乡”、“中国传统村落九峰村”的品牌效益，不断深化农村三权分置改革、农村集体产权制度改革，以自然资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势资源、特色资源，盘活地方特色文化资源，打造黄村靓丽文化名片。同时以“农村三变”改革为契机，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型农业经营主体，使农民获得更多收益。 （二）坚持“项目建设”带动发展，不断厚植经济发展新优势。始终坚持发展为第一要务，牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，进一步优化投资环境，提高投资效率，加快项目建设步伐，充分发挥重点项目带动经济发展的作用。实施“三乡工程”，强化招商引资。栽好梧桐树，引得凤来栖。坚持以“三乡工程”为抓手，突出产业招商、区域特色招商，通过政策引导、市场运作，搭建闲置农房数据库和交易信息平台，鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民等四类人群下乡租房创业，招引一批有实力、懂经营的投资商，提升镇域经济实力。把握重点项目，突破瓶颈制约。协助越野汽车公园项目、浙安苗圃基地建设项目完成预审、备案等前期准备工作，加快推进先河文化园基础设施建设。进一步加大跟踪督办力度，意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，做到环环相扣，步步紧跟，切实地提高招商项目的履约率和成功率。 （三）坚持“镇村面貌”协调发展，努力打造美丽黄村新格局。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，始终保持生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，决不能突破生态保护红线。将美丽乡村建设与农村人居环境整治、“三线四边”环境治理、美丽公路建设、生态文明建设相结合，打造镇美村靓的宜居新格局。以美丽乡村为引线，建管并举。立足中国传统村落九峰村、安吴村，以美丽乡村建设点为节点，以美丽公路为引线，串点成线，以线带点，深入挖掘沿线山水资源、人文景观，努力打造一个集特色村庄、乡村旅游、乡村文明建设于一体的美丽乡村示范带。同时结合芜黄高速、章渡大桥等重点工程项目，重点建设沙元、九义、花林等村交通沿线，对外树立黄村美丽形象。深入推进“农村清洁工程”，不定期开展暗访，每月对保洁公司的保洁水平进行监督管理。健全完善文明创建长效机制，持续开展有力度、有声势、有实效的文明创建专项整治行动，为全县争创省级文明示范县添砖加瓦。以生态保护为红线，铁腕治理。优越的生态环境是最为宝贵的财富和最具竞争力的优势，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态文明建设，打好“生态牌”。进一步巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，以最大的决心、最铁手腕、最严纪律推进非法采砂、超限超载整治，加大破损河道生态修复力度，坚决守护好黄村的绿水青山。 （四）坚持“民生为本”和谐发展，稳步实现幸福黄村新发展。坚持以民为本，加强社会民生工程建设，将“脱贫攻坚”作为最大的民生工程和民心工程，发展社会事业，创新社会管理，确保发展成果惠及全镇群众。狠抓脱贫攻坚。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为当前首要政治任务和第一民生工程，下足“绣花”功夫，继续采取“帮扶联系人+网格员”、“扶贫+产业”模式，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，确保精准扶贫、精准脱贫不打折扣。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。进一步落实结对帮扶措施，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。强化社会保障。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。巩固社会保险扩面征缴成果，继续扩大社会保险覆盖面。关注困难群众生产生活，认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。不断加强农村公共文化、体育设施、村卫生室规范化建设和公共服务平台建设，扩大教育、卫生、文化等公共服务供给。夯实稳定基础。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理。全面加强社会治安综合治理工作，以开展“扫黑除恶”专项斗争为载体，加强对项目重点区域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安黄村”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，主动接受镇人大法律监督和工作监督、社会和舆论监督。强化忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等“八种本领”。扎实开展“对标沪苏浙，争当排头兵”主题活动，对照先进找差距，不断提升工作能力。推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革。保持廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，加强廉洁教育和纪律执行，继续强化审计监督。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，下大力气整治“拖低扯”等作风问题，切实改进干部作风，锻造廉洁政府。“艰难困苦，玉汝于成”。各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在泾县县委的坚强领导下，咬定青山不放松，真抓实干勇作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力谱写黄村经济社会高质量发展的精彩篇章。

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年瀛洲镇政府工作报告

  瀛洲镇2019年政府工作报告2019年5月10日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第三次会议上程英杰各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进乡村振兴“五百工程”，坚持重点项目、美丽乡村、特色小镇三轮驱动，较好地完成了各项目标任务，实现了全镇经济社会持续健康发展。全年完成财政收入948万元，同比增长14.4%;农村居民人均可支配收入13422元，增长9.8%。完成固定资产投资1400万元，招商引资实际到位资金1.51亿元。脱贫攻坚持续精准发力。坚持精准方略，提高脱贫实效，对全镇建档立卡贫困户和边缘户实行动态监测机制;切实推行“四带一自”模式，完成到户产业项目437个，奖补资金近23万元全部按时兑现到位。完成班边坞、上美坞机耕路双基建设，到村产业项目投资30万元，每年增加村集体收入2.4万元。健康医疗、教育资助、就业扶贫等政策全面落实，全年“351”、“180”医疗费用报补442人次、19.7万元，25名学生享受学费减免和教育资助，7名大中专学生享受雨露计划，帮助办理在外务工补贴134人次4.05万元。成功组织“春风”送岗下乡活动，开发生态信息员等各类公益性岗位7个，组织农业科技信息培训班1期，取得良好效果。全面推广社会扶贫APP注册和使用，大力实施扶贫创业致富带头人培育工程，中巧食用菌种植专业合作社获“全省扶贫先进集体”、“全省十大产业扶贫合作社”荣誉称号。经济运行态势平稳向好。继续开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”工作，坚持项目带动、基础先行，不断优化产业布局，夯实跨越发展基础。重点项目推进有力。杭黄高铁全线通车，抽水蓄能电站输出工程完工，多利上河酒店成功嫁接重组，五蜂园别苑项目施工顺利，好第坊项目二期规划通过审批，登源河文化旅游综合体项目完成初步规划设计，百果园台湾水果园一期即将投产达效，燎原休闲养生度假村动工开建。特色农业发展喜人。全年新增国家级农业专业合作社1家，获评全国农业劳动模范1人。光明生态园获评宣城市休闲农业和乡村旅游示范点，新增市级农业产业联合体1家，徽菜宝生物科技获“省级科技特派员工作站”、“市级劳模创新工作室”荣誉称号。全面完成农村集体资产股份制改革。企业创新成效明显。全年新注册企业25家，小微企业发展更具活力。建成燎原金属公司技改项目，公司产值同比保持增长;五蜂园科技即将投产运营，年产值预计达8000万元。文旅产业捷报连连。完成瀛洲村等3个景区村庄创建，建成旅游公厕2处、停车场2处，获评安徽省首届“旅游小镇”，龙川村成功入选“安徽旅游十大古村镇”、安徽最美乡村旅游路线。成功举办第二届花朝会民俗活动，汪华品牌初具效应。农村人居环境显著提升。农村“三大革命”稳步实施。农村清洁工程实现城乡一体化;燎原县级美丽乡村中心村和政府驻地建成区项目通过验收，外巧、浒里、周村三个自然村整治工程按时完工;全年实施改厕77户，巧川污水处理项目完工。违建查处继续保持高压态势，全年下达责令停止违法建设行为通知书5次，拆除违法建设3处。完善落实林长制，镇、村、组三级林长组织体系全面建成，完成人工造林50亩、封山育林500亩、森林抚育3500亩;扎实推进枯死松树清理工作，累计清理2万余株;2017-2018年度全县森林防火工作获全县一等奖。巩固深化河长制，严格落实河长每月巡河制度，对考坑河2处涉水违建依法进行拆除;加强固体废物清理力度，开展“清网行动”8次，有效保护登源河渔业资源。完善基础设施建设，闾坑河沿线环境整治项目完工，龙须山路完成硬化，半茶杨川公路拓宽加固。大力开展殡葬改革工作，华龙公路沿线实现绿化遮掩，村级公墓布点规划完成编制，瀛洲八亩坦公益性公墓完成。积极配合中央环保巡察整改“回头看”，扎实开展第二次污染源普查工作，全面完成禁养区内畜禽养殖场搬迁，秸秆禁烧工作取得新成效。公共服务体系更加完善。完成镇村两级文化馆分馆、支馆挂牌，积极做好第六批省级非遗传承人申报工作。邀请安吉县山川乡开展文化走亲活动;新增省级文保单位3处，汪村获评“中国传统村落”。社会保障能力持续加强，全镇共有农村低保138户179人，改扩建农村居家养老服务中心4个，建立健全县内就医“一站式”医疗救助机制，共救助15人，发放救助金约6万元;继续实施山区库区农村住房保险试点工作，完成城乡居保缴费年度任务。双拥工作再上新台阶，继续开展“千人结对扶优”走访慰问活动;率先完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作，镇退役军人之家正式挂牌。扎实做好卫计工作，二孩政策全面实施，人口自然增长率2.87‰，成功创建市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖，新农合参合率继续位居全县前列。统计工作再上新台阶，第四次经济普查有序开展。社会综合治理扎实推进。提前谋划、科学部署，顺利完成村“两委”换届工作。深入开展“七五”普法，仁里村被命名为第七批“全国民主法治示范村”，农村法律顾问、法律援助联络点实现全覆盖。全年带案下访14次，接待来访群众20批次40余人次，调处各类矛盾纠纷42起，成功率100%。全年接警188条，同比下降17.5%。扫黑除恶专项斗争全面展开，上报涉恶线索1条。加强社会信用体系建设，获全县“信用乡镇”称号。全力抓好安全生产工作，落实“党政同责”、“一岗双责”，全年共开展执法行动150次，着力推进“铸安行动”常态化实效化，被评为安全生产工作先进乡镇。健全应急管理工作机制，抗击“6.29”强降雨取得全面胜利，“非洲猪瘟”防控实现疫情零发生。全年评选最美家庭28户、最美庭院30户。武装、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。政府自身建设提速提效。认真做好省、市、县巡视巡察反馈问题整改工作，建立整改落实对账销号制度,确保每项任务落实落细落地。积极探索“互联网+政务服务”新模式，全年公开政府信息487条，完成平台办件3331件，巧川村成为“互联网+政务服务”试点村。自觉接受人大监督，办结人大代表意见、建议13件，办复率100%。切实在一线考察干部、转变作风，2名干部在最美扶贫人评选中获“贫困群众贴心人”荣誉称号。认真开展“讲严立”警示教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。各位代表!改革充满艰辛，奋斗创造辉煌。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结拼搏，离不开旅外乡贤和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持瀛洲经济社会发展的各级领导、社会各界人士，向来我镇创业发展的投资者、建设者，向全镇人民和全体人大代表致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾2018年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足;社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;政府服务意识和服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。机遇体现在政策利好。十九大提出“乡村振兴”战略后，县委、县政府审时度势，制定出台乡村振兴“五百工程”发展思路，细化工作举措，进行全面布局，必将为瀛洲发展迎来前所未有的大好机遇。机遇体现在基础积累。县委、县政府加快构建“一主两翼”发展格局，为瀛洲发展整合人才、资金、科技创新等生产要素，促进交通一体化、资源集聚化、产业高端化。机遇体现在资源优势。瀛洲区位、人文、生态三大优势，特别是高铁、高速辐射带动，为我镇文旅产业发展打开了更加广阔的市场前景。从外部经济形势来看，面临经济下行压力。受总体发展环境影响，经济增长缓慢，未来实现高质量上的高增长压力更大。从区域发展形势来看，面临地区竞争力下降压力。对标周边，竞争优势不足，用地、金融、服务等各方面受限较多。从自身发展阶段来看，面临社会转型压力。三产拉动作用尚不明显，二产有效投资不足，小微企业生存环境更加困难，回暖趋稳的基础仍不稳固。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，全面贯彻县委“3425”总体工作思路，坚持产业兴镇、工业强镇、文旅活镇，围绕“宜业、宜居、宜游”旅游特色镇建设目标，聚力打造进乡村振兴“五百工程”的瀛洲样板。全镇经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资增长12%以上，财政收入突破1000万元，农村居民人均可支配收入增长12%;新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值增长15%以上。 （一）坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展质量把握经济高质量发展的内在要求，以更大力度谋划项目、培育企业、巩固新的经济增长点。做好招商引资工作。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，全程全力、跟踪服务，力争燎原休闲养生度假村项目完工，绩溪梦溪凯城项目动工开建。更加注重以商招商、以企引企，进一步发挥汪华品牌效应，深化登源里民俗文化公园项目设计，争取实现重大突破。内引外联，挖掘存量资源，加快“腾笼换鸟”，力争实现龙川和园、徽商文化广场、钨业公司嫁接重组，争取巧川“三线”主题民宿项目取得突破。更加注重招商实效，坚持领导带头招商，全年实际到位资金不少于6000万元。保障重点项目落地。加快推进登源河综合文化旅游项目正式动工，实现全镇旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，确保五蜂园别苑项目主体工程完工，完成多利国际酒店改造升级，推动好第坊二期早日动工，绩溪台湾水果园试运营。加强联系协调和工程调度，争取仁里中心村自来水接入县城自来水管网，巧川村省级中心村建设顺利通过验收，推动城投公司制砂场、仁里竹古堂高端民宿、年产5万吨萤石精粉生产线、猴坑酒文化博物馆等项目落地。深化创新发展机制。全面完成农村“三变”改革，壮大村级集体经济，力争所有村达到“三有”目标。培育壮大新型经营主体，全年新注册企业法人不少于30家，新增合作社5家、家庭农场2家、农业产业化联合体1家，新增土地流转500亩。加强“四上”企业培育，在燎原金属公司等骨干企业扶持上更加用心、用力，帮助五蜂园科技申报规上工业企业，科美特电梯、勇创机械、天宸润滑油扩容项目早日投产达效。严格执行干部联企制度，建立月走访、月帮扶调度机制，加大小微企业扶持力度。坚持不懈把文旅产业作为主导产业培育，完成3个景区村庄创建，新增3A级景区1家，全年旅游接待量、旅游综合收入增长10%以上。 （二）坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质把“两山”理念融入镇域发展全过程，统筹处理好建设、发展、保护、民生关系，推动产业生态化、生态产业化。提升美丽乡村。推进农村人居环境整治三年行动。建成美丽乡村升级版1个、增强版1个，深化农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务。深入推进“大棚房”问题清理整治，加大违建行为查处力度，确保新增违建“零增长”。完成瀛洲八亩坦公墓一期工程，确保重点区域坟墓全部搬迁。巩固农村生活垃圾城乡一体化管理成效，探索对接农村生活污水处理市场化运作，全面完成禁养区内畜禽养殖搬迁工作。建成燎原岭里停车场、龙须路扩面延伸道路项目，修复登源河沿线水毁护坝等设施，进一步改善生产生活条件。强化生态保护。探索河长、林长、路长“三长合一”机制。完成退化林修复1200亩、森林抚育4400亩，常态化做好松毛虫等有害生物监测防治，扎实做好森林防火各项工作。开展河道水域岸线划界确权，严格落实《绩溪建筑垃圾管理办法》，协调开展建筑垃圾整治月活动，实现河道垃圾处理并轨纳入城乡一体化保洁。巩固提升采砂制砂专项治理成效，确保实现只出不进、只减不增。全面完成第二次污染源普查，进一步强化秸秆禁烧和综合利用工作。发展生态产业。充分发挥能人带动作用，引导电商产业发展壮大，实现农户由购到销、农产品由特到精转变，力争网络交易额增长25%以上。大力发展林下经济，鼓励五蜂园、巧川食用菌、双江源专业合作社、映山红鹿业等依托生态资源发展特色种养殖和深加工产业，协助光明生态园申报省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，新增市级示范点1个以上。 （三）坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力提升群众幸福指数牢固树立以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，扎实推进以需求为导向的民生工作。聚焦脱贫攻坚。着力落实中央巡视反馈问题整改工作，开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出抓好产业脱贫。编制2019-2020扶贫产业项目库，制定2019年度帮扶路线图及“一户一方案，一人一措施”，强化致富带头人与贫困户精准对接，每个致富带头人带动贫困户不少于3户。统一执行“三保障一兜底一补充”贫困人口综合医保政策，实行家庭医生签约服务动态管理。统筹各类社保兜底保障措施，完成213户已脱贫户住房信息采集摸底，统一购买农房保险。对已脱贫户和边缘户实行动态监测，注重扶贫同扶志、扶智相结合，提升已脱贫户稳定脱贫内生动力。完善公共服务。持续开展农村低保扩面提标工作，实现低保覆盖率3%以上。加快儿童之家和残疾人之家建设，积极申报特困妇女儿童救助。巩固双拥成果，加大对退役军人关心关爱力度，完成年度征兵工作任务。做好城乡医保并轨工作。章氏宗祠申报国保单位，完成龙川奕世尚书坊修缮，争取浒里方氏宗祠启动修复，高水平举办第三届花朝会民俗活动。创成省级卫生乡镇，全面完成省级卫生村创建工作。 （四）坚决打赢风险防控攻坚战，着力提升社会治理能力深入推进扫黑除恶专项斗争。建立健全综合治理、源头治理、齐抓共管工作机制，继续加大涉黑涉恶涉乱线索摸排力度，重点打击村霸、砂霸、工程霸等黑恶势力，夯实党的执政基础，确保基层政权稳定。实行一案三查，坚决“破网”、“打伞”，进一步铲除黑恶势力滋生土壤。深化社会治理体系建设。全面推进百村善治示范工程。突出家风家训引领，全面完成村规民约修订完善，深入推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，建成瀛洲、仁里两个示范点。强化应急体系建设，深化“铸安行动”，严格落实安全生产党政同责、一岗双责，狠抓食品安全和校园周边安全，持续打好非洲猪瘟防控攻坚战，保障群众生产生活安全。 三、加强政府自身建设各位代表!空谈误国，实干兴邦。我们必须要做时代的奋斗者，做时代的开拓者，做时代的创造者，对标沪苏渐、争当排头兵，紧盯“三争”目标要求，用我们的埋头苦干推进瀛洲经济社会高质量发展。坚持依法行政。完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大工作监督和法律监督，坚决维护党委领导核心。强化政务信息公开，让权力在阳光下运行。提升工作效率。等高对标“沪苏浙”，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底，持续抓好干部积分制管理，切实加强队伍建设，深化“互联网+政务服务”改革，继续推广政务服务网和皖事通APP，优化提升镇便民服务大厅“一站式”功能。巩固“讲严立”专项警示教育行动成果，强化机关效能建设，加强公文管理、控制会议数量，倡导开短会、说短话，努力做到高效、实效，打造政府工作良好形象。全面从严治政。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作,坚决破除形式主义、官僚主义,突出抓好“三公”经费管理，把有限的资金更多的用于民生实事上。各位代表!行者常至，为者常成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、只争朝夕的状态，以闻鸡起舞、风雨无阻的毅力，以逢山开路、遇水搭桥的豪情，凝心聚力，攻坚克难，在瀛洲经济社会新一轮发展高潮中谱写壮丽篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年宁墩镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新的发展理念，围绕“全力打造三区，建设幸福宁墩”的奋斗目标，团结带领全镇干部群众扎实开展“五个年”活动，较好完成了十七届四次人代会提出的各项工作任务，推动了经济和社会高质量发展。2018年我镇荣获市“质效动力变革年”先进单位、项目工作先进单位、全域旅游提速年先进单位、对上争取资金贡献单位、省级卫生乡镇等荣誉称号。南阳村获评全省一村一品示范村。 （一）抓好重点项目建设，经济发展势头强劲。一是坚持工业强镇，推动经济健康发展。全年全镇实现财政收入2601万元，实现规模以上工业生产总值15.60亿元，规模以上工业增加值3.53亿元，实现进出口2168万美元，农民人均可支配收入增幅高于全市经济发展水平。二是争取上级资金，推进重点项目建设。做好对上政策衔接，谋划争取上级专项资金，成功争取2018年小城镇建设省级补助资金50万元(全市唯一)，宣城市2018年度节能与生态建设专项资金110万(全市唯一)，特色小镇谋划启动资金50万元，农发项目700万元，及污水治理、景区道路、农田水利最后一公里等共3000余万元专项资金支持。同时认真落实各项目建设，按时间节点有序推进市级重点项目建设，青山生态农业旅游休闲观光项目、东坡(宁墩)110千伏变电站项目工程进度顺利。三是全力招商引资，增强综合经济后劲。全年完成协议引资2亿元，实际到位资金0.7亿元，新签约项目5个，新投产企业3家。成功引进总部税源企业3家。支持腾笼换鸟，盘活得力公司、加贝利闲置厂房，分别成功引进安泰木业、施易达电力科技两个项目并建成投产。 （二）抓好基础设施建设，人居环境不断改善。一是镇村面貌得到改善。围绕中心集镇功能定位，建成投资600余万元集镇“1+8”整治项目，完成主干道路雨污管网、人行步道及白改黑改造工程，建成中心文化广场、污水处理站，实施了集镇风貌塑造，启用了道路违停电子抓拍系统等。持续开展集镇规范管理，坚决整治乱搭乱建，无序经营。全面完成投资200余万元的南阳村省级中心村建设验收，启动了黄岗省级中心村建设，成功争取宁墩袁家庄省级中心村列入2019年整治项目。完成了2个自然村庄整治工程。完成东马线苍岭至集镇段道路景观提升工程。全年完成农村非卫生厕所改造170户。实现全镇区域垃圾分类处理全覆盖，强化卫生保洁长效机制。二是绿水青山得到保护。深入践行“两山”理念，扎实开展“林长制”、“河长制”工作，全面防护青山绿水。完成春季造林190亩，封山育林任务1000亩，退化林修复任务1500亩，省级森林抚育任务18000亩。滥建乱葬、乱种乱养等现象得到有效整治。配合市环保局做好中央环保督察信访件整改销号工作。扎实开展“散乱污”企业排查整治工作，维护长江上游生态环境。打好“蓝天保卫战”，全年秸秆禁烧和综合利用工作形势良好。三是基础设施建设得到加强。积极推进道路交通路网建设，新建畅通工程路面硬化及村道加宽项目全长9.4公里，完成安全防护工程9.5公里，总投资400万元。主动谋划争取了景区道路“最后一公里”项目，在学习浙江先进经验基础上，创新政府财政投入、国有资本进入与民营企业合作共赢新模式，多渠道整合建设资金1200万元，聚力推进工程建设。2018年已完成项目设计、勘测、项目用地及农户征迁工作，并已开工建设。 （三）抓好产业转型升级，农旅融合发展良好。一是聚力深化农村改革，巩固农业基础。完成全镇7个村的清产核资工作及6个村股改工作，南阳村、黄岗村、宁墩村顺利开展“三变”工作。全镇共流转土地3520亩，土地流转率达33.3%。新增注册家庭农场8家，截止年底宁墩镇家庭农场共有58家，其中省级示范农场8家，宣城市级示范农场4家。农民专业合作社20家，其中国家级示范社2家，省级示范社1个，宣城市示范社3个。积极开展非洲猪瘟疫情防控，对辖区10头以上规模养殖户定期上户宣传，杜绝泔水饲养，疫情防控形势良好。二是突出项目驱动，夯实旅游基础。结合我镇生态、农业资源优势，引进一批生态农业+旅游项目。青山实业生态园、南阳花宿、花厢、黄岗休闲采摘度假区等旅游产业项目稳步推进。吴家大院农旅结合成效明显，全年接待游客近2万人。通过成立专项领导小组，加快打通景区道路，依托景区发展，拉动周边民宿、农家乐的经济增长。三是加强宣传推广，树好旅游形象。全面贯彻宁墩镇旅游发展规划，精心策划“山好水好物华天宝”宁墩镇首届年货节活动;发布“花海山河、绿水青山，在宁墩等风也等你”的旅游宣传方案，通过美文宣传和后期自媒体宣传逐步扩大宁墩镇旅游知名度。发起“赞宁墩美景，赏家乡风光”的主题征文活动，通过引进专业团队对宁墩镇旅游产品进行整体包装策划，切实提升宁墩镇旅游知名度和吸引力。 （四）抓好民生工程建设，社会治理成效显著。一是民生工程扎实推进。全面建设公益性生态公墓，三塔、双川生态公墓建设模式列入省级示范。完成八小水利工程。完成危房改造50户。实现城乡居民养老保险参保9869人，城乡居民医疗保险12037人。发放涉农资金750.05万元。落实计划生育各类奖励、扶助资金86.83万元，城乡低保补助资金136.4万元，五保补助资金117.6万元，小额临时救助23万元、医疗救助29.4万元。精准摸排上报确定我镇各类困难户5户，并制定实施扶贫计划。二是社会各项事业进展良好。按质按量完成各项民生工程，2018年投入近10万元用于中小学改善校园安全和硬件设施;发放10万余元用于教育促进会资助困难学生，奖励优秀学生、教师;2018年宁墩中学取得全市农村学校中考录取第一的好成绩。扎实开展家庭签约医生服务及妇幼保健工作，公共卫生体系不断健全。圆满完成“村两委”换届工作，选优配强村干部队伍。完成村级“1311N”组织机构建设，完善“一约四会”制度，扎实开展文明创建和移风易俗工作，充分发挥“一约四会”在农村管理、服务中的作用。圆满完成全年征兵任务，“双拥”工作有效开展。工会、共青团、妇女、儿童、残联、关心下一代等工作取得新成效。三是社会环境和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争。营造风清气正的经济发展环境，坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，全年未出现群体性事件或集体上访事件。累计处理调解纠纷58起，矛盾纠纷得到有效化解。持续推进“七五”普法，宁国市首座“渔业法治广场”投入使用。加大镇村集中聚餐管理，大力开展“食品安全”检查整治。紧抓防溺水、森林防火、防汛抗旱等工作不放松。开展重点领域安全生产检查，及时消除各类安全隐患318处，全镇安全形势保持稳定。 （五）抓好政府自身建设，政务服务水平不断提高。一是简政放权进一步加快。着力优化政务服务，全力推行“互联网+政务服务”运作模式，简化镇本级审批事项168项。坚决落实“最多跑一次”，办结率和满意率均达100%。二是依法行政进一步强化。完善重大行政决策程序和政府信息公开制度，建立重大决策合法性审查机制和法律顾问制度，法治政府建设取得明显成效。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案22件。三是勤政廉政进一步深化。推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。全面实施“微权力”治理，构建从源头上预防微腐败机制。层层压实“两个责任”，实践好监督执纪“四种形态”，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，成功建立小额招投标管理机制，小额项目受到有效监管，反腐倡廉工作逐步深化。各位代表，同志们，过去一年，我们克难攻坚、主动作为，改革发展迈出新步伐，民生福祉取得新成效，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇上下的团结一心、开拓进取，得益于社会各界和有关部门的大力支持与帮助。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持我镇发展的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在不少矛盾和问题。集中体现在：综合经济实力还不够强，新旧动能转换还不够快，新兴产业总量还不够大，合力抓经济氛围还不够浓;对资本、土地、人才等要素制约破解力度还不够足，对政府隐性债务风险防范化解手段还不够多，推动民营经济高质量发展的举措还不够有力;在医疗、养老等公共服务的供给与群众期盼还有不少差距，生态治理、城镇管理、文明创建等方面还有不少问题需要研究解决。对此，我们将直面问题，采取实效措施，明确完成时限，努力加以解决 二、2019年重点工作安排2019年全镇工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，全面贯彻落实中共宁墩镇第十三届代表大会第六次会议精神，按照“领跑安徽、比肩苏浙”主基调，围绕乡村振兴总目标，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，聚焦“五个年”活动，实施“十大工程”，努力实现经济快速发展，人居环境明显改善，群众生活水平稳步提高，社会发展全面进步，建设民富镇强的活力新宁墩。建议2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入2886万元，增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，进出口增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。围绕目标，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）强化重点项目建设引领，增添经济社会发展后劲。准确把握宁墩镇作为主要工业乡镇的功能定位，牢固树立工业乡镇必须抓工业、抓好工业增强实力的观念，把促进工业经济发展放在全镇工作更加突出的位置，切实抓紧抓好。一是促进民营经济发展。鼓励支持通润、永泰、亚晨、晨阳、中意等现有骨干企业创新发展升级，发挥投资拉动增长的关键作用，促进实体经济总量提升。提供良好发展环境，确保新建成投产的安泰木业有限公司、安徽施易达电力科技有限公司平稳运行。加强企业服务，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，配合做好南阳长广公司休闲农业观光项目用地及建设服务工作。二是推动重点项目建设。建立重点项目月调度、周部署工作制，分管牵头负责，全程参与各类重大项目的推进;每月开展重点项目工作调度，认真听取项目建设进展情况，及时解决项目建设过程中出现的困难和问题;每周开展对重大项目工作的安排部署，做到工作无缝对接、不脱节，以强有力的决心和措施，完成吉坞畅通工程、甲坝景观水利工程、五维共治示范广场等重点工程建设。结合镇总规调整，加快推进宁墩特色产业示范园区的总体规划和用地计划，为宁墩工业发展注入强劲动力。加快实施土地增减挂钩及村庄土地综合整治，推进集镇安置区规划建设，为工业项目落地提供用地和用工的要素保障。三是全力以赴抓招商。完善招商工作机制和考核机制，盘活现有闲置资源，突出产业链招商，瞄准抓住沪苏浙等发达地区产业转移、企业搬迁的契机，全员招商、以商引商，力争谈成和落户一批好的项目。 （二）大力推进乡村振兴战略，创建生态宜居魅力村镇。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进城乡融合发展和农业农村现代化，切实增强广大农民群众的幸福感和获得感。一是加快产业融合。以农村“三变”改革为契机，抓好农村集体土地和资本盘活，规范土地流转、土地股份合作方式。抓好创新经营方式，充分利用生态资源，走农旅结合的发展道路，鼓励特色农业种植，支持现代特色农业和乡村旅游融合发展，培育宣传天行健乌骨羊、吴家大院黑猪、永华生态翠冠梨、黄岗康圣园生态有机农产品等一批名优农产品。二是美化集镇面貌。以集镇景观休闲步道工程为重点，按照“一次设计到位，分步实施”思路，打造沿河观光休闲精品线，在服务于居民休闲、娱乐、健身的基础上，融合生态环境治理，持续配套基础设施建设和公共服务设施建设，完善集镇集约多元功能。进一步完善集镇管理体制，充分发挥综合执法队作用，开展占道经营、提篮叫卖等专项整治，努力营造整洁、优美、有序的集镇环境。三是完善基础设施建设。继续实施农田水利“最后一公里”项目工程、道路交通扩面延伸工程、生命防护工程项目，加大道路养护与管理，完成纽乐村道路沿线旅游提升工程建设，实施好农村道路扩面提升工程。完成宁墩村党群服务中心标准化建设并投入使用，积极协助双川林场完善电力设施建设。四是推进美丽乡村建设。推进黄岗村、宁墩村省级中心村建设，争创南阳村省级森林村庄，加强村庄整治工作，加强美丽乡村建设的后期管护和提升。积极争创乡村振兴示范村，带动全镇乡村振兴战略取得新成效。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现农村环境卫生综合整治常态化运行，严格落实河长制、林长制、路长制等工作制度，扎实开展乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等专项整治和违法打击力度。 （三）践行全域旅游发展理念，全面激发农村发展活力。一是加快旅游项目建设。推进华东大裂谷景观提升，实施入口瀑布、玻璃滑道等景点的开发建设，结合道路建设，重点打造入口形象和景观节点，确保品质提升。谋划建设南阳“十大项目”，推动长广公司花宿花厢项目开工建设。加快青山生态农业旅游休闲观光项目建设。支持“爱吾吉坞”旅游养生度假小镇、净心谷、吴家大院旅游等项目立项和建设，积极招商推进宁墩村及黄岗村的沿河旅游项目。二是加强旅游基础设施建设。投资1200万元加快建设华东大裂谷景区道路，同步建设旅游集散中心，提升华东大裂谷景区品质和影响力，带动景区沿线旅游产品开发，打造精品旅游线路。结合文明创建、三线四边整治，实施主干道路沿线环境美化行动。三是创建特色旅游品牌。以南阳村生态旅游项目为核心打造精品旅游项目，推广房车营地、古桥韵风、漫步花海、浪漫婚庆、茶园欢歌等精品旅游线路，发展民宿、采摘、垂钓、赏花、拓展等旅游文化，力争成功举办花海节，打响造亮南阳旅游品牌。多渠道加大对外宣传营销，切实提升宁墩旅游知名度和吸引力。 （四）完善民生福祉保障体系，统筹各项社会事业发展。一是着力改善民生。完成敬老院改造提升工程，为五保供养老人营造更加舒适的生活环境。完善城乡居民临时救助制度，着力解决困难群众的生产生活难题。加大特困人员结对帮扶力度，做好精准扶贫工作。完成农村危房改造任务和年度改厕任务，切实做好保障和改善民生工作。鼓励创业、促进就业，扎实做好企业用工服务。加强对留守儿童、老年人、残疾人、退伍军人、失独家庭等特殊群体的关注和帮扶。继续做好污染防治工作，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，打好“蓝天保卫”攻坚战。二是全面加强社会综合治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，大力实施“移风易俗”、“成风化人”工程，建立完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，加强平安建设及对违法犯罪活动的打击力度，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度，深入推进“七五”普法，积极开展法治宣传教育工作，进一步提升法治宁墩建设水平;全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制和“三个必须”要求。完善社会治安防控体系和维稳应急处置机制。认真做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。三是加快发展科教文卫事业。继续加大对卫生、教育投入，提升教育办学水平，继续实施校园周边环境综合整治，切实抓好学生安全乘车等工作。积极创建健康乡镇，不断完善公共文化基础设施。进一步统筹辖区文化管理资源，优化公共文化服务。大力支持工会、共青团、妇女、儿童、科协、残疾人、涉老等部门创新型开展工作，拓展民族、宗教工作领域作用发挥。 （五）开展自身建设提升行动，展现政府效能新作为。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。二是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。三是强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。四是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加强对重点工程，重点领域的监督。深入开展扶贫领域违法违纪整治，开展扫黑除恶专项斗争。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!同志们!潮平两岸阔、风正一帆悬，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，人大监督支持下，团结和依靠全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，不忘初心，牢记使命，敢于担当，开拓进取，为建成民富镇强的活力新宁墩做出更大贡献!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年云梯畲族乡政府工作报告

  在云梯畲族乡第十五届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，受云梯畲族乡人民政府委托，由我向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在宁国市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的带领下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，积极践行新发展理念，依托乡村振兴战略，坚持生态立乡、旅游兴乡、民生安乡、特色富民四大发展战略，聚焦发展、聚焦突破、聚焦效果，扎实开展项目建设提质年、全域旅游提速年、综合改革推进年、干部作风优化年活动，坚持以畲族风情小镇建设为中心，推动农村集体产权改革、旅游项目服务保障、畲族文化提升、乡村发展能力突破、农民建房规范、干部能力提升等六大工程。推进民族团结与民族发展、提升民族产业与民俗旅游、扩大总量与提高质量、强乡与富民、跨越发展与和谐发展“五个并重”，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动民族乡实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，较好地完成了乡十五届人大三次会议确定的年度各项目标任务。 （一）综合实力迈上新台阶。2018年完成税收565.71万元，固定资产投资完成年度预期目标，农村居民人均可支配收入预计达1.85万余元，增幅和收入均高于全市平均水平。云梯村省级中心村建设获宁国市美丽乡村建设一等奖，毛坦五贵蹲宣城市级中心村管护工作名列同类评比第二名。2017年度目标管理考核和功能区发展考核均获二等奖。在市委市政府2018年五个年活动中，我乡获得“乡村振兴推进年”、“全域旅游提速年”“开放合作深化年”三个奖项。2018年我乡跻身“安徽民间文化艺术之乡”，“安徽省畲族风情旅游小镇”行列，千秋畲族村入选为“第五批中国传统村落”。落实各项民族政策，促进民族团结，获评“全国民族团结创建示范单位”。 （二）产业结构提速转型。招商引资稳步推进。经济要发展，产业是基础。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的重要环节，紧紧围绕全年招商引资工作目标，围绕乡村旅游发展短板，积极对接精品酒店、民宿旅游、康养等项目，尽可能实现项目储备。乡村旅游取得新进展。随着大众旅游的兴起，农家乐经营已成为全乡农民致富新的途径，是助推乡村振兴的重要载体之一。目前全乡农家乐达55家，拥有标准床位1800余张，直接从业人员200余人，年平均入住率接近70%，不完全统计年接待游客人数18万人次，旅游收入6500万元，2018年旅游人数和旅游收入均保持约20%的增长。为彰显少数民族特色，鼓励农家乐经营服务人员统一穿着畲族服饰，乡政府给予一定补贴。统一订制畲族彩旗、“幸福吉祥彩带”和“和美畲乡”雨伞等民族标识产品，配备到每一家农家乐，营造畲族村寨氛围。首次召开全乡旅游大会、组织农家乐外出考察、出台《云梯畲族乡农家乐管理办法》，规范“畲乡人家”农家乐集群的“五统一”融合发展。探索乡村旅游发展模式，成立云投畲乡旅游发展有限公司，助推乡村旅游。现代农业转型提升。发展现代农业是促进农民增收和农村社会稳定的基础。继续深入推进农村集体资产股份制改革，今年在千秋、白鹿、毛坦3个村进行集体产权制度改革，4个村均成立股份制合作社，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转力度。引导村集体经济走向市场化，激活农村要素资源，探索“市场化运作、公司化管理”模式，使资源、资产、资金效益最大化，为下一步发展和壮大村集体收入奠定了基础。积极贯彻落实宁国市盘活农村建设用地改革精神，积极实施农村建设用地“增减挂”，盘活农村土地资源。新增家庭农场、农村专业合作社12家，获评省级家庭林场1家，市级示范家庭农场2家、宁国市级休闲农业与乡村旅游示范点1个，获评宣城市农产品质量安全示范站，4位家庭农场主和1名农业工作者被市政府授予“一懂两爱”农民工匠和农业工作者。 （三）美丽乡村建设成效明显。保护绿水青山。积极推进“六项整治”和农村环境“三大革命”工作，建立“河长制”、“林长制”、“路长制”工作机制，积极落实各级河长、林长、路长职责。多部门联动，对多处非法洗砂点、搅拌站等进行集中整治，并做好日常巡查监督。采取农作物秸秆综合利用、有机肥替代化肥等举措，加大农业污染防治。全乡禁养区内未出现复养现象，限养区内的养殖行为和畜禽废污处理得到了较好的控制。加强农村水环境治理和农村饮用水源保护，实施生态清洁小流域治理。持续巩固“三线四边”整治，开展植绿补绿工作，使“三线四边”的绿化得到进一步提升。落实环境保护要求，规范山核桃脱蒲加工，首次有序管控山核桃蒲和加工废水。常年开展秸秆禁烧工作，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态宜居环境。推动农村改革。启动云梯畲族乡2015—2030总体规划调整和特色小镇规划，谋划全域旅游规划，坚持高标准规划设计。大力开展农村环境治理“三大革命”，在全乡范围内实行垃圾分类减量工作，采取多种形式对农户进行垃圾分类宣传，效果明显，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造100座，乡村环境秩序明显改善。完成中心公墓提升和毛坦村村级公墓建设，18年全乡无新增墓穴建设，骨灰集中安葬率位居全市第四，移风易俗工作取得初步成效。根据市委、市政府安排，在千秋村率先开展农民建房改革试点工作，出台农民建房综合管理改革分类处置过渡办法，目前已完成前期的房屋测绘、缴费测算等基础性工作，为下一步全面推进农民建房改革和农村人居环境整治奠定基础。提升乡村治理能力。积极稳妥推进“村两委”换届工作，四个村总体符合换届要求，并实现千秋村和白鹿村的“一肩挑”。全面构建村级组织治理、基层协商治“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五维共治的基层治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，健全乡村治理体系，提升乡村治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，形成有效的社会治理新格局。推进基础设施建设。紧盯乡村道路、河流疏浚、亮化提升、环境治理等群众关注的焦点民生问题，全年完成道路畅通工程3.9公里，整合一事一议资金完成道路维修和硬化6000余平方米;实施云梯村“施古塘”农村饮水点改造，完成云梯段河道3处的小型水利工程改造提升，清淤疏浚东津河云梯段3公里;更换和重新安装太阳能路灯120余盏;云梯村3组、白鹿村17组完成电网改造工程，农村人居环境得到更好改善。积极做好今年集中降雨、台风、持续高温等极端天气的应对工作，将地质灾害点黄莺山的危石进行破除，并纳入整体搬迁计划。建立护林联防机制，认真落实森林防火制度，全乡无一起森林火灾事故发生。整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。毛坦村党群服务中心扩建工程完工投入使用，畲族中心小学运动场完成改造提升建设，支持白鹿村启动党群服务中心异址新建。 （四）社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全年实施33项民生工程。全乡新农合参合率达99.2%，住院补偿金额151.1万元，门诊补偿金额37.7万元。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数207人，发放资金66.7万元;农村五保供养人数39人，发放资金20.7万元;优抚对象70人，发放资金44.1万元，全乡共发放惠民资金320.4万元。安徽省政协民宗侨委组织医疗专家和知名演员到我乡开展义诊、义演和药品捐赠活动，收到了良好的社会效应。认真开展扶贫开发工作，识别纳入扶贫对象的1户困难户，全面落实扶贫政策，切实帮助其解决实际困难。弘扬民族文化。今年“三月三”期间，安徽畲族文化交流中心的演艺厅首次投入使用，举办了以“弘扬民族文化，促进乡村振兴”为主题的“三月三”歌会系列活动，展现了畲族文化魅力和畲乡发展活力。人民日报、新华网、腾讯网、中国摄影家协会、安徽日报和安徽卫视等知名媒体均进行了专题报道，全方位展现了云梯畲族乡在经济发展、美丽乡村建设、特色产业提升、乡村旅游发展、民族文化繁荣等方面取得的成果，有效的提升了最美畲乡美誉度。深入挖掘畲族的传统文化和良好家风，首次整理畲族家风家训“十八条”，传播向上向善正能量，弘扬社会主义核心价值观。列入中国名镇志文化工程的《云梯畲族乡志》正式出版。与安徽省歌舞团、安徽省职业艺术学院、浙江省景宁畲族自治县歌舞剧团建立长效合作机制，安徽歌舞团为我乡演艺厅捐赠音响设备和座椅，安徽艺术学院排练“畲乡情”专场音乐会，浙江景宁和福建宁德畲族歌舞团来我乡交流，有力推动挖掘和弘扬畲族文化。落实各项民族政策，促进民族团结，省、市民委继续加大云梯乡项目建设资金支持的倾斜力度和关心少数民族乡经济社会发展。社会事业加快发展。全乡城乡养老保险续保人数2509人，续保率93.41%，位居全市第二。为做好我市企业用工服务工作，充分满足企业用工需要，共完成企业新增备案300人，完成率130.76%，超额完成今年企业用工服务任务。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金45.3万元。精神文明建设有效提升，先后开展了“宁国好人”“十星清洁户”“好媳妇”等评选活动，1人被评为宁国市好人。社会治理能力不断提升。全面落实安全生产责任制和加强食品药品安全监管。扎实开展“百日除患铸安”行动，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，抓好学生乘车管理及假期防溺水工作，全乡安全态势平稳，无重特大事故和食品安全事故发生。积极做好非洲猪瘟防控，全面开展生猪排查工作，禁止泔水喂养，加强千秋关检查站工作指导，有效切断传染源。社会治安防控体系进一步健全。加强普法宣传和矛盾纠纷排查及社区矫正等工作。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷17件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设较好推进，适龄青年兵役登记率达到100%以上，年度完成应征入伍4人，超额完成征兵任务。认真开展全国第四次经济普查工作。工会、共青团、档案、防震减灾、气象、残联、宗教、妇女儿童、关心下一代和离退休老干部等各项工作有序推进。 （五）政府自身建设不断加强。强化政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化及“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育活动，深入推进党风廉洁建设，结合市委巡察组要求，认真整改，不断加强政府自身建设，完善政府各项制度，主动接受人大和社会各界监督。提升政府效能。坚持依法行政和民主决策，加快政府职能转变，着力优化服务环境，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务群众，主动接受社会监督，提高政府公信力和执行力，努力提高群众满意度。加大政务、财务公开制度，对群众关心和涉及群众切身利益的重要事项随时公开，确保公共服务和优惠政策有效落实。严格执行中央“八项规定”精神，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，进一步促进了政府规范高效的运行。各位代表，过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，实现了稳中有进，稳中向好。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，在此,我谨代表云梯畲族乡人民政府向全乡人民，向各位人大代表和列席同志,向所有参与、支持和关心云梯乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心的工作理念，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不懈怠，扩优势、强特色、补短板，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;乡村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是乡村振兴战略推进的重要之年，是农村人居环境三年整治行动的开局之年，机遇和挑战并存，我们要始终坚持高质量发展要求，以改革为手段，以发展为要务，坚定信心，担当作为，推动云梯再上新台阶。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，主动适应经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实“改革创新、补短增效”的工作要求，抢抓乡村振兴战略实施机遇，深入开展乡村旅游提速提质年、社会治理创新年、农村人居环境整治年、乡村振兴推进年活动，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，努力创造“多彩云梯、和美畲乡”的新局面。围绕上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）抢抓机遇谋发展，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展，确保市政府下达的财税收入、固投指标和农民人均可支配收入等主要指标全面完成，乡村旅游的接待游客人数和经营收入双指标高于全市平均增幅，争当全市乡村旅游发展示范。全力保障重点项目建设环境。2019年，35千伏变电站及农村电网改造项目、农村商业银行、黄莺山搬迁工程等项目建设、花溪谷项目景区化建设都将启动，对于加快推进云梯经济社会发展提供了难得的机遇，各级各部门要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地、拆迁、土地流转任务，为项目顺利开工和加快建设提供良好的环境。加速传统产业转型升级。结合“三变”改革，鼓励家庭农场、专业合作社加快发展，推动传统农业向现代农业转型发展。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，促进风情园企业盘活，发挥资源效益。积极推进闲置资产处置和盘活，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率，促进乡村两级经济发展实力提升。创新思路推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性，改善和优化投资环境，为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进铜岭关康养、太子坑精品度假酒店、新能源充换电站、天龙古道开发等项目，力争招商引资工作有新突破。 （二）全域推进人居环境整治，打造“多彩云梯、和美畲乡”。持续推进美丽乡村建设。做好已建成省级中心村、宣城市级中心村的管护和“三线四边”持续整治，积极培育新的省级中心村。结合调整后云梯乡总体规划，完成特色小镇规划和旅游规划，适时启动特色小镇建设工作。深入推进农村人居环境整治，开展“三大革命”和“五清一改”工程，全面清理村庄沿线垃圾、河道入口排污、农户旱厕清除和乱搭乱建拆除等任务;积极推进农村生活污水管网建设，完善农村生活垃圾收集、分类转运体系;继续加大山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理，全域推进环境综合整治，高标准打造美丽乡村新样板。完成千秋村农民建房综合管理改革试点工作，为全市推进提供经验。进一步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，培育村级集体经济实力。研究设立化债补助，鼓励各村全面消化沉量负债。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设。加快项目谋划，积极争取上级政策资金支持，全面改善农业基础设施条件。加强道路、水利基础设施建设，着力改善全乡人饮供水条件。支持偏远村民组的道路建设，力争2019年全面消除村民组道路硬化建设任务。解决突出环境问题。探索落实乡镇综合执法工作，促进管理实效。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用进一步提升，坚决打好“蓝天保卫战”;落实河长制要求，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，提高粪污资源化利用率。深入推动乡村旅游发展。创新活动形式，高质量筹办“三月三”活动，提升云梯畲族乡的美誉度和影响力，以畲族文化元素提升美丽乡村品质，让云梯人民感受更多的幸福感和获得感。完成畲族陈列馆布置和农产品交易中心的建设，实现安徽畲族文化交流中心功能的全面发挥。依托特色小镇规划，逐步推进畲族风情特色小镇建设，巩固提升畲乡旅游和特色村寨建设成果，形成浓郁的畲族特色氛围。加大畲族工艺品、畲族传统美食的推广力度。加大旅游基础设施建设，推动全乡民族文化加农业休闲旅游发展，做实“周末经济带”，拓展旅游新空间。 （三）推进落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。加快发展现代服务业。以千秋景区村落和云梯花溪谷为龙头，支持将军关漂流提升建设，引导“尚村白鹿”项目有实质性建设进展，积极推动乡村旅游项目更好的运营，鼓励发展电子商务，依托“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。加强农产品流通体系建设，推动产业线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。推动农业转型升级。深化农村土地改革制度，加快推动农民土地流转进程，以农业企业、种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，鼓励集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，打造品牌效益。积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。鼓励畲乡红葡萄和云木果猕猴桃种植基地等特色种植项目加快发展，完善提升农业生态观光园建设。推进公共服务体系建设。乡政府政务服务中心和白鹿村党群服务中心建成投入使用，确保全乡便民服务工作基础条件全面达标。支持畲族中心小学改善办学条件，鼓励全力提高教学质量。健全关爱留守儿童机制，关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，认真落实各项惠民政策和民生资金，确保民生工程建设任务按期推进。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。积极对接安置区用地，力争启动黄莺山地灾点的搬迁工作。将扶贫开发工作落到实处，帮助困难户实现脱离贫困。完善落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。 （四）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。全力执行殡葬改革制度，完成市政府确定的年度目标任务。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。积极开展文明创建工作，在全国文明城创建的定期评估中达标，力争成为宣城市级以上文明乡镇。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“云梯好人”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。深入推进社会管理。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、妇联、共青团、档案、宗教、关心下一代、残疾人和红十字等工作。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患和食品安全大排查专项行动，进一步压实监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好企业、烟花爆竹经营点、农家乐、道路交通安全等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。我们要坚持以人民为中心，担当作为，真抓实干，努力打造人民满意的服务型政府。坚定政治站位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，把旗帜鲜明讲政治落实到政府工作的每一个方面和每一个环节。严守政治纪律和政治规矩，确保党和国家以及市委、市政府的决策部署落实到位。坚持把纪律挺在前面，严格执行民主集中制原则，高标准落实巡察反馈意见整改工作，标本兼治，不断巩固提升。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，践行群众路线，倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，全力解决群众最关心、最关切的问题，把人民满意作为检验工作成效的标准。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。认真执行乡党委的决定，自觉接受人大监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。加强效能建设和目标考核管理，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，激发广大干部想干事、敢干事、干成事的精气神。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市关于作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设责任，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、务实有为的干部队伍。各位代表、同志们，改革创新是唯有道路，发展是解决一切问题的前提。目标已经明确，担当作为才能实现。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，带领全乡人民，开拓创新、团结拼搏，努力创造“多彩云梯，和美畲乡”的最美畲乡品牌，谱写畲乡人民美好生活新篇章，为全市实现“进军五十强、率先现代化”的目标而作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年泾川镇政府工作报告

  在泾川镇第四届人民代表大会第五次会议上丁然(2019年4月28日)各位代表：现在，我代表泾川镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，较好地完成了全年各项目标任务，全镇经济建设和社会各项事业呈现了又好又快的发展态势。2018年财政收入完成5.1亿元，同比增长21.8%;23家规模以上工业企业总产值完成21.86亿元;固定资产投资完成2.42亿元;33家限上商贸企业完成零售额4.1亿元，同比增长16.35%。城乡居民可支配收入达27153元，同比增长9.35%。一年来，我们主攻项目建设，经济实力明显增强始终坚持“经济首位”原则，把工业提速作为“一号工程”，狠抓不放，强力推进。全力加快推进城西工业园区土地征用工作，城西工业园区征地约1010亩，发放征地补偿款4200余万元。年内建设项目12个，重点做好宣城市工业学校扩建、安徽皖南电机股份有限公司年产1000万千瓦中小功率超高效电动机制造基地建设、宣城创玺铸造技改项目等3个亿元以上项目建设，以及振鑫合金钢铸造有限公司年产1万吨不锈钢铸件技改项目。全年完成工业技术改造投资6.4亿元，达年初计划的320%。坚持主要领导带头招商,加大招商引资项目服务，依托优越的地理位置和区域优势，以做大做强电机泵阀配套产业，实行“以商招商，以企招商”，全年新竣工亿元以上项目1个，新竣工亿元以下项目1个，新开工项目1个。重点在谈泾县中华蜜蜂(华南中蜂)产业文化园、晏公堂_李小龙美术馆、高村山庄等9个项目，其中亿元以上项目6个，谋划和储备泾县宗德机电有限公司，泾县红南电机责任有限公司等2个项目。一年来，我们发挥区位优势，城郊旅游特色显现坚持以保护生态环境为前提，依托城郊区位优势，科学开发利用旅游资源，合理布局乡村休闲旅游功能区块，形成城郊旅游的独特优势。稳步推进漕溪河生态旅游度假村提升项目，创建五星级农家乐，完成500余株精品果树种植、外围绿化树栽种、1000平方米房车营地、停车场、120亩四季花海等建设项目，加快游客接待中心施工。完成“皖南川藏线”泾川段出入口榔树口节点景观建设，加强沿线环境整治，对晏公社区、古坝村、漕溪河生态旅游度假村入口共计2.28公里村组道路进行拓宽改造;推进安徽“水西禅文化太子泉”旅游度假区、狮子山旅游项目和古坝小镇旅游项目建设，大力扶持宣纸、宣笔等旅游特色产品开发，探索“互联网+生态旅游”模式，鼓励农村电商发展。大力引导景区、餐饮和农家乐等场所提升服务质量，形成一批服务好、牌子响、口碑佳的优质服务品牌。一年来，我们坚守绿水青山，人居环境持续改善生态环保严抓常管。坚决以“早整改、快整改、严整改”的严肃态度，“等不起、慢不得、坐不住”的政治紧迫感，从严、从快、从实完成扬子鳄国家级自然保护区涉及我镇的各项整改任务。截止目前，累计完成整改任务58个，拆除16710平方米，复绿43512平方米。徽水河沿岸区域流转耕地面积934亩、林地166亩、全面完成水面流转任务，共已流转总面积1303.581亩，完成上级下达任务的116.39%。认真开展第二次全国污染源普查工作，对全镇范围内固体废弃物进行排查整改。坚决打赢“碧水青山蓝天保卫战”，持续做好秸秆禁烧工作，实施网格化管理。完成茅山采石场、新桥采石场生态修复，通过县级审计和验收。全面推行“林长制”，选聘生态护林员84名，实现全镇境内山场护林员巡护全覆盖。积极开展风景林、彩色林、森林长廊建设，打造一批景观带和生态廊道。统筹推进“河长制”，全年开展巡查84次，先后疏浚修缮幕溪河石山段、漕溪河古坝段、秦坑河秦峰段、幕溪河晏公段、青弋江城区段及青山涧等河道。全面开展河道非法采砂整治工作，实行重点区域24小时巡查制度，对非法采砂行为严厉打击。持续抓好禁渔、烟花爆竹禁放等相关工作。创建创卫齐头并进。在巩固三线四边集中整治成果基础上，重点推进205国道晏公街道段整治，对两侧杂草、残垣断壁、墙面破损进行清理修缮，对屡劝不改的30余处占道经营、乱搭乱建进行依法拆除和清理。全镇范围内更换破损广告牌1100余块，发送创建宣传信息55000余条，发放宣传单2000余份，在中国文明网上报好人线索1800余条，上报泾川好人20余条。全面完成11个老旧小区改造项目，完成“三无”小区楼道亮化摸底登记。全面开展环境卫生集中整治，持续掀起创卫热潮，共计清运陈年垃圾300余吨，6560个卫生死角得到彻底清理，新增带盖垃圾桶294个，拆除城乡结合部旱厕42个，增添水冲式无害化公厕13个。加强志愿服务工作，完善志愿者队伍建设和管理，全年共组织志愿服务活动20次，参与人数超1200人次。城乡建设同步推进。持续攻坚体育场、江心洲公园征迁工作，泾川幼儿园新园、五小扩建征迁工作进入扫尾阶段。积极配合县城市建设与管理工作指挥部开展清零行动，对历年来城市征迁过程中遗留的问题和矛盾进行逐一化解。完成危房改造70户、房屋质量提升工程41户。初步建立查违控违巡查机制、信息报送机制、联合执法机制，共收集上报违建90起，已停工90起，协同执法局拆除违建70余起,面积约3000多平方米。社区综合为民服务大厅主体建设完成。全面推进赵家村安置点室外工程建设，完成下坊、宏蓝安置房交付工作。一年来，我们聚焦乡村振兴，农业农村活力向上一是以三乡工程为统领。迅速动员部署明确方案，以205国道、322省道和皖南川藏线泾川段为主线，以城乡结合部、旅游景区周边为重点，着力打造生态农业、休闲旅游、养生养老等业态。建立了10家合作社、17家家庭农场、19家养殖大户、33家网店、33家综合业态等“三乡工程”台账。设立“能人回乡”示范点1家，“市民下乡”示范点2家，设立“企业兴乡”示范点1家。会同县委宣传部，对"三乡工程"重点项目基地-伏梓溪畔田园综合体项目进行广泛宣传报道。二是“三大革命”成效显著。全面完成2018年度580户改厕工作目标任务，着力打造农村清洁工程示范点，实现村庄环境和村民健康生活水平双提升。持续加大环境保洁硬件投入，购置保洁业务车辆，新增垃圾箱和维修改造八个垃圾中转站，拆除道路沿线露天垃圾池。加强清运保洁队伍建设，切实做到环卫队伍精干、高效;实施农村清洁工程责任公示和“月督查、季调度、年总评”制度，采取保洁公司项目经理、村(居)、镇美好办三级监管，加大巡查、暗访、宣传力度，切实提高农村垃圾清运保洁水平。推行垃圾分类减量化试点工作。大力推进古坝美丽乡村建设，完成自来水基改工程，新建文化休闲广场一座，安装路灯30盏。三是“三变”改革稳步推进。全面完成17个村(居)，322个村民小组清产核资工作，共计核实资产6301万元;核实集体土地总面积64万余亩。完成17个村(居)农村产权制度改革工作，核定资产20570万元、界定股民40877人、发放股权证书16150本。3个试点村逐步探索“三变”改革，利用专项资金30万元入股企业，强化资产运营，扩大集体经济收益。四是农业经济平稳发展。做好农业产业扶贫，完成2018年特色种养业精准扶贫入户摸底、调查上报及评估验收现场抽查。经统计，共申报项目17个，到户财政专项扶贫资金105.6万元。全年土地流转220余亩，完成四带一自摸底调查，共有家庭农场、合作社、龙头企业带动179户391人。大力推广“劝耕贷”，累计投放金额90万元，为全镇新型农业经营主体建档立卡。认真做好粮食综合直补、粮种补贴、农机具补贴、农作物病虫害防治、农产品质量检测、“非洲猪瘟”防控、“大棚房”专项清理整治、秸秆综合利用等工作，举办各类农业技术培训18场次，惠及群众达2000余人。六是大力推进交通建设。完成宁泾公路城区段建设工程山口社区、董村村境内6.1公里主线和部分平交支路征地工作，山口社区公益性公墓扩建完成并迁移安置235棺坟墓，董村公墓开工建设。完成芜黄高速泾川镇境内岩潭村、五星村、城西社区3.5公里主线和临时道路的征地工作。全力协助施工单位完成项目部，预制构件场地建设选址、用地租赁，及时化解项目建设工程中出现的各类矛盾调处，确保了项目有序推进。完成农村公路畅通工程建设3公里，完成“四好农村路”建设工作任务。一年来，我们关注主要矛盾，民生福祉显著提升始终把解决好人民日益增长的美好生活向往和不平衡不充分的发展这一社会主要矛盾，作为我们工作的出发点和落脚点，着力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是深入推进脱贫攻坚。坚持将脱贫攻坚作为首要的政治任务，坚决做脱贫攻坚的排头兵，以发展产业扶贫、引导就业脱贫为主线，完善“一人一方案、一户一措施”，激发贫困人口内生动力，确保脱贫成效持续稳定。贫困村中央财政扶贫资金产业项目、市级财政扶贫资金产业项目已全部拨付到位，扶贫年度内健康脱贫报销政策9673人次，贫困人口家庭医生签约服务2077人，建立健康扶贫系统2399人，退耕还林补助79户，教育扶贫发放各类资助11万元，小额扶贫信贷新增885万元，发放农业特色种养加补贴99.53万元。加快推进扶贫驿站、贫困村特色产业基地建设。巩固贫困村建设成果，3个贫困村集体经济收入均比2017年增收20%以上，基础设施建设和公共服务建设水平明显提高，农村人居、生态环境和村容、村貌显著改善。针对脱贫攻坚“大排查”、“重补促”专项行动、脱贫攻坚质量提升月行动、扶贫领域作风建设问题专项治理行动中发现的问题，举一反三，及时整改到位。二是民生保障扎实有效。全镇城乡居民养老保险17040人参保缴费，超额完成本年度城镇居民基本医疗保险参保任务。开展就业招聘活动，提供岗位807个。积极开展企业新录用人员岗前培训，参与人数超500人。开展退役军人登记工作，完成2018年城乡医疗救助、重度残疾人护理补贴、农村特困分散供养人员补贴、贫困残疾人生活救助对象动态调整及资金发放等工作。三是社会大局基本稳定。全年调处矛盾纠纷240起，完成上级交办信访件61件，进京、赴省访得到有效控制，确保了重大政治活动、重要敏感节点上的社会大局稳定，获2018年度全县信访工作先进乡镇称号。着力加强安全生产工作，健全了隐患排查体系，有效遏制了重大事故发生。坚持普法宣传，开展各类普法活动10余场次，惠及群众5000余人。认真开展社区矫正、法律援助等工作。坚决贯彻落实扫黑除恶专项斗争的工作部署，重拳打击、坚决扫除黑恶势力。加大企业安全生产监督检查力度,开展矿山生态修复及固废排查。全年共开展170次安全生产大排查大检查活动，共排查隐患75处并全部及时整改到位。四是公共事业蓬勃发展。积极争取教育资金，改善教育教学条件。开展67户校外培训机构的摸底登记工作。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境，加强防溺水宣传教育。继续做好信息公开工作，加快推进“互联网+政务服务”建设，大力推广“皖事通”APP安装注册。积极回应政民互动、12345热线、网络舆情，解决好群众反映较多的热点难点问题。积极做好三类城市语言文字达标评估工作。开展中华经典诗词朗诵比赛、“纪念改革开放四十周年书画作品展”等活动。召开“泾川镇科学技术协会第一届代表大会”。加快公共文化服务体系文化项目建设，积极申报第五批县级非物质文化遗产项目。加强农村医疗卫生工作，提高医疗服务水平。做好第四次全国经济普查工作。人民武装、殡葬改革、应急处置、防汛抗旱等工作展现新作为;司法、统计、养老、档案等工作取得新成绩;关工委、妇联、共青团、工会等群团组织实现新发展;卫计、消防、食品安全等服务作出新贡献。一年来，我们严格工作要求，作风建设取得战果强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，加大审计监督力度，行政决策更加规范。持续推进政务信息公开，坚持重大事项向社会公示公开。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。顺利完成20个村(社区)“两委换届”以及后备干部配备工作，村(社区)干部队伍得到明显优化，战斗力显著增强。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”“放空炮”，严格兑现政府出台的政策、作出的承诺，政府公信力得到提升。过去的一年，忙忙碌碌，也充满艰辛。这一年，经济下行压力持续加大，历史遗留问题集中显现，急事难事接连不断。面对前所未有的压力和挑战，我们迎难而上，主动作为，经受住了历史和现实的考验，成绩可圈可点，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的鼎力支持，得益于各位人大代表的建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向所有关心支持泾川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：产业层次仍然较低，传统优势正在减弱，新动能成型缓慢;干部作风方面敢于担当、主动作为氛围不浓，“拖低扯”问题没有得到彻底解决。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2109年总体工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进建设“四个泾县”、实施“五大会战”攻坚之年。“为政贵在行，以实则治，以文则不治”，做好今年政府的各项工作，就是要在镇党委的坚强领导下，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加务实的工作态度，将改革发展中出现的各种问题解决到位，将县委县政府的各项决策部署落实到位。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中央、省市及县委决策部署，认真落实中央“六稳”的工作要求，以“对标沪苏浙、争当排头兵”为主题，始终以项目和项目化为总抓手，大力实施“五大会战”、努力建设“四个泾县”，继续强力推进“三大攻坚战”，全力实施民生实事项目，开创镇域经济社会高质量发展新局面。主要预期指标：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10.5%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入增长高于经济发展水平。对标沪苏浙，今年要重点解决好我们工作中在观念、发展、环境、作风等方面存在的差距，不畏困难，迎头赶上。 一、对标观念差距，解放思想强活力发展的差距，归根到底是观念的差距，新时代的发展唯有打破思想藩篱，以更高的站位、更新的理念、更实的作风，才能在新一轮的发展中追赶超越，走在前列。主动“对接沪苏浙，争当排头兵”，自觉消化吸收先发地区在工作体制机制上的先进做法，刀刃向内，自觉鄙弃不符合新时代发展要求的陈旧观念和思维定势。对标市内经济强镇，在质量上比拼，在速度上超越、在总量上追赶。进一步统一认识，明晰发展思路，增强发展信心，变压力为动力，查找差距谋对策，发挥主战场、主力军、主阵地作用，紧紧围绕全县“五大会战”等中心工作、大事要事，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好落实，持之以恒、善做善成，努力抓出特色、抓出成效。 二、对标发展差距，统筹城乡壮实力正视发展差距，千方百计抓建设，统筹城乡一体化发展。2019年我镇将实施“25111”行动计划，即“巩固20家规模以上工业骨干企业、发展5家文化旅游企业、培育10家农业经济综合体、创建10个美好社区、打造10个美丽乡村”。 （一）不断壮大工业经济实力。在重点项目上花心思、下气力。做强电机、铸造等传统主导产业、提升宣纸书画纸等特色文化产业，改造提升部分优质企业，淘汰一批落后产能。牢牢抓住招商引资这一经济工作的“生命线”，重点引进产业链条长、配套性能优、辐射带动强、科技创新高的绿色生态项目，力争在招商数量、招商质量、招商效果上取得新突破。持续开展“四送一服双千工程”，对新引进和新建项目，加大帮扶力度，促进早日开工投产。 （二）不断优化文化旅游产业。依托辖区交通发达、区位便捷、基础设施优良的有利条件，重点发展皖南川藏线泾川段、狮子山、江心洲公园及周边生态休闲旅游产业。加大旅游项目招商，大力推进泾县中华蜜蜂产业文化园、晏公堂李小龙美术馆、花慕林休闲度假二期项目。积极培育现代服务业，完善旅游配套服务功能，加快停车场、餐饮住宿、星级农家乐等基础设施提档升级，积极开展农家乐“创星”活动，促进农家乐规范有序发展。 （三）不断培育农业经济亮点。广泛宣传“三乡工程”各项优惠政策，明确以205国道、322省道和皖南川藏线泾川段为主线，围绕山水林田湖草一体化的原则，大力发展农业生态经济。坚定不移推进农村“三变”改革，2019年，选择幕桥社区、山口社区利用集体土地和优越城区位置，借鉴宣城花园村等集体经济发展经验，积极探索发展新模式。积极培育产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体，推进“一村一品”发展，重点扶持10家农业专业合作社，培育一批农业电商销售大户。扶持石山村伏梓溪畔田园综合体项目、岩潭村月亮湾生态农业开发等项目健康发展。 （四）不断打造宜居美好社区。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。2019年，我们将对标中心城区定位，对照泾川百姓期盼，对比周边经济强镇的新面貌，全力推进美好社区建设。以美好社区创建为载体，完善为民服务设施;以创建省级文明示范县和创建卫生城市为抓手，持续推进老旧小区改造、“三线四边”及背街后巷整治，持续改善居民生活环境;坚持查违拆违长效机制，严格落实属地管理责任，严厉打击违法建设和非法盗采河道砂石行为。完成泾川镇社区为民服务大厅建设，推进社区养老服务中心建设及社区公共文化服务标准化建设。 （五）不断建设和谐美丽乡村。在巩固现有10个美好乡村示范点的基础上，以点带面，实施“基础设施扩面提质”行动，不断完善农村道路、水利基础和公共服务设施。以农村“三大革命”为抓手，强力推进“五清一改”，大力改善农村人居环境。紧紧抓住“乡村振兴”有利契机，以“三乡工程”建设为抓手，根据各村特色和实际情况，积极向上争取政策，谋划产业项目，打造各具特色的村级集体经济产业。 三、对标环境差距，改善民生聚内力着力为加快发展营造一个良好的生态和社会环境，持续推动民生改善。坚决打赢脱贫攻坚战，突出把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，坚持因村因户精准施策，发扬自力更生、勤劳致富精神，建立长效保障机制，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。推进公共文化服务标准化建设，大力发展医疗卫生事业，完善社会保障体系和养老服务体系。坚持绿色协调发展，加大秸秆禁烧巡查和惩处力度，严格控制畜禽养殖规模，集中整治突出环境问题，有力、有序、有效推进河长制、林长制、路长制。主动回应舆情，自觉做好线上线下政务服务。促进社会治理精细化，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，深化信访矛盾化解专项行动。加强应急管理，加大隐患排查，防范遏制重特大事故发生。 四、对标作风差距，勇于担当增动力今年是干部作风建设年，我们要切实加强和改进工作作风，将抓落实作为政府工作的生命线，把执行力作为衡量干部作风的“试金石”。2019年，我们要强化率先、领先、争先的意识，在中心工作上、特殊时期、关键时刻，冲在前沿、干在一线，攻坚克难、担当有为。一是坚定政治立场。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。紧紧围绕镇党委决策部署，鼓足干劲、履职尽责，凝心聚力、真抓实干，在泾川高质量发展进程中体现我们的使命和担当。二是大力整顿作风。深入开展“严、强、转”和“拖、低、扯”干部作风专项整治行动，着力营造团结干事、担当担责的浓厚氛围，为想干事的人撑腰、为能干事的人容错、为干成事的人点赞;贯彻实施“一线工作法”，政府干部要走出机关大楼，走向田间地头，走向背街后巷。三是全力干事创业。以踏石留印的劲头抓工作，以钉钉子的精神抓落实。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，重拳整治“不冷不热、不急不慢、不痛不痒”等不作为、慢作为现象，做到急事急办、要事快办、特事特办。坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚决打赢扬子鳄保护区问题整改和创建省级文明示范县两场硬仗。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，真抓实干、砥砺奋进，以经济社会发展的优异成绩来迎接新中国成立70周年，为建设美丽富强文明的新泾川而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年青龙乡政府工作报告

  2019年4月26日在宁国市青龙乡第十五届人民代表大会第五次会议上青龙乡党委副书记、乡长彭国政各位代表：现在，我代表青龙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、奋斗2018，实现新作为，全力以赴抢抓发展机遇2018年是全乡上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，青龙乡政府团结和带领全乡人民群众，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”战略，大力发展全域旅游，以民生改善为首要任务，推动集镇建设、项目建设、美丽乡村建设不断向纵深发展，勇于担当，主动作为，在全面完成既定目标的基础上，全乡经济社会持续稳定发展，综合实力稳步提升。这一年来，我们坚持以绿色生态为底线，“三大”攻坚战全面打响。脱贫攻坚方面，认真开展精准识别工作，通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，全乡共建档立卡贫困户2户8人，由市移民局、烟草局进行精准帮扶，逐人逐户制定帮扶措施，量身定制扶贫“套餐”，确保顺利脱贫。污染防治方面，积极配合开展青龙湾水上秩序综合整治各项行动，进一步规范农用自备船登记管理，对辖区内摸排出的快艇、竹排、平台、非法船只进行清理，清理泡沫平台5个、竹排22个、非法船只5艘。扎实开展“林长制”工作，完成人工造林155亩，退化林修复500亩，完成封山育林、白茶复绿补植补造工作任务。创新开展秸秆禁烧综合利用示范点建设，秸秆综合利用率达到95%。全力抓好非洲猪瘟防控工作，采取有效措施杜绝泔水饲喂。取缔凤形农林黑种猪养殖场内污染养殖。完成畜禽资源化利用建设24户，顺利通过省农委验收。完成西林村环境综合整治项目建设。防范化解重大风险方面，大力推进“大棚房”专项整治工作，在规定时间内对农田上非农设施进行了拆除，通过市级验收。全面加强安全生产监管，全年未发生较大以上安全事故。加强意识形态引领，加大主流媒体舆论引导力度。不断深化“五维共治”基层社会治理体系、切实做好信访维稳工作、纵深推进扫黑除恶专项斗争。这一年来，我们坚持以乡村振兴为核心，全乡经济平稳健康发展。经济建设不断发展。2018年，全乡累计完成各项财政收入1380万元，税收509万元，目录企业税收86万元，完成全社会固定资产投资9044万元。招商引资到位资金认定1165万元。项目建设持续落地。以“小乡也能干大事”的理念，大力抓好省“大新专”项目真也天境项目落地建设，集全乡之力，抽调80%的乡村工作人员，集中80%的工作时间和精力，完成房屋征迁53户1.3万平方米，土地征收299亩，为项目土地顺利挂牌奠定了基础。同时积极协调跟进西津河湿地公园、港口湾灌区等项目。做好罗陵湾房车露营营地项目、扬宁玻璃栈道的申报和录入工作，全力支持“最好的时光项目”精品民宿建设。农林产业稳步推进。全乡新增家庭农场9个，宁国市猪沼茶家庭农场被评为宣城市级示范家庭农场，青龙湾葡萄沟家庭农场生产的葡萄获得绿色食品标志。全面顺利完成三个村“两委”换届，接受市委延伸巡察，进一步加强了村级财务规范管理，配齐配强了财务管理人员，提高村级财务管理水平常态化开展农产品质量安全监管工作，龙阁村积极谋划农村“三变”改革取得新突破。这一年来，我们坚持以全域旅游为契机，打造养生度假目的地。健全配套基础设施。建设2处观景平台，开展“旅游厕所革命”，建成旅游公厕1个，提升了旅游公厕1处，增建3处停车场。配合上级旅游主管部门，在辖区内主要路口路段安装监控探头，通过应急广播在高峰拥堵时段及时发布路况信息。推进旅游市场整治。常态化开展旅游安全专项检查，开展“两小”食品专项整治、校园及周边食品安全排查。始终把对旅游资源的保护放在优先位置，严格执行“皖南川藏线”核心区域内项目准入、农民建房等审批程序，审批农民建房20户，严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线。创新发展特色旅游。精心绘制旅游卡通手绘地图，拍摄旅游地图宣传视频，设计“青青”“隆隆”“香香”旅游卡通形象。加强自媒体宣传，加强旅游工作动态、旅游信息的发布。以十里画廊储家滩为试点大力推广“诚信菜单”。“集装箱”特色民宿、农家乐集群蓬勃发展，共登记在册经营户94家，新兴休旅精品项目日益成为乡村一日游的首选。构建“旅游+”体系。承办了2018安徽·宁国名优茶开采暨黄花云尖茶旅活动，体验自采自制“黄花云尖”的乐趣;举办“青龙乡春节文艺联欢会”、送戏下乡等文艺活动;组建龙舟队参加2018年度龙舟赛，取得佳绩;配合做好2018年HEROS中国自行车系列赛—安徽宁国站比赛;结合旅游日开展骑行青龙“乐赏美景·倾情守卫青山绿水”等旅游活动。这一年来，我们坚持以创建全国文明城市为统领，工作统筹推进协调发展。环境整治提质提效。全面完成集镇建成区整治及集镇河堤工程，生态美丽新集镇受到各界肯定。“美丽乡村”建设突出“皖南川藏线”特色，完成西林市级中心村以及公路沿线12个村庄整治点建设。深入实施农村环境清洁工程，“三线四边”治理取得实效。创新环境整治工作机制，引导广大群众和社会力量共同参与。完成后东路安置区宅基地的平整工作，完成2户房屋拆迁工作。群众文明添光添彩。投入专项工作经费，建成龙阁村新时代文明实践展示馆。发挥典型示范优势，广泛开展好人线索推报工作和身边好人评比活动，共推报好人线索700条，宁国好人1名。开展“文明家庭”“好媳妇、好婆婆、好妯娌”“新乡贤”评选评比活动。以移风易俗试点工作为突破口，带动全乡文明乡风的发展，因地制宜发挥“一约四会”作用，移风易俗“红黄榜”及清单作用发挥成效显著。平安建设稳步推进。以创建“平安青龙”为载体，深入推进司法行政工作，开展法治家庭示范户创建。深入落实矛盾纠纷排查调处工作机制，全年共排查化解各类矛盾纠纷36起。狠抓信访工作机制，规范信访接待窗口，全年共接待群众来信来访130人次，其中来信7起，办结率达100%。实现重要节点期间无重大集体访、非正常访以及赴省进京上访案件，有效维护了辖区和谐稳定和人民群众的切身利益。这一年来，我们坚持以人民福祉为中心，人民群众幸福感明显提高。基础工程利民。扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，全面完成青龙戴村安全饮水工程、龙阁杨村公厕和西林莫家村桥建设工程。落实农村环境“三大革命”，完成农村非卫生改造170户，危房改造20户。认真贯彻落实市委“乱埋乱葬”专项整治要求，新增骨灰集中安葬率达100%。认真落实“河(湖)长制”，完成集镇农饮工程、河沟清淤、高山节水灌溉工程，完成去冬今春各项水利工程建设，共投资428万元。完成增减挂钩项目土地整合及测绘49.9亩，启动惠杨路市级地灾点治理工程和4个乡级地灾点治理工程，完成3户乡级地灾点治理工程。完成龙阁移民新村排污工程，共投入90万元。完成污水终端处理工程，4.2公里农村道路畅通工程。社会保障助民。贯彻执行城乡低保、五保、优抚及各项救助政策，完成退伍军人信息录入及“光荣之家”军属上牌279户。救助孤残儿童，办理医疗救助。发放冬令救灾款、重度残疾人护理补贴、困难残疾人困难补贴、农村籍退伍士兵老年生活补助，共发放各类补贴资金305余万元。积极开展城乡居民养老保险和基本医疗保险参保工作，开展了城乡劳动力资源调查，全乡劳动用工备案260人。社会事业惠民。加强集镇综合文化服务中心建设，组织开展丰富多彩的群众娱乐活动，申报非遗项目“手工甜酒的制作”。关爱留守儿童、留守老人，帮扶困难妇女、儿童。扎实开展计生民生工程兑现，发放奖扶资金46万余元。全面推进计划生育优质服务，推进计生特殊困难家庭联系人帮扶制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务，2018年度宣城市抽查计划生育与健康服务群众满意度第一名。乡卫生院2018年度基本公卫考核三等奖。青龙小学荣获宁国市教育教学质量优秀学校荣誉。同时，武装、工青妇等各项社会事业不断发展。这一年来，我们以改革创新为驱动，政府自身建设不断加强。政府效能不断优化。全面推行乡镇政府权责清单制度，建立政府重点工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，严格规范公共资源交易建设项目招投标。加强电子政务、政府网站和信息公开平台建设，建立“互联网+政务服务”自助服务区，方便群众办事，进一步提升服务水平。作风建设不断加强。继续深入开展“解民忧，访民情，促和谐”大走访活动，结合“五维共治”、青龙湾生态环境治理、精准扶贫等工作，深入宣传走访，不断提升干部作风。加强对党员干部的监督管理，规范干部的从政行为。充分利用远程教育平台，广泛组织党员群众观看反腐倡廉警示教育片和模范典型先进事迹等，做到示范教育和警示教育相结合，有力提高了村级党员干部的廉洁自律意识。政府形象不断提升。建立健全机关管理制度，积极引导干部自觉践行“一线工作法”，提高工作效率。厉行节约，继续严控“三公”经费。按照“因地制宜、方便实用、整合资源、完善功能”的原则，以“五小”建设为抓手，加强卫生整改，重新选址建设干部职工食堂、工会职工活动中心、干部宿舍，解决了干部食宿及休闲活动场所问题，不断提高机关后勤保障能力。2018年我乡获得安徽省卫生乡镇、宣城市卫生乡镇、宁国市“项目工作先进单位”“征收征迁先进单位”“全域旅游提速年先进单位”“城乡居民基本养老保险工作先进单位”、2018年度计划生育目标管理责任制考核三等奖等荣誉。各位代表，为者常成，行者常至。过去的一年我们在征收征迁中磨砺队伍、提升素质;在发展挑战中保持定力、砥砺前行;在抢抓机遇中勇于担当、奋发作为。我们的工作取得了一定的成绩，这是市委、市政府和乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向关心支持青龙发展的各级领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到自身的短板和不足：一是旅游目的地体系还不完善，缺乏核心竞争力产品，旅游业态有待丰富，全域旅游发展还有很多短板;二是财政实力薄弱，财政收支矛盾突出，保障和改善民生任务，增加农民收入依然任重道远;三是政府工作效能还有待提升，项目落地、推进实施仍然较难，协调任务重，各项工作上下衔接的压力较大。对于这些问题，需要我们下大决心、花大力气、用最实的举措来改进和解决。 二、奋进2019，踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音一元复始，万象更新。2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新形势新任务新挑战，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，深入贯彻落实省、宣城市、宁国市和乡第十四届五次党代会精神，在乡人大的监督下，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”战略，争当“乡村振兴推进、全域旅游提速、社会治理创新”的排头兵，努力打造“川藏线上明珠青龙湖畔画廊”。2019年经济社会发展预期目标：保持各项工作指标均优于上年水平，力争进入库区乡镇先进行列。全乡地区生产总值增长8.2%，地方财政收入增长6.3%，农业总产值增长6.5%，全社会固定资产投资额增长10%，农民可支配收入增长11%。重点抓好以下几项工作： （一）抓重点，促发展，在谋求经济提速上实现新跨越。以增强发展自信为总抓手，推动经济发展迈向“高质量”。聚力招商引资。按照“招商一批、开工一批、储备一批、挖掘一批”的工作理念，将各项目逐个分析，分门归类，以项目带发展。重点围绕总部经济、生态旅游、民宿民居、电子商务等产业主动出击、敲门招商，引进一批能提升产业发展水平、优化产业结构的重点企业。聚力项目保障。加快推进“真也天境”项目征迁扫尾，加快安置区基础“三通一平”建设工程推进力度，确保群众尽快进行房屋建设。做好港口湾灌区工程和西津河湿地公园服务保障，帮扶扬宁旅游发展有限公司玻璃滑道及高端民宿项目落户并实施。继续做好移民新村拦河坝工程验收和彭家岭码头综合治理工程建设。聚力财源培植。夯实总部经济基础，扩大税源，防止税源流失。做好生态茶园项目和交通运输企业的服务跟进。鼓励企业科技进步和管理创新，以绿色环保理念引领企业发展。严格协税护税，大力培植财源，增强乡域经济活力。 高颜值谋划 （二）抓常态，促协调，在生态文明建设上提升新高度。坚持节约资源、保护环境，推动生态环境迈向“高颜值”。加强“三大一强”攻坚。通过生态环境大保护、大治理、大修复，强化生态优先、绿色发展理念，落实专项攻坚行动，全面排查污染排放情况、生态破坏情况、环境风险隐患，建立动态问题台账，制定整改方案，实行对账销号，力争8月底前完成规定整改。深入推进工业污染治理、污水垃圾处理、推进“清废行动”，强化农业面源污染治理，严格水资源管理，实施生态保护修复，强化自然保护地监管等，严守生态保护红线，使生态功能得到有效保护，生态环境质量持续改善。加强生态环境治理。实施河(湖)生态保护工程，强化“河(湖)长制”综合管理力度。坚持全民共治、源头防治，加大天然水域渔业资源保护力度，加强砂石资源管理，加强查处破坏水生态违法行为力度。继续开展畜禽养殖粪污资源化利用建设工作，对2户尚未建成的养殖户继续加强监督和指导。加强绿色循环发展。加强“林长制”管理力度，禁止乱采乱挖，继续开展“绿剑”行动，高水平打造和提升“五绿”特色示范点，积极争创省级森林城镇、西林村省级森林村庄。2019年计划开展封山育林2000亩，退化林修复500亩，森林抚育15700亩、义务植树3.5万株。深入开展秸秆禁烧工作，全面打赢蓝天保卫战。 高水平要求 （三）抓农业，促发展，在乡村振兴推进上实现新突破。补农业发展短板、强农业发展弱项，推动农业发展迈向“高水平”。聚焦农业产业发展。以西林村“茶园有机肥替代化肥技术”项目为契机，实施7000亩示范片和1-2个示范点建设，提升“黄花云尖”茶叶品质，提高经济效益。深入开展农业产业化，计划新增家庭农场10家，争创省级示范农场1家、宣城市示范农场1家、宁国市级示范农场2家。争取资金扶持，提高生产经营管理水平。聚焦人居环境改善。完善农村环境集中整治工作制度，加强保洁员队伍管理。着力抓好农村村庄规划建设工作，规范农民建房。完成西林村、龙阁村2019年度环境综合治理项目建设。完成西林村污水沉淀池及配套管网项目，大力实施“通畅工程”，完成1.175公里扩面延伸工程。完成袁村危桥的勘察设计，计划9月底完成建设。深入实施农村环境“三大革命”，扎实推进“三大行动”，完成170个农村厕所改造任务，打造龙阁村农村人居环境工作样板村，全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。聚焦农村各项改革。巩固农村集体资产股份制改革成果，利用农村“三变”改革契机，发展村级集体经济。完成西林村“三变”改革;做好龙阁村集贸市场项目建设;青龙村充分发挥村级厂房、场地等固定资产效益，督促租赁方加快项目建设。 高品质发展 （四）抓特色，促统筹，在全域旅游提速上走出新步伐。打造宜居宜业宜游、旅游产品过硬的乡村典范，推动全域旅游迈向“高品质”。全面布局筑基底。紧紧围绕市“山水田园、自在宁国”和我乡“川藏线上明珠，青龙湖畔画廊”整体定位，持之以恒做足绿、做优洁、做强齐、做活特，搭政策之春风，造全域旅游之核心。抢抓“全域旅游提速年”机遇，快速推进重点项目建设，加强行业与行业之间，部门与部门之间的有机融合，为全域旅游服务，积极创建“安徽省避暑旅游目的地”。全面参与铸精品。通过摄影大赛、赏杜鹃花海、徒步攀登等活动推介茶林天台峰旅游线路，发掘“皖南川藏线”之外的旅游新境地，加强对青龙旅游宣传，展现青龙风采。统一旅游标识标牌，做好标识标牌与旅游卡通形象、旅游地图的融合设计，加强外地游客的游览指导。2019年，计划在“皖南川藏线”沿线新建旅游公厕三个，停车场一个。全面服务促发展。结合青龙乡综合执法大队，深入开展执法整治，规范街道经营秩序，治理非公路标志、摆摊设点、乱堆乱放等违法行为，重点整顿私人停车场的乱收费问题，优化发展环境。培养旅游解说志愿者队伍，进一步提升“灵秀青龙”品牌形象。举办“青龙乡春节文艺联欢会”、三八文艺演出活动、民间文化节，开展“三月三·茶旅欢”节庆活动、双龙灯舞队进城闹元宵，配合做好2019“皖南川藏线”最美宁国段50公里毅行国际邀请赛，全面统筹做好“旅游+”文章。 高标准保障 （五）抓保障，促和谐，在社会治理创新上跃上新台阶。加快推进形成有效的社会治理、良好的社会秩序，推动民生事业迈向“高标准”。推进社会和谐稳定。继续开展“好媳妇，好婆婆，好妯娌”“文明家庭”评选活动，推选“身边好人”。以移风易俗为抓手，创新文化生态治理机制，充分发挥“一约四会”作用，专项整治大操大办、滥埋乱葬、聚众赌博及搞封建迷信活动等现象。以各村文明实践所、站为阵地，扩充基层宣讲队伍力量，宣传政策理论知识、文明新风。深入开展普法宣传教育，做好中华人民共和国成立70周年等重大节庆日期间重点信访人员群体的包保稳控工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感、满意度双提升。落实安全生产、食品安全责任制，强化食品药品监督。推进社会保障水平。进一步做好困难户的定期监测及帮扶工作，帮助困难户完成危房改造。建立城乡低保动态管理机制，巩固五保供养成果，完善城乡居民重特大病救助制度，提高临时救助时效。广泛开展慈善助困、助残、助学活动。建设龙阁村级养老服务中心站。加强乱埋乱葬专项整治，选址新建公墓2处，实现新增骨灰集中安葬率达100%。巩固提高城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率。做好退役军人走访和困难退役军人帮扶。推进社会事业发展。探索建立具有青龙特色的公共文化设施项目，加强文化遗产保护、非遗申报等工作，弘扬中华传统文化。全力做好就业服务工作，让大多数农村富余劳动力得到培训，实现创业和就业。不断提升计生服务与妇幼健康保障能力，认真开展新生儿疾病筛查和特殊家庭妇女“两癌”筛查工作。进一步提升公共卫生服务能力水平。规范家庭医生签约服务团队、服务内容，加强乡卫生院软硬件建设，深入开展爱国卫生运动，常态化开展计生家庭人文关怀和困难家庭送温暖活动。同时，积极支持工青妇、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进气象、档案、公共资源交易、人民防空、防震减灾等工作。 三、奋勇新时代，凝聚向心力，实干担当尽显公仆本色新时代政府工作要有新气象、新作为，要把民心作为最大政治，把人民满意作为最高追求，面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改进工作作风，必须抢抓机遇，拉高标杆，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）以法治的思维履职责。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实市委、市政府和乡党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息及时公开，确保政府工作在法治轨道上运行。 （二）以高度的自觉抓落实。强化创新意识，深入落实容错纠错机制，激励干部勇于担当。深入推行“一线工作法”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。 （三）以变革的精神提本领。落实好《青龙乡机关干部管理办法》《青龙乡机关事业干部绩效考核办法》，拉开差距面，形成良性竞争，激发干部干事创业积极性和主动性。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高学习本领、改革创新本领、依法执政本领、群众工作本领。要进一步端正服务态度，让群众办事舒心而来，满意而归。 （四）以严实的作风促廉政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化乡镇责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。各位代表，2018年我们奋斗的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。我们肩负着新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，迎难而上、开拓创新、扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区新田镇政府工作报告

  2019年3月30日在新田镇第十五届人民代表大会第五次会议上新田镇人民政府镇长刘立恒各位代表、同志们：现在，我代表新田镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区的各项决策部署，大力践行新发展理念，扎实推进“工业突破年”活动，深入谋划乡村振兴战略，着力民生改善，克难奋进、砥砺前行，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们坚持调结构、促增长，产业体系不断完善。经济实力不断增强。2018年，全镇共完成财政收入3193万元，比去年增长20%;完成固定资产投资7077万元;完成限上消费品零售总额2183.7万元;完成出口额51万美元;规上企业产值1.392亿元，比去年同期增长30.1%。城乡收入增长与经济发展速度保持同步。现代农业稳步发展。2018年完成烟叶种植面积4538亩，烟草生产工作被区政府评为三等奖。在新泰村和山岭村建立了信息益农社，新型农业主体建设继续加速，开展了新型职业农民培训，创建市级合作社1家、市级家庭农场2家、区级家庭农场2家。在新泰村新建茶叶家庭农场1家，宣木瓜成功申报绿色产品，新丰禽业成功申报无公害产品。大力推广多元化种养模式，在山岭新增香菇种植30亩，各村建立稻虾轮作生态养殖合计437亩。农技、农机、农产品质量检测工作有序推进，全年农产品质量安全检测500个任务已完成，全镇粮食功能区和重要农产品生产保护区划定已完成，共计2.4万亩。现代服务活力迸发。扎实开展“文化旅游提升年”活动，结合市、区打造“皖南川藏线”这一契机，将“梅氏故里”和宣木瓜独特的人文资源融入文化旅游项目中，投入200余万元建成梅氏文化广场，投入75万元修缮梅氏老宅(梅文鼎故居)，举办了首届“梅氏故里、木瓜花开”赏花旅游节。在全镇6村1社区完成了村级电商服务站的建设任务，实现了全覆盖。一年来，我们坚持抓项目、促招商，发展动力进一步激活。交流合作不断深化。积极开展“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，选派年轻干部到江苏省丹阳挂职锻炼。共编制了4个招商项目对外招商，并入区项目库，镇主要领导带队到上海、浙江等地与投资商进行洽谈和考察。全年完成招商引资省外资金1.24亿元，占任务的124%，完成固定资产投资7077万元，占任务的141.5%。引进亿元项目1个，2000万元以上工业项目1个，完成总部经济税收962万元。项目建设扎实推进。围绕五大发展行动计划、乡村振兴等，积极做好项目谋划。宣城市宣海棠生物科技有限公司2000吨宣木瓜饮料罐装生产线进展顺利，土地征用、林地占用报批、场地平整、设备购置等已完成，正在建设中。投入4000余万元昌恒矿业在有序建设，中达新型建材自动化技改项目目前已投入1300万元，完成组建，项目已在实施中。积极开展“四送一服”活动，持续开展大走访、大调研活动，帮助宣海棠生物科技有限公司融资、帮助青龙山建材建设原材料储备库、帮助德嘉服饰筹建电商中心项目，有力促进了民营企业的发展。一年来，我们坚持促改革、强创新，发展活力不断增强。深化改革全面铺开。以纪念改革开放40周年为契机，聚焦关键环节和重点领域，持续推进43项改革事项。7个村(社区)完成农村集体产权制度、5个村(社区)完成“三变”改革，蒲田、赵村积极盘活村集体资产，不断壮大集体经济经营性收入。政府权责清单和公共服务清单及时在政务公开网站公布，宣传推广互联网+政务服务，实现网上办事镇、村全覆盖，2018年共办理2300余件。实行车网工程，规范非机动车管理。举办纪念改革开放40周年文化汇演，开展宣讲、宣传，全镇改革氛围日益浓厚。科技创新更有成效。深入社区、企业开展科技创新宣传和培训，新申请服装外观设计专利服装模板(cn304865392s)。着力提升全民科学素质，开展科普宣传周活动，建设示范科普基地，成立新田镇科协组织，落实好“3+1”试点方案。要素保障不断加强。掌握人才动态，对优秀人才进行摸底、统计。挖掘土地资源潜力，新增耕地已验收160.42亩，待验收93.89亩，已完工41亩，已开工40亩;土地增减挂钩项目实施15.4亩。一年来，我们坚持实措施、强保障，三大攻坚战成效显著。金融安全不断加强。全年共开展防范和处置非法集资宣传活动10余次，各村都建立了网格化管理体系，辖区内未发现非法集资活动。脱贫攻坚扎实推进。围绕“六个精准”、“三个落实”开展脱贫攻坚工作。申报到户产业扶贫项目592个，产业扶贫补贴资金70余万元均已打卡发放到位;通过扶贫小额信贷、资金入股的方式，将476万元金融扶贫资金投入到新盛禽业、玉竹香菇、华卫集团3个经营主体，发挥主体带动作用，实现218户贫困户稳定增收;通过辅助性岗位开发，安排34名贫困人口担任村级护林、巡河、护路等岗位;完成了2018-2020年扶贫项目库建设，为脱贫攻坚三年规划的实施打下了基础。开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、“重补促”专项行动、问题整改“突击月”活动和扶贫领域作风问题专项排查等活动，强化帮扶走访和干部包保，脱贫攻坚工作水平不断提升。环境保护卓有成效。坚持人与自然和谐共生，严格落实河长制、林长制。制定“一河一策”实施方案，加大饮用水源地保护。聘用8名社会监督员和4名扶贫巡河员，开展河道巡查，严厉打击非法盗采河石，拆除华阳河禁养区养殖场14家，保障河畅、水清、岸绿、景美。完成扬子鳄自然保护区内6家养殖场拆除及复绿工作，出台生猪养殖专项整治方案，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，全力打赢非洲猪瘟歼灭战，推动养殖业健康有序发展。落实秸秆禁烧镇村两级网格化包保，投入14万余元加强秸秆综合利用宣传，秸秆还田面积达1.86万亩。建立新田镇环境监管网格，加强企业环保监管，新建项目环评及报批率达100%，完成全国第二次污染源排查摸底工作，重视并落实中央环保督查反馈信访件整改工作。加快污水处理站建设，投入1747.8万元的污水处理站已完成项目批复和规划选址工作，预计2019年开工。一年来，我们坚持抓建设、提品质，镇容镇貌不断焕新。大力推进乡村振兴。按照“做优环境、做靓集镇、做美村庄”的思路，倾力打造宜居宜业、美丽和谐的幸福家园。美丽乡村建设点 新泰村施村省级中心村正在建设中,新泰村上山整治点已完成建设。改建农村非卫生厕所116户，提前一年完成区政府下达我镇的三年429户改厕任务。逐步实施新田镇污水治理管网建设，现已完成项目的立项、选址、土地报批工作。建立镇村卫生保洁的长效运行管理机制，由物业公司统一负责保洁和垃圾清运，投入6万元购置了垃圾分类桶，农村清洁工程被区委区政府评为二等奖。在蒲田、山岭试点的基础上，先易后难，循序渐进，已对新泰、新田、梅清社区按程序、分步骤推进“三变”改革试点工作。深入推进林长制，人工新造林672.7亩，完成退化林修复1049亩，完成省级一般森林抚育6019亩，均超额完成区级下达的任务数。全面提升基础设施。加强农村道路升级改造，投资228.5万元完成了3.8公里的吴彩路加宽改造工程，投资4.5万元完成薄新路生命安全防护工程，投入20余万元用于“四好农村路”养护，同时加强道路治超管理。大力推进水利设施建设，投入9万余元对喇叭口和方村的水毁处进行了应急修复，董冲水库维护工程已完工，4个应急抗旱井工程已完工。加强电力线路改造，完成了10KV新北222线路蒲田、成熟、双 九、袁村支线的线路改造工作，完成了成熟下河村、山岭东风台区的低压改造工作，10KV线路改造率达88%，台区改造率达84%。7月份在新田、蒲田、新泰等村架设抗旱线路2200米，及时解决了群众的生产生活用水。一年来，我们坚持惠民生、促和谐，人民幸福指数继续上升。民生保障不断增强。强力推进涉及我镇的31项民生工程。完成岗前技能培训任务46人、就业技能培训65人。完成城乡居民养老保险参保任务，并常态化开展待遇领取人员资格认证工作。稳步实施农村危房改造建设，全年投入改造补助资金35.6万元，完成了危房改造36户，系统录入工作全部完成。全面开展低保清理核查，共清退低保户61户73人，新申请享受54户61人，全年发放低保金合计242万余元。加强五保户生活保障、生活无着落人员社会救助和其他救助类工作，已发放各类救助资金47万余元。深入开展移风易俗，加大对殡葬管理的宣传和执法力度，实行网格化管理。开展养老服务中心标准化建设，新田镇敬老院电力、监控、消防工程均已完成，同时更换升级48张护理床位;蒲田老年日间照料中心已建设完成并投入运营。社会事业持续推进。加大教育扶持力度，投入33万元完成新田幼儿园设施改造和围墙道路建设，投入294万元完成了新田中心小学体育场项目建设;联合民政、扶贫、妇联等部门开展了困难学生的助学金申报工作，帮助51名困难家庭子女申请教育补助资金3.72万元，帮助1名大学新生申请团区委爱心助学金。卫生计生深度融合，各项奖励扶助资金摸底发放到位，妇幼健康管理水平进一步提高;全面完成2018年家庭医生签约服务任务，并按季度开展履约服务;健康脱贫工作落实到位，政策宣传覆盖率达100%。社会治理水平提升。圆满完成村、社区“两委”换届。扎实开展第四次全国经济普查。全面推进“七大调解法”，深化矛盾纠纷调处机制建设，健全治安防控网络，配备网格员188人形成“六全工作法”的网格化管理格局。扎实开展“综治宣传月”、“机关学法月”、反邪教警示教育等活动。做好领导带案下访和开门接访，做好全国“两会”期间、上海“进博会”及乌镇互联网大会期间信访维稳工作，2018年新田镇无到市集体上访，无到省、赴京上访发生。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，成立组织、制定方案、加强宣传，在境内进行全方位的走访和排查，坚决做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，彻底扫除各种黑恶势力。以“排隐患、强管理”为主题开展了安全生产攻坚行动，对企业、道路、农电、食品药品、烟花爆竹、消防安全开展了督查，整改隐患166条，2018年未发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定。强化征兵政策宣传和落实，提升我镇广大适龄青年的参军热情，2018年为部队输送了7名高素质兵，完成区定征兵任务。工会、妇联完成了换届，工商联、共青团、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、防震减灾、应急管理、消防、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，开展对标沪苏浙学习活动，自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表提出的议案建议，及时回复市长热线、区长信箱转交的咨询投诉，认真落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造了风清气正、踏实干事的良好工作环境。各位代表，过去的一年，我们攻坚克难，取得了一些成绩，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志，向所有关心支持新田建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到当前工作上存在的困难和问题：一是新田地处皖南山区，交通不便利，招商引资不具有优势;二是产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育;三是我镇工业、商业基础薄弱，潜在税源挖掘和可用财力有限，财政收支依然困难;四是干部创新精神和思想解放程度还需进一步加强。如何有效破解这些短板和问题，需要全镇上下合力攻坚、持之以恒。 二、2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要继续贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”的重大使命，解放思想，开拓进取，真抓实干，坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署和我镇第十四届第五次党代会的目标任务，开创新田高质量发展的新局面。2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、好中求快总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧改革，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”，切实保持经济健康发展和社会稳定，大力推进“乡村振兴”各项工作，在建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”的道路上更进一步，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，建议2019年经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值增长8.5%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长8%以上;规模以上工业产值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;落实新增就业岗位100个，城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能降耗和污染物排放总量控制在区定目标内。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）重点围绕项目建设，提高经济发展质量着力项目建设提质增效。以项目建设为重点，加快中达建材和昌恒矿业建设进度，确保年内开工生产。以服务企业为着力点，切实有效解决青龙山建材、德嘉服饰、宣海棠生物科技等中小企业在生产发展过程中的实际困难。着力招商引资加强推介。按照区级统一部署，新田镇成立了对外招商小分队，由主要领导任组长，对外开展招商活动。今年要确保完成3亿元省外资金、1.5亿元固定资产、编制项目3个。着力民营经济发展。严格落实各项政策，旗帜鲜明的支持民营企业发展，坚定不移把民营企业家当自己人，常态化开展“四送一服”双千工程。持续实施对企业大调研、大帮扶活动，进一步简化行政审批程序，优化企业服务环境。引导金融机构加大对民营经济信贷投放，支持符合条件的企业争取省级各类基金的融资力度，依法保护企业合法权益，大力弘扬企业家创新精神。 （二）重点围绕乡村振兴，提升镇村发展活力加快农业发展。支持、引导优质农产品供给，加快农村 一、 二、三产业融合发展，加快农业信息化建设，新增5个信息益农社。再注册10家家庭农场。完成4800亩烟叶种植面积，计划对全镇187座损坏的烤房进行维修，全力做好烟叶产前、产中和产后的各环节服务工作。持续抓好动物防疫和非洲猪瘟防控工作，加快畜禽养殖转型升级，对环保不达标或整改不到位的生猪养殖场(户)全部关停或转产。提升人居环境。深入推进美丽乡村建设，2019年全面完成施村中心村建设，尽快启动赵村省级中心村建设。持续开展农村“三大革命”，全面启动“五清一改”村庄清洁行动，按照PPP模式，在区政府的统一安排下，基本完成集镇污水处理各项设施建设，并争取早日投入使用。扎实开展河长制、林长制各项工作，确保完成新造林600亩、退化林修复500亩、一般森林抚育6500亩，宣木瓜、水果种植500亩。营造文明乡风。深入开展乡村精神文明创建活动，将丰富农民群众精神文化生活、移风易俗、殡葬改革、建设乡风文明等作为重点，继续开展“月评好人”行动，做好镇村两级“善行义举榜”的评选发布工作，积极推荐身边好人线索、报送“新田好人”事迹，为构建良好的乡风民风夯实基础。推进民富村强。深化农村集体产权制度改革和“三变改革”，以省市重点扶持村为突破，逐步实现村级集体收入稳步增长。积极争取中央财政资金农业社会化服务项目，实现小农户和现代农业发展有机衔接。进一步扩大规模化生产经营，新增土地流转350亩。加强对农民和农村人才的培训和培养，大力培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）重点围绕挖掘潜能，增强发展动能大力发展文化旅游。围绕“皖南川藏线”加快推进廊道景点建设，一是深挖“梅氏故里”文化底蕴，加大宣传推荐，逐步完善梅氏文化广场和梅清陵园旅游项目。二是坚持每年举行一次“赏木瓜花”旅游节，推动宣木瓜产业做大做强，提升市场知名度。三是对境内各旅游资源加强保护，合理规划，逐步实施，最终形成乡村旅游的目的地，带动全镇服务业发展壮大。加强要素保障。落实降本减负政策，淘汰落后产能，发展绿色产品，引导企业技能改造。认真抓好土地第三次调查，并做好成果运用，加大“三类土地”清理，加快新增补充耕地和土地增减挂项目建设，努力完成区政府下达的年度目标任务。认真抓好第四次经济普查工作，确保圆满完成各项普查指标，同时要抓好普查成果运用，尤其要完成区政府下达的“个转企”目标任务。加快电力设施改造，对35KV玉新337线路、三家渡和道岗区进行电力改造，同时做好新增企业 昌恒矿业和中达建材的电力服务工作。完成改革任务。全面完成各项改革任务，努力推动“一网一门一次”改革和“只进一扇门、最多跑一次”等政务服务事项，按照上级部署完成政府机构改革，调整优化机构设置。提升集镇水平。巩固提升全国文明城市创建成果，全力做好全国文明城市迎复检工作，全力保障污染处理设施建设施工环境。完善环卫基础设施，实行垃圾分类减量处理。再投入5万余元，整合集镇范围内的各类监控设备，提升技防能力和集镇精细化管理水平。 （四）重点围绕政治担当，打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。完善信用体系建设，及时公布社会信用各项信息，确保金融安全，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加强政府性债务风险管理，稳妥处置政府债务风险，做到可控、适度。打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，把提升脱贫攻坚质量放在首位，加强对已脱贫对象和边缘户的信息摸底，做到了如指掌、动态管理;加强帮扶干部管理力度，严格落实帮扶人责任，继续抓好每月至少走访一次的走访联系制度;加强扶贫措施的谋划、实施，构建稳定脱贫的长效机制，进一步强化产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业扶贫的覆盖率，确保稳定脱贫，长效脱贫。打好污染防治攻坚战。牢固树立“两山”理念，高质量推进中央环保督查问题和扬子鳄自然保护区等问题整改。结合河长制、林长制，加强对水源地和各类禁养区的巡查，杜绝各类养殖污染源，结合扫黑除恶专项行动，加大对华阳河非法盗采河石的巡查和打击力度。开展“散乱污”整治，加强大气污染防治监督和管理，持续开展秸秆禁烧，努力提高秸秆综合利用效率。开展饮用水源地污染物、固废物排查工作。 （五）重点围绕民生福祉，保障和谐稳定大局提升幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，针对群众最关心、最直接、最现实的问题，加大投入，加快推进，抓好落实，做到把好事办好，让人民有更多的获得感和幸福感。投入85.44万元完成华阳河水毁修复;计划投资580.75万元完成6.743公里的农村公路扩面延伸工程;计划投资34.6万元完成25户的危房改造任务;同时根据上级要求，统筹抓好其他各类民生任务，尽一切力量兜牢民生底线，让群众生活得更有质量、更有尊严。提升安全感。健全和落实安全生产责任制，以整改隐患、预防事故为目的，持续开展好安全生产攻坚专项检查工作，在高温、汛期、节假日、冬季等重点时段，在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、消防等重点领域要尤其加强检查。推进网格化管理“六全工作法”，建立矛盾合力化解机制，加强矛盾纠纷的协调处理。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。做好信访领导包案和接访、走访工作，开展好法治宣传和法治家庭创建。 三、全面加强政府自身建设 （一）加强意识形态学习深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升政治素养水平，严守意识形态阵地。 （二）提升依法行政水平带头尊法学法守法用法，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大和社会各方面的监督，做好人大议案、建议的办理和答复。认真执行重大决策合法性审查等法定程序，完善法律顾问咨询机制。深化政务公开，动态调整权责清单和公共服务清单，提升互联网+政务服务满意度。深化政府机构改革，优化行政资源配置，进一步提升行政水平和效率。 （三）纵深推进廉政建设严格贯彻落实中央八项规定和省市区实施细则，坚持把纪律和规矩挺在前面，充分运用“四种形态”，加大廉政建设工作力度，持之以恒反对和纠正“四风”及群众身边腐败问题。积极挖掘发生在扶贫工作、“三资”管理、民生资金等领域发生在群众身边违纪和“四风”问题方面的案件线索，加大查处力度，发挥震慑作用，营造风清气正的氛围。各位代表!真抓实干方能书写新篇章，改革创新方能展现新风采，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踏实肯干、奋力拼搏，为建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”，如期全面建成小康而不懈奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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